Sin Ejército, pero seguros

Ramiro José Berraz

Actualmente hay alrededor de 25 países en el mundo que no poseen Fuerzas Armadas, sin incluir a Japón, cuyo artículo 9 de su Constitución, redactada después de la Segunda Guerra Mundial, le prohíbe tener un ejército que actué en el exterior. Según el Índice de Paz Global 2016, estos países, salvo el caso de Haití, gozan de un índice de paz alto y muy alto. Sin embargo, el hecho de no poseer ejército no significa que no tengan seguridad. Estos países basan su seguridad en instituciones tanto nacionales como transnacionales – y en convenios con los Estados vecinos. De esta manera, los tratados internacionales, y todo aquello que pase a nivel de derecho internacional en la sociedad, influyen directamente y de manera muy relevante en los países sin ejército. He aquí algunos ejemplos de estados que no tienen fuerzas armadas.

Costa Rica

En una región cargada de narcotráfico y crimen organizado, Costa Rica, goza de ser el país mas pacífico de Centro América. El 1 de diciembre de 1948, y luego de una intensa guerra civil, este país abandonó su ejército bajo la administración del presidente José Figueres Ferrero quien indicaba no querer un ejército de soldados, sino de educadores. A diferencia de sus vecinos, desde esa fecha, y hasta el momento, el país no volvió a tener ninguna guerra civil.

A pesar de ser el país más pacífico de la región[1], Costa Rica tiene el gran problema del narcotráfico. Por esta razón, y aunque el convenio con Estados Unidos ya lleva 11 años de vigencia, en octubre del año pasado, el Congreso autorizó la entrada de mas tropas estadounidenses y ayuda militar al país.[2]

A nivel externo, las fronteras están a cargo de la Policía Profesional de Migraciones, y los conflictos con sus vecinos se tienden a resolver a través del veredicto de las instituciones internacionales. Tal es así que, la disputa con Nicaragua por el rio San Juan, se va resolviendo, poco a poco, a través de varios fallos de la Corte Internacional de Justicia. En relación con este mismo conflicto, Carlos Malamud, Investigador del Real Instituto Elcano, comenta en su investigación que en el 2011 Costa Rica también buscó apoyo en los países de la Unión Europea en la resolución de este conflicto con Nicaragua.[3] Estos hechos muestran como este Estado se apoya en la sociedad internacional. Con Panamá, Costa Rica coopera activamente en orden a evitar los conflictos. En abril de 2016 ambos revisaron sus fronteras comenzando por las regiones de Sixaola y Paso Canoas para poner un orden al límite más estrecho de la región que había sido movido por las sucesivas crecidas del rio Sixaola y por el caos que generaba el comercio en la región del Paso Canoas. [4]

Panamá

Las causas de la abolición del ejército en este país no se pueden establecer con exactitud. Sin embargo, el ejército se suprimió en 1990, cuando calló la dictadura militar comandada por Manuel Noriega que había sido iniciada en 1983. Panamá esta adherido al Tratado de Neutralidad por el cual se establece que debe ser neutral ante conflictos bélicos por posibles represalias a su Canal;[5] por esta razón cuestionaron el hecho de que, en 2015, se uniera a la coalición internacional contra el Estado Islámico.[6]

Siendo el segundo país mas pacífico de Centro América, es la nación que mas recursos destina a la defensa entre los estados analizados, un 2.68% de su PIB. Las fronteras están cuidadas por los integrantes del cuerpo de seguridad fronteriza Senafront (por sus siglas Seguridad Nacional de Frontera). Este cuerpo, junto con la policías de Colombia operan conjuntamente la base de control La Unión en la frontera entre ambos países.[7] Un hecho relevante en la colaboración entre ambos países lo podría suponer el acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y el grupo guerrillero de las FARC. Ambos países ya han hablado de crear un grupo especializado para blindar la frontera y evitar que el narcotráfico se siga instalando en la misma.[8]

Haití

Haití, al igual que los países anteriormente mencionados, tuvo experiencias históricas con sus fuerzas armadas muy tensas. Después de las sucesivas dictaduras militares que cometieron abusos contra los derechos humanos entre los años 1957 y 1986, y detrás el golpe de estado de 1991, que ocasionó la intervención de las fuerzas estadounidense, el ejercito de Haití fue eliminado en 1994 por el presidente Jean-Bertrand Aristide. Para mantener la seguridad pública, Haití tiene la Fuerza de Policía, sin embargo, según un informe de RESDAL, hay un efectivo por cada 800 habitantes,[9] hecho que llama la atención en un país con tanta pobreza y tan castigado por la naturaleza en los últimos años. En el terremoto que sufrió en el 2010, 5000 prisioneros lograron huir de la cárcel, hecho que favoreció la criminalidad y la violencia interna. Estas situaciones, como la que dejó el reciente Huracán Matthew hacen que la seguridad y la paz, en un país donde su historia fue muy violenta, penda de un hilo.

En los años 90, las Naciones Unidas envió la Misión de Establecimiento de las Naciones Unidas en Haití a petición del gobierno provisional Jean-Bertrand Aristide. En la actualidad, la ONU sigue teniendo fuerzas en el país con el objetivo de mantener la paz en el mismo. Sin embargo, desde 2011, la misión se encuentra en la fase de reducción del personal militar.[10]

Por otro lado, Haití no goza de excelentes relaciones con su vecino Republica Dominicana. Ambos países comparten la isla de España y ya han tenido sus roces en el pasado por prohibición del comercio de ciertos bienes. A pesar de ello, Republica Dominicana es el que mas está interesado en mantener la paz y la seguridad en su vecino. Tras el huracán Matthew que dejó mas de muertos en el país y 20.000 desplazados, República Dominicana entregó ayuda en alimentos, y para la reconstrucción de carreteras a Haití.

Islandia

Islandia es el país más pacífico del mundo según el índice de la paz global. El hecho de que sea una isla ubicada en el Océano Atlántico, y el de no tener ejercito son puntos que lo hacen merecedor de tal distinción. El gasto militar del país únicamente representa un 0,123% del PIB según el Banco Mundial.[11]

El Ejército de Islandia fue eliminado en el año 1869. A nivel externo, Islandia mantuvo un acuerdo de defensa con los Estados Unidos desde el año 1951 hasta el 2006, cuando el presidente estadounidense George Bush decidió desmantelar el ejército que tenía en ese país. En 2007 Islandia firmó acuerdos de defensa con sus pares Noruega y Dinamarca. [12] El acuerdo con Noruega incluye el aumento de visitas del ejercito de este país a Islandia. Es importante destacar que los países nórdicos tienen una relación muy estrecha, tal es así que luego de la invasión de Rusia a Ucrania, los ministros de relaciones exteriores de estos países se reunieron para redactar un comunicado en el que expresaron la necesidad de mayor colaboración y solidaridad para aumentar la estabilidad en el norte de Europa.[13]Además, este país es miembro de la OTAN y se unió a la organización con la condición de que no se viera obligado a participar en acontecimientos bélicos.

En 2016, Estados Unidos reabrió su base militar en este país debido a la amenaza de posibles submarinos rusos en el Atlántico Norte, de esta manera Islandia se garantiza nuevamente su seguridad ante posibles amenazas.