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La economía sumergida en la venta y cría ilegal de cachorros

Se estima que casi el 50% del comercio de perros es ilegal
cria perros

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El fraude económico que surge en torno a la cría ilegal de cachorros en España supone una actividad de economía sumergida a vigilar en la actualidad, debido al alto volumen que mueve y también a otras actividades ilícitas que conlleva en su entorno. 

El marco jurídico al respecto se ha quedado corto en este sentido, al no establecer límites claros a la hora de delimitar en qué manera se puede dedicar una persona a la cría de cachorros como actividad económica y entendiendo, en su mayoría, los que se dedican a la misma que no ejercen tal actividad. Por ello, es necesario realizar un esfuerzo a nivel legal que fomente la eliminación de estas conductas y su realización en entornos regulados.cria de cachorros

Introducción

El incremento considerable del número de hogares españoles que poseen una mascota, en concreto perros ha supuesto una llamada de atención hacia conductas que se han llevado desde siempre y que, sin embargo, en la actualidad cobran especial importancia por la actividad que representa.

No nos resulta extraño ver y conocer a alguna persona que se dedica a la cría de cachorros de ciertas razas muy demandadas y que las venden por un precio elevado; no obstante, es necesario realizar un análisis de estas actividades, ya que, si bien se realizan como un hecho cotidiano, no debemos olvidar que suponen una actividad ilícita.

Además, es necesario examinar las dos vertientes que comprende; por un lado, la persona que realiza la actividad está eludiendo sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social, con lo que comete fraude; por otro, no se dan las garantías sanitarias para la cría de animales y tampoco frente a la persona que los adquiere.

cria de cachorros

A nivel jurídico, el artículo 13 TFUE, establece que los animales son seres sensibles, sin establecer distinción en relación a las especies existentes. Esta excepción es la utilizada por aquellos que utilizan a los cachorros en su propio beneficio y como una actividad lucrativa, sin observar las mínimas garantías legales ni sanitarias.

La cría ilegal de cachorros en España

El análisis y contención del fraude fiscal junto a la economía sumergida son objetivos primordiales en las agendas políticas de los gobiernos actuales. No obstante, los límites no quedan claros en cuanto a qué ha de entenderse por fraude y qué actividades deben englobarse dentro de la economía sumergida. En concreto, el estudio acerca de la cría ilegal de cachorros en España es una actividad que se ejerce y se admite como habitual sin deparar en si puede constituir o no un supuesto de fraude fiscal como se entiende a otras escalas y también si forma parte de lo que se considera economía sumergida.

No es lo mismo las redes de tráfico ilegal de ciertas razas de cachorros que suelen ser altamente demandadas y que resultan muy caras y difíciles de obtener que la persona que ante una camada de su mascota decide regalar a conocidos las crías. La cuestión radica, por tanto, en la dedicación y sobre todo el objetivo que presente la actividad, en cuanto alcance un valor económico considerable y se realice con ánimo de lucro que son los requisitos que se exigen para que se considere como actividad económica.cria de cachorros

En relación a la cría ilegal de cachorros de perro resulta especialmente complicado establecer unas cifras que se acerquen a la realidad, ya que existe un verdadero mercado negro que genera al año millones de euros que no se declaran a Hacienda y que suponen una pérdida considerable para el Estado y por ende, para la ciudadanía, pues no hay que olvidar que cualquier actividad de este tipo, más allá de resultar ilícita supone un acto incívico por quienes lo realizan, en cuanto a las condiciones que tienen a los animales y también por el hecho de generar una riqueza que no declaran, con la consiguiente merma para toda la ciudadanía.

De este modo, con este Real Decreto se exige el registro de todos los animales domésticos y el Registro será de acceso general para las administraciones públicas y fuerzas de seguridad, lo que permitirá un proceso más ágil y también un mayor control.cria de cachorros

La Ley 5/1997 de 24 de abril, de protección de los animales de compañía, ya establecía la prohibición de cría y comercialización de animales sin contar con los permisos y licencias que se establecieran. Además, cada Comunidad Autónoma desarrolla su legislación en función de sus necesidades, exigiendo así sus propios requisitos.

A nivel europeo, el Convenio de Protección Animal regula en su artículo 8, el comercio, cría y custodia con fines comerciales y refugios para animales, donde se establecen unos requisitos y establece la obligación de declarar esa actividad a la autoridad, siempre que se dedique al comercio o cría con fines comerciales de animales de compañía.

