El Gobierno tiene como objetivo aumentar la inversión extranjera y privada al 72% del total

Estrategia de inversión pospandemia de Costa de Marfil

photo_camera AFP/SIA KAMBOU - El presidente de Costa de Marfil, Alassane Ouattara

Las reformas clave están reduciendo las barreras a la inversión extranjera directa (IED) y mejorando la facilidad para hacer negocios en Costa de Marfil a medida que el país busca recuperarse de la pandemia de COVID-19.

El Gobierno tiene como objetivo aumentar la inversión extranjera y privada al 72% del total y procesar al menos el 50% de las materias primas de exportación a nivel nacional para 2030.

Trayectoria de crecimiento

Tras el impacto económico mundial de la pandemia de Covid-19, la economía de Costa de Marfil se ha recuperado con fuerza en relación con sus pares regionales.

Según datos del Banco Mundial, el país promedió un crecimiento del PIB del 7 % entre 2015 y 2019. Si bien este cayó al 2% en 2020 en medio de la crisis, se recuperó al 7% en 2021. 

La IED también ha aumentado constantemente durante la última década. A pesar de la desaceleración de la actividad económica mundial en 2020, Costa de Marfil atrajo 713 millones de dólares en entradas de IED, según el Banco Mundial, frente a los 850 millones de dólares de 2019. El stock total de IED del año pasado se estimó en 12.800 millones de dólares.

El sólido desempeño económico y los flujos de inversión durante la última década han ayudado a posicionar al país como la economía más sólida de la CEDEAO, según un informe de 2022 de Lloyds Bank.

Sin embargo, a pesar de este desempeño económico positivo, hay margen para seguir mejorando los indicadores de desarrollo humano. Aproximadamente el 45% de la población está por debajo del umbral de la pobreza y una cuarta parte de los marfileños en edad de trabajar están desempleados.

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Aunque el país capeó la pandemia mejor que muchos de sus pares regionales y mantuvo un crecimiento positivo, la crisis tuvo un gran impacto en los hogares. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, como resultado de la pandemia, un 27,5% de los hogares estaban desempleados y un 44,4% trabajaban a tiempo parcial.

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Sectores clave

En el frente de la producción, Costa de Marfil es uno de los principales exportadores de una serie de productos básicos. Es el productor número uno de cacao, anacardos y nueces de cola a nivel mundial, así como el principal productor de látex y plátanos en África.

También es un exportador neto de petróleo y el segundo mayor productor de algodón de África. Costa de Marfil tiene como objetivo impulsar aún más su industria textil para beneficiarse del potencial de crecimiento del segmento.

Sin embargo, el peso económico del sector agrícola también expone al país a cierto grado de riesgo. El cambio climático es una preocupación apremiante, dada la vulnerabilidad de Costa de Marfil a los desastres naturales, y las fluctuaciones de precios en los mercados mundiales de productos básicos tienen un impacto significativo en los ingresos de Costa de Marfil para cultivos clave como el cacao.

Mirando hacia el futuro, los formuladores de políticas están trabajando para aprovechar la trayectoria de crecimiento actual de Costa de Marfil y el posicionamiento en sectores estratégicos para atraer más inversiones en la industrialización y el procesamiento local de productos básicos.

Reformas favorables a las empresas

El país se ha beneficiado de las reformas al código de inversiones en 2012 y 2018, enfocadas en fortalecer el entorno de inversión, mejorar los servicios públicos y ampliar los incentivos ofrecidos a las empresas para desarrollar el capital humano y aumentar la productividad.

“A través de la implementación efectiva del Plan Nacional de Desarrollo 2021-25, el código de inversión de 2018 y el sólido desempeño económico reciente, la Administración de Costa de Marfil se enfoca en lograr los objetivos de aumentar la competitividad en sectores con alto potencial de crecimiento inclusivo y valor agregado, en particular agroindustria, manufactura, automotriz, textiles, químicos, energía y otros segmentos clave”, como dijo a OBG Solange Amichia, directora ejecutiva de la Agencia de Promoción de Inversiones de Costa de Marfil (Centre de Promotion des Investissements en Côte d'Ivoire, CEPICI).

Otras iniciativas de reforma incluyen facilitar el pago de impuestos a través de la creación de un sistema de presentación y pago electrónico, así como la simplificación de los reembolsos en efectivo del impuesto al valor agregado, que ahora se pueden hacer automáticamente a través de un portal en línea.

