La Unión Europea ve en China la solución para frenar a Putin
Ucrania continúa resistiendo ante la invasión rusa. Los ataques por parte de Moscú no han cesado y ni siquiera han respetado el alto el fuego aprobado para dejar salir a la población civil a través de los corredores humanitarios. En las últimas horas Ucrania ha denunciado, además, el bombardeo de un hospital infantil en Mariupol, donde se han reportado al menos 17 personas heridas.
Los incesantes ataques rusos han provocado la repulsa por parte de la Unión Europea. A las sanciones se les ha unido el envío de armamento y ayuda humanitaria a Ucrania por parte de los 27 y aunque a corto y medio plazo sea una medida efectiva, el país ucraniano no puede sostener por un tiempo más prolongado esta situación de guerra, al menos por si sola.
Es por ello por lo que la Unión Europea ha recurrido a China para dar paso a la mediación y a la diplomacia. Conscientes de la influencia del gigante chino sobre Rusia, Europa mira ahora a China como país que puede adoptar un papel importante a la hora de mediar entre Moscú y Kiev. En palabras del alto representante para la Unión Europea, Josep Borrell, China puede ejercer un importante papel “no de mediadora, porque es obvio que está mucho más cerca de la posición de Rusia, pero sí que puede jugar un papel influyente (…) es un país que puede jugar un papel muy importante, si quiere, en la búsqueda de una solución diplomática para el final de la crisis”.
Es necesario tomar consciencia de cómo el mundo está configurado en la actualidad para poder entender el juego de la diplomacia del siglo XXI. A pesar de que la caída del muro de Berlín marco un antes y un después en la configuración geopolítica, la rivalidad entre Estados Unidos y Rusia se ha mantenido de manera latente. A esto ahora hay que sumarle la incursión de China, un país que trata de expandir su influencia a nivel mundial a través del comercio, la creación de infraestructuras y la inversión. En este panorama, Rusia y China han sabido mantener unas relaciones que más que hegemónicas se han caracterizado por ser de conveniencia y de utilidad.
Todo este nuevo orden se produce también en un momento en el que la Unión Europea de manera casi exponencial va perdiendo influencia en el terreno internacional, con todas las consecuencias que puede conllevar esto en el ámbito político, económico y social. Ahora, ante la invasión rusa sobre Ucrania, este orden se pone de manifiesto y es aquí donde podemos observar los principales movimientos que ejercen los líderes internacionales en pro de conseguir la paz, pero también por el mantenimiento de unos valores y, por ende, de la influencia internacional.
En este caso, el gigante asiático continúa absteniéndose a la hora de rechazar la invasión de Rusia sobre Ucrania. Ya lo hizo en la primera sesión del Consejo de Seguridad llevada a cabo el pasado viernes cuando Rusia decidió vetar una posible resolución al conflicto. Posteriormente Pekín volvió a reafirmar su postura en la Asamblea General de la ONU, donde China mantuvo su abstención, mostrando, de esta forma, su postura sobre la invasión.
En febrero, una reunión entre el presidente ruso, Vladimir Putin y el líder chino, Xi Jinping, concluía con una frase sentenciadora: las relaciones entre China y Rusia “no tienen límites”. Así lo evidenciaba en un comunicado conjunto emitido después de la reunión en el cual Jinping dejaba por escrito su apoyo hacia Rusia en su demanda de que la OTAN debía frenar su expansión en Europa del Este, algo que Putin demandó el pasado diciembre en el marco del nuevo acuerdo de seguridad propuesto por Moscú a la OTAN y a Estados Unidos.
En él, Putin exigía que la OTAN debía comprometerse a poner fin a las operaciones militares desplegadas en los países de Europa del Este, Asia Central y el Este. Por esta razón la Alianza declaró que cualquier incursión de Rusia generaría “consecuencias masivas”. Dos meses después, Moscú ha iniciado una invasión militar sobre Ucrania que ya cumple dos semanas.