Además, se estima que casi el 50% del comercio de perros es ilegal, derivado de la continua demanda de cachorros de razas específicas a unos precios muy por debajo de lo estimado y que provienen del Este de Europa y que llegan a España en condiciones sanitarias no recomendables, Además, el fracaso del sistema de pasaporte que se pretendía imponer no ha ayudado a que esta actividad se reduzca o elimine.cria de cachorros

El comercio se centra ahora en Internet, donde podemos encontrar en múltiples páginas venta de cachorros, algunas veces camufladas como algo legal y otras directamente poniendo un precio, sin ofrecer garantía alguna.

La Unidad de Delitos Telemáticos de la Guardia Civil, junto a Policía Nacional y AEAT persiguen este tipo de conductas, llegando a multar a algunas páginas de compra-venta de artículos de segunda mano entre particulares. La cuestión radica en poder alcanzar a los particulares que se dedican a ello, para poder imputar un delito y que no quede en mera sanción administrativa.

A este respecto, en 2017 ya se presentó una Declaración Conjunta de 5 Estados europeos (Bélgica, Dinamarca, Alemania, Holanda y Suecia) ante la Comisión europea donde se solicitaba la adopción de medidas eficaces que permitiera controlar y erradicar este tráfico ilegal. La Declaración se presentó ante la Plataforma Europea sobre Bienestar Animal.cria de cachorros

A esta reunión acudieron además de los Estados miembros, algunas instituciones comunitarias, ONG y por último el sector privado, donde se adoptaron ciertas pautas de actuación que pasaban por la creación de un subgrupo de trabajo específico que se encargara de este tema. El principal objetivo pasa por el respeto a la libertad comercial, pero estableciendo un sistema coordinado en la UE que permita un registro de identificación de los animales y también de los centros de cría que permita finalizar con el tráfico ilegal de cachorros.

Otro tema relacionado con esta cría es el fraude económico y estafa que se produce, desde hace unos años y en la actualidad, auspiciado por los anuncios que se dan en la red.

Así, la Oficina de Ética Comercial inglesa presentó un estudio de 2017 donde se indicaba que al menos el 80% de los enlaces para venta de mascotas pueden ser un fraude. Las estafas se producen por organizaciones criminales que operan desde diversos países, lo que hace aún más difícil su detección y detención, colgando anuncios con imágenes que no se corresponden y facilitando números de teléfono y de cuenta donde se realizan los ingresos y que pocos días después desaparecen o no están activos y cuando ya se ha realizado el pago, de ahí la importancia de verificar el sitio donde se navega y que se cumplan los requisitos de pago on line.cria de cachorros

Conclusiones

La cría ilegal de cachorros en España conforma un entramado que va en aumento, ante la creciente demanda, lo que desencadena un mayor negocio; por este motivo, es necesario avanzar en la legislación en la materia, de manera que se garantice el bienestar animal y también que desaparezca una actividad ilícita que genera movimientos económicos de alto volumen y que carecen de control administrativo alguno.

Por otro lado, una labor de concienciación social es imprescindible para hacer constar que se trata de actividades, que, aunque aceptadas en otras épocas, en la actualidad cada vez más son rechazadas a nivel social y que es necesario un cambio en el patrón de actuación, desembocando en la regulación total de la actividad, como sucede con otros sectores económicos.cria de cachorros

El delito de fraude económico también se da en ocasiones encubierto por otras actividades delictivas, concurriendo con blanqueo de capitales y estafa por organizaciones criminales que se dedican a diversas actividades y que expanden su red por múltiples países, lo que dificulta aún más una pronta detección del fraude económico. 

BIBLIOGRAFÍA

  • Calvo, L. Presión fiscal vs. esfuerzo fiscal. (2014). Ecofinancial.
  • El tráfico ilegal de cachorros en la UE, una triste historia perruna. Disponible en: https://www.nationalgeographic.es/animales/2017/11/el-trafico-ilegal-de-cachorros-en-la-ue-una-triste-historia-perruna 
  • Fraude fiscal y economía sumergida en España. Disponible en: https://economistasmurcia.org/coldata/upload/publicaciones/Gestion_61.pdf 
  • Ortolá Seguí, M. Los criaderos ilegales. Disponible en: https://catedraanimalesysociedad.org/animales-de-compania-cria-abandono-economia-sumergida-y-venta-fuera-de-control2/ 

JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ OLMO, Sec2crime
GRADO CRIMINOLOGÍA (UEMC)