La Unión Europea prorroga y refuerza sus misiones en Somalia
Mientras Estados Unidos anunció el mes pasado la retirada de sus tropas destinadas en Somalia, alrededor de 700 soldados, el Consejo Europeo ha prolongado, el pasado 23 de diciembre, los mandatos de sus operaciones en Somalia: EUCAP Somalia, la misión civil de construcción de capacidades policiales; EUTM Somalia, la misión de entrenamiento del Ejército somalí; y la Operación Atalanta, la operación ejecutiva militar marítima de la Unión Europea. Este nuevo mandato ha comenzado el 1 de enero de 2021 y terminará el 31 de diciembre del 2022.
Esta decisión se ha producido tras la revisión de la estrategia holística de Seguridad Común y Política de Defensa (CSDP) en Somalia y en el Cuerno de África que pretende reforzar la respuesta de la Unión Europea en su posición como uno de los proveedores de la seguridad de la zona. Teniendo en cuenta la decisión de Donald Trump de retirar la mayoría de sus tropas americanas que se dedicaban a formar a los soldados somalíes, que la UE prolongue sus misiones y agrande con diferentes tareas sus mandatos implicará la continuidad del compromiso de la Comunidad Internacional con esta zona del mundo, asolada por la inestabilidad, el yihadismo, la piratería y los distintos tráficos.
El nuevo mandato de la Operación Atalanta comenzó el pasado 1 de enero e incluye nuevas tareas que llevará acabo esta operación, que, en un principio, fue concebida como una operación antipiratería en 2008 para la región del golfo de Adén y el océano Índico. En este nuevo periodo, la misión tendrá unas tareas no ejecutivas relacionadas con la pesca ilegal principalmente y unas nuevas tareas ejecutivas relacionadas con la prevención del tráfico ilegal de drogas y de armas. De esa manera, serán capaces de cortar la financiación de los grupos terroristas de la zona como Al-Shabaab. También se expande el ámbito geográfico de aplicación que irá desde la parte occidental del océano Índico hasta el mar Rojo, pasando por el estrecho de Bab el Mandeb. Estos ajustes permitirán garantizar de una mejor manera la seguridad y estabilidad del comercio marítimo en esa región. También serán capaces de proteger de una mejor manera a los navíos vulnerables, como los del Programa Mundial de Alimentos de la ONU. Aunque es desconocido entre los españoles y los franceses, la Operación Atalanta tiene sus cuarteles generales en Rota y el Centro de Seguridad Marítima del Cuerno de África (MSCHoA) se encuentra en Brest. La Operación Atalanta es uno de los ejemplos más importantes de cooperación hispanofrancesa en materia de defensa y seguridad en África en el seno de una misión europea. Así, España utiliza la base aérea francesa de Yibuti de apoyo para la aeronave de patrulla marítima P3-C que tiene destinada para Atalanta.
En cuanto a EUTM Somalia, esta misión comenzó en 2010 para entrenar, formar y aconsejar al Ejército Nacional Somalí. En este séptimo mandato que comienza se centrará en la parte de entrenamiento y de habilidades de las fuerzas somalíes como parte de la estrategia de transición de AMISOM (Misión de la Unión Africana en Somalia). De esta manera la misión de la UE se concentrará en consolidar la apropiación por parte de los somalíes de un sistema de entrenamiento en el que sus políticas, procesos y experiencias se tengan en cuenta para adaptarse mejor a sus necesidades. La misión de EUTM no sólo forma a los soldados del Ejército somalí, sino que también les otorga el equipamiento necesario para hacerlo. EUCAP Somalia comenzó en 2012 como misión civil de capacitación para el derecho marítimo en Somalia, incluyendo la región de Somalialandia. En este nuevo periodo se centrarán en capacitar en reforzar las capacidades de aplicación de la ley marítima regionalmente, también en Puntlandia y en fortalecer las capacidades de la Policía estrechando lazos con el centro de INTERPOL situado en la capital.
Las operaciones de la Unión Europea han conseguido poner mayoritariamente fin a la piratería en la región del golfo de Adén; aun así, quedan desafíos que deben ser los prioritarios para las misiones internacionales. Entre ellos se encuentra reforzar el Estado de derecho en el Estado fallido más antiguo del mundo moderno, sobre todo teniendo en cuenta la cercanía de las elecciones parlamentarias, en enero, y presidenciales, en febrero. Por otro lado, la amenaza del yihadismo sigue presente siendo el principal protagonista de la inseguridad el grupo Al-Shabaab. La inestabilidad en Yemen y en Etiopía son también motivo de alarma para las misiones de la Unión Europea en la zona.