Las primeras reacciones por parte de Estados Unidos y la Unión Europea se caracterizaron por ser pacíficas en términos militares. Las sanciones fueron las principales respuestas que se ejecutaron desde Occidente. Sin embargo, ante los masivos ataques de Rusia, no solo contra enclaves militares si no también civiles, han propiciado la reacción de Occidente más allá de las sanciones económicas.
Sin embargo, ¿Cómo afecta en realidad las sanciones económicas a Moscú? La realidad es que estas medidas pueden hacer un grave daño a la economía rusa que, aunque cuente con el respaldo de China, no podrá liberarse de sus consecuencias. Asimismo, China no quiere arriesgar su sintonía con Europa, pero tampoco quiere dañar sus relaciones con Rusia. Una situación compleja que le hace dar pasos cautelosos a la hora de posicionarse sobre la invasión de Moscú.
En este sentido China ha acogido con cierta frialdad geopolítica la invasión rusa. Además de las abstenciones, Pekín ha instado por la “moderación”. Así, el presidente chino, Xi Jinping, en una conversación con su homólogo francés, Emmanuel Macron, y el alemán, Olaf Scholz, defendió que la prioridad de esta situación es tratar de que “no se salga de control (…) China está dolida por ver que las llamas de la guerra se reavivan en Europa”, declaró.
Sin embargo, China todavía no se ha referido a la incursión rusa como “invasión” e insiste tanto “en el respeto a la integridad territorial de todos los países” como en “las demandas de seguridad legítimas” rusas. Pekín no quiere una guerra, esta situación se aleja de sus propios intereses y es por este motivo por el que China tampoco se posiciona a favor. A pesar de ello la realidad es que como señaló el ministro chino de Relaciones Exteriores, Wang Yi, las relaciones entre China y Rusia son “sólidas como una roca”.
Desde España, el Gobierno cree que el movimiento chino “es interesante” para comenzar a construir una solución pacífica. Mantienen la idea de que China no tiene ningún tipo de interés en respaldar un conflicto armado y recuerda que las relaciones comerciales entre Pekín y los países europeos son mucho más importantes que con Moscú.
Mientras que los 27 cada vez apoyan más la propuesta de China para intermediar en esta situación, Europa ha adoptado a pasos agigantados una política que muchos creían que se iba a mantener paralizada: la política de defensa europea y el aumento presupuestario en armamento.
En este sentido Putin ha conseguido algo que no se contemplaba por parte de la Unión y es este viraje hacia una política de defensa donde se apueste por el incremento presupuestario en armas, así como reducir la dependencia energética de Rusia.
Así, los jefes de Estado y de Gobierno se reunirán en París con el objetivo de debatir sobre estas nuevas propuestas que incluyen “fortalecer y desarrollar la industria de Defensa europea (…) aumentar sustancialmente los gastos en Defensa” y dar paso a “la strategic compass”, diseñada por Borrell.
En palabras de este “todos preferimos la mantequilla a los cañones, pero los países de la UE gastaban hace 50 años el 4% de su PIB en defensa, y ahora están en el 1,5% de su PIB”, una situación que choca con las inversiones de Estados Unidos, Rusia, China o la India en el presupuesto armamentico. Así Borrell señaló en el pleno del Parlamento Europeo en Estrasburgo que “los europeos necesitan que el ruido de las bombas a las cinco de la madrugada de hace 15 días al caer sobre Kiev les despierte de su sueño de bienestar”.
Mientras tanto Ucrania resiste ante una compleja situación. La invasión por parte de Rusia ha evidenciado que Kiev no cuenta con aliados internacionales sino más bien con socios. Reflejo de esta situación son los esfuerzos que esta realizando el presidente de Ucrania, Volodimir Zelensky, para que Occidente tome partido directo en el conflicto, aprobando por ejemplo la zona de exclusión aérea, o bien de luz verde para que Ucrania forme parte de la Unión y de la OTAN, algo que de producirse metería de lleno a Europa en la guerra.