Además, se han implementado medidas fiscales para impulsar sectores clave de la economía como la agroindustria, la agricultura, la salud y la educación, con incentivos para la construcción de fábricas y el desarrollo de infraestructura.

Agenda de transformación

Está previsto que la energía renovable desempeñe un papel central en la agenda de transformación del Gobierno. Su objetivo es lograr una participación del 42% en la combinación energética de fuentes renovables, incluida la energía hidroeléctrica, para fines de la década. Se espera que la demanda de energía crezca un 7% anual hasta 2025.

La Corporación Financiera Internacional estima que hay un potencial de inversión en energía renovable de hasta 9.000 millones de dólares en el país, y ha desarrollado una serie de recomendaciones para desbloquear esto, que incluyen “competitividad licitaciones internacionales de nueva generación; estudios de disponibilidad de recursos para desbloquear nuevos potenciales hidroeléctricos y eólicos; y políticas para catalizar soluciones innovadoras fuera de la red, como los sistemas solares domésticos”.

Es probable que la política gubernamental desempeñe un papel habilitador para la inversión en energías renovables, así como en otros sectores de alto crecimiento, en los próximos años. 

“Aumentar y enfocar los flujos de inversión en sectores de alto potencial requerirá una continuación de la actual estrategia multifacética del Gobierno. Las entidades nacionales, incluida la CEPICI, están a cargo de reforzar los mecanismos de apoyo, como la ventanilla única, para permitir que las actividades del sector privado se realicen de manera eficiente y a costos competitivos”, dijo Amichia a OBG.

CEPICI fue creado por decreto nacional en 2012, con el objetivo de promover y atraer inversiones nacionales y extranjeras como una ventanilla única para garantizar que los inversores reciban los incentivos establecidos en el código de inversiones, junto con otros servicios como facilitar el acceso a suelo industrial. Ha estado adjunto a la oficina del primer ministro desde mayo de 2022.

Varios otros actores complementan los esfuerzos del Gobierno, incluida la Cámara de Comercio e Industria de Costa de Marfil y la Confederación General de Empresas de Costa de Marfil.

Más allá de la inversión monetaria, atraer personas y empresas con las habilidades relevantes será una prioridad clave a medida que el país busca impulsar segmentos estratégicos como el cacao, el café, el marañón y el algodón; aumentar la productividad de la tierra; y fomentar un mayor procesamiento de valor agregado.

“Mejorar las habilidades de la población local a través de programas educativos especializados seguirá siendo esencial para sostener actividades económicas de valor agregado. Aumentar la oferta de mano de obra calificada sigue siendo un objetivo clave del Gobierno para permitir el crecimiento a largo plazo de la IED en el país”, agregó Amichia.

Retos y oportunidades

Dado el enfoque nacional en el procesamiento de valor agregado, la disponibilidad de terrenos industriales será un importante motor de crecimiento.

Con más del 90% del sector industrial centrado en Abiyán, la expansión del sector ha ejercido una presión alcista sobre el precio del suelo industrial. En los últimos años, pasó de menos de 0,20 dólares por metro cuadrado a más de 8 dólares.

En este contexto, el Ministerio de Promoción de Inversiones y Desarrollo del Sector Privado busca desarrollar más zonas industriales, incluidas zonas económicas y francas. Esto crearía un espacio industrial muy necesario y condiciones más atractivas para la IED.

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En el entorno actual de incertidumbre global, reformas adicionales podrían ayudar a consolidar el posicionamiento competitivo de Costa de Marfil.

Por ejemplo, una cuarta parte de las empresas encuestadas por el Banco Mundial en 2016/17 mencionaron el acceso a la financiación como el mayor obstáculo en el entorno empresarial. Mientras tanto, el sector informal fue citado por el 16% de los encuestados, y el 8,3% creía que las tasas impositivas eran el mayor desafío.

El puntaje de libertad económica de Costa de Marfil en el índice 2020 de la Heritage Foundation cayó 2,7 puntos respecto al año anterior, lo que colocó al país en el puesto 101 a nivel mundial y el noveno en África subsahariana, debido a puntajes más bajos en efectividad judicial e integridad gubernamental.

Si bien las reformas de 2018 al código de inversiones han fortalecido algunos aspectos del marco legal para las empresas, por ejemplo, mejores mecanismos de resolución de disputas, los esfuerzos concertados para abordar las barreras restantes al crecimiento ayudarían a aumentar la confianza de los inversores, particularmente en el actual contexto inflacionario de aumento de los costos de transporte y energía, que ha llevado a una mayor fuga de capitales entre los mercados emergentes.

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