La Justicia europea no incluye al Sáhara en el acuerdo de libre comercio entre Marruecos y la UE

Paco Soto

Pie de foto: Un zoco en una ciudad del norte de Marruecos.

La Corte de Justicia de la Unión Europea (CJUE) dictaminó que el acuerdo de libre comercio firmado entre Rabat y Bruselas en 2012 no incluye a la antigua colonia española del Sáhara Occidental. Es un territorio que Marruecos considera parte integrante de la nación, mientras que el Frente Polisario apoyado por Argelia se pronuncia a favor de un referéndum de autodeterminación que contemple la independencia de esta región. Tanto desde el punto de vista jurídico como político, la decisión de la CJUE es un duro revés para las posiciones e intereses de Marruecos en el Sáhara Occidental. El Polisario y sus aliados argelinos y diversas ONG llevan tiempo denunciado que Rabat viola descaradamente los intereses de la población saharaui al pretender incluir el Sáhara Occidental en el acuerdo de libre comercio firmado entre el Reino Alauita y la UE.

El Alto Tribunal europeo estima que bajo ningún concepto las autoridades marroquíes pueden incluir el territorio del Sáhara Occidental en los acuerdos de asociación y liberalización en materia comercial concluidos con la Europa comunitaria. En diciembre de 2015, la Justicia de la UE ya sentenció que el Sáhara Occidental tenía que quedar al margen del acuerdo de librecambio firmado en 2012 entre Rabat y Bruselas. Esta decisión disgustó profundamente a los dirigentes marroquíes, que consideraron que el Alto Tribunal discriminaba los intereses de Marruecos y favorecía los del Polisario y Argelia.

Fuera del convenio Rabat-Bruselas

Ahora bien, aunque la CJUE deja claro que el Sáhara Occidental no queda incluido en el acuerdo entre Rabat y Bruselas, tampoco le da la razón al Polisario, y rechaza la petición de los independentistas saharauis alentados por Argelia de lograr que la resolución de librecambio bilateral quedara anulada. En este sentido, la CJUE revoca una sentencia dictaminada el año pasado que cuestionaba parcialmente el acuerdo con Bruselas, y rechaza un recurso presentado por el Polisario con este objetivo. Pero esto no significa que Rabat haya ganado la batalla jurídica y política, ya que el Sáhara Occidental queda al margen de sus pretensiones comerciales con el Viejo Continente. Es más, la Justicia europea asume la idea defendida por el Polisario y sus aliados de que el Sáhara Occidental no hace parte del “territorio del Reino de Marruecos”.

Pie de foto: Una zona desértica en el territorio del Sáhara Occidental.

Principio de autodeterminación

La Corte considera que en ningún momento el acuerdo de librecambio se refiere a la antigua colonia española como parte integrante del territorio nacional del Reino Alauita. Además, recuerda que Rabat tiene que reconocer que jamás Bruselas ha tenido en cuenta “el conjunto de las reglas internacionales aplicables a las relaciones entre la Unión y Marruecos, como exige la convención de Viena de 1969 sobre el derecho de los tratados”. Abundando en la misma, el Alto Tribunal de la UE dictamina: “Habida cuenta del estatuto separado y distinto reconocido al territorio del Sáhara Occidental en virtud de la Carta de Naciones Unidas y del principio de autodeterminación de los pueblos, está excluido considerar que estos acuerdos son aplicables a dicho territorio” saharaui.

Preocupación del Polisario

El Polisario está convencido de que Marruecos podría utilizar recursos pesqueros y agrícolas que, según el movimiento independentista, son propiedad de los saharauis para venderlos a la UE. La CJUE dejó muy claro, sin embargo, en su resolución que “cuando un tratado está destinado a aplicarse no solo en territorio soberano de un Estado, sino también más allá de él, este tratado debe preverlo expresamente”, y resulta que el convenio bilateral no cita en ningún momento al Sáhara Occidental. La economía marroquí está en expansión desde hace varios años. El país magrebí hace grandes esfuerzos por salir del subdesarrollo económico y transformar su estructura productiva en un entramado moderno e internacionalizado. En el seno de la UE, España y Francia son dos países clave comprometidos con el desarrollo y modernización de Marruecos. Las ventas de Marruecos a la UE suman 1.500 millones de euros anuales, el 0,7% del comercio agrícola total. Según algunos cálculos, las ventas de productos provenientes del Sáhara Occidental sobre el total marroquí son muy reducidas.

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