El Gobierno ruso dimite y allana el camino a Putin

La renuncia del Gabinete de Dimitri Medvedev deja la vía libre para que el presidente reforme la Constitución
El primer ministro ruso Dimitri Medvedev ha anunciado la renuncia de su Gabinete; deja, así, vía libre para que Putin introduzca cambios políticos

PHOTO/DAINA LE LARDIC  -   El primer ministro ruso Dimitri Medvedev ha anunciado la renuncia de su Gabinete; deja, así, vía libre para que Putin introduzca cambios políticos

Dimite el Gobierno de Rusia. El Ejecutivo comandado por Dimitri Medvedev ha anunciado que se apartaba de sus cargos a primera hora de la tarde de este miércoles, hora española. La decisión se ha producido horas después del discurso anual sobre el estado de la nación de Vladimir Putin. El presidente ruso ha anunciado nuevas enmiendas sobre la Constitución del país que tendrán efectos profundos sobre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.

Medvedev, un aliado fiel con el que Putin se ha alternado en el poder, da un paso al lado para, en sus propias palabras, “proporcionarle al presidente una oportunidad para tomar todas las medidas necesarias en estas condiciones”. El primer ministro, que ahora se encuentra en funciones, ha hecho referencia expresa al artículo 117 de la carta magna, que establece las condiciones en que debe efectuarse la renuncia.

Putin, por su parte, ha agradecido a Medvedev su fidelidad y el trabajo conjunto realizado a lo largo de los últimos años. “Quiero expresar mi satisfacción con los resultados que se han logrado. No se ha hecho todo, pero nunca se puede conseguir todo”, ha elogiado el mandatario. Ha añadido que, en las próximas horas, se reunirá personalmente con todos los ministros dimisionarios.

Vladimir Putin y Dimitri Medvedev: el dúo que ha manejado el poder en Rusia en las últimas dos décadas
PHOTO/ALEXEY NIKOLSKY/SPUTNIK/AFP - Vladimir Putin y Dimitri Medvedev: el dúo que ha manejado el poder en Rusia en las últimas dos décadas
Putin anuncia un nuevo reparto de poder

En las horas previas, Putin había comparecido ante la Duma Estatal, la sede del legislativo ruso, para anunciar cambios de calado en la Constitución. Se espera que las enmiendas, que aún no han sido desgranadas, redistribuyan las funciones atribuidas a las principales instituciones del país, al menos sobre el papel. 

Una de las modificaciones consistirá, según ha adelantado Sputnik, en reforzar el papel del Parlamento precisamente en los mecanismos de formación del Gobierno. Actualmente, su papel no es vinculante. La intención de Putin es que la designación del Ejecutivo esté sujeta a la aprobación de la Cámara. Del mismo modo, el peso del Ejecutivo cobrará renovada importancia. A nivel práctico, sin embargo, la reforma no cambiará gran cosa: actualmente, Rusia Unida, la formación política del presidente, controla tres cuartas partes de los escaños. Putin ya tiene en el bolsillo, de facto, el poder legislativo.

Sin embargo, la maniobra de Putin tiene otra lectura: se interpreta como un intento de mantenerse en el poder de forma indefinida. Según las normas vigentes, el mandato presidencial actual debe ser el último del actual dirigente. En 2024, no podría presentarse a la reelección, puesto que el artículo 81 de la Constitución estipula que solo puede ser elegido dos veces consecutivas. Sin embargo, podría estar planteándose retornar al cargo de primer ministro. Con los cambios que plantea introducir, sería una posición reforzada desde la que podría ejercer una gran influencia.

Vladimir Putin, durante el discurso anual sobre el estado de la nación
PHOTO/SPUTNIK/ALEXEY NIKOLSKY/KREMLIN via REUTERS - Vladimir Putin, durante el discurso anual sobre el estado de la nación
Gobierno: ¿qué ocurrirá a partir de ahora?

Por el momento, según estipula la Constitución, el Gabinete de Medvedev seguirá operando en funciones hasta que haya un nuevo Gobierno estable. Vladimir Putin ya ha nominado como nuevo primer ministro a Mijail Mishustin, hasta ahora director del Servicio Federal de Impuestos. Es posible, no obstante, que su toma de decisión no se produzca hasta después de las reformas anunciadas por el presidente.

Presidencia ha de someter sus propuestas de reforma constitucional al escrutinio de la Duma y del Consejo de la Federación -una asamblea de representación territorial teóricamente independiente, pero también afín a Putin-, es previsible que el Kremlin proponga un nuevo Ejecutivo. Queda en el aire cuál será el proceso exacto en caso de que el procedimiento se vea afectado por los inminentes cambios.

Todo apunta, por tanto, a que Putin prescindirá de su fiel escudero en los últimos años. Medvedev llevaba detentando el cargo de primer ministro de forma ininterrumpida desde 12. Anteriormente, había ocupado la Jefatura del Estado durante una legislatura en la que, recíprocamente, Putin se desempeñó como primer ministro. Durante la última década, ambos han forjado un tándem prácticamente incontestable en la esfera de poder del país euroasiático, donde la oposición política es casi nula.

Política exterior

No es esperable que la decisión adoptada este miércoles por el Gobierno altere la cada vez más notable preponderancia rusa en la política internacional. Junto con Turquía, Moscú ha reforzado su presencia en los continentes africano y asiático., Igualmente, bajo la dirección del carismático ministro de Asuntos Exteriores Sergei Lavrov, se ha consolidado como un actor principal en los conflictos de Siria y Libia, donde ha forjado sólidas alianzas con Bachar al-Asad y Jalifa Haftar, respectivamente. 

Precisamente, Lavrov está liderando los esfuerzos diplomáticos para establecer un alto el fuego permanente en el país norteafricano. Moscú ha sido el escenario de unas negociaciones que no han fructificado por la negativa del mariscal Haftar a aceptar la tregua.