Las candidaturas de Turquía y Balcanes Occidentales para adherirse a la UE son sometidas a evaluación anual

Carmen Chato

Pie de foto: El Comisario Johannes Hahn, encargado de la Política Europea de Vecindad y las Negociaciones de Ampliación, en rueda de prensa en Bruselas

El comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, el austriaco Johannes Hahn, ha presentado un informe en el que se evalúa la fase de cumplimiento de los requisitos de adhesión a la Unión Europea de los países de los Balcanes Occidentales y Turquía.  

En estos documentos estratégicos, la Comisión elabora un informe de situación para mantener informado tanto al Consejo Europeo como al Europarlamento. Con este objetivo, se recogen los retos pendientes, el avance de los países candidatos en diversas materias y los compromisos asumidos por el candidato durante las negociaciones. Un seguimiento pormenorizado y un análisis de situación con la vista puesta en la futura pertenencia a la Unión.

Uno de los puntos que en esta ocasión ha destacado es la crisis actual de refugiados. Si bien las fronteras de estos países balcánicos y de Turquía siempre han constituido un escollo en las negociaciones, debido a la porosidad y a la seguridad de éstas, es en la actualidad cuando están en la agenda comunitaria con la variable de los refugiados incorporada.

Estas regiones, punto de entrada mayoritaria de los migrantes, se han visto afectada por la reciente crisis humanitaria. En Turquía, 2 millones de refugiados sirios han necesitado ayuda del país; Serbia y Macedonia han tenido que gestionar un elevado tránsito de personas con muchas dificultades y en ocasiones, con discutibles soluciones.

Para la Comisión siguen siendo prioridades la armonización de asuntos esenciales como el Estado de Derecho, los derechos fundamentales -en especial la libertad de expresión- la consolidación de las instituciones democráticas y la reforma de la administración pública. Pero para continuar con la política de ampliación hacia estas regiones, la CE considera que la aplicación efectiva está siendo insuficiente a pesar de que estos países han realizados progresos en estas materias.

¿Los próximos Estados miembros de la UE?

Las negociaciones de adhesión entre Turquía  y la Unión Europea avanzan muy lentamente desde que se iniciasen en 2005. Desde los años 60, este país y los socios europeos han ido firmando diversos tratados, acuerdos y protocolos aunque las opiniones sobre si Turquía debe o no pertenecer a la Unión Europea siguen siendo dispares y en ocasiones, encontradas. Ahora, con el trasfondo de la  guerra de Siria, todo indica a que las negociaciones continuarán cocinándose a fuego muy lento.

El caso de los Balcanes Occidentales es bien distinto, como lo es la naturaleza de las relaciones de los países de la antigua Yugoslavia con la Unión. Con Eslovenia dentro del Club de los 28 desde 2004 y Croacia, último país en adherirse a la Unión en 2013, es el turno de incorporar (o no) a las demás repúblicas ex yugoslavas. Montenegro, desde 2012, y Serbia, desde 2014, tienen abiertas sus negociaciones de adhesión. Tanto Bosnia como Kosovo (república no reconocida por cinco Estados miembros) son países candidatos potenciales y ambos han firmado un Acuerdo de Estabilización y Adhesión con la UE en este 2015. Por otra parte, está el caso de Albania, que obtuvo el estatuto de país candidato en 2014 y que está abordando una serie de prioridades clave antes de que la Comisión pueda recomendar la apertura de las negociaciones de adhesión. Respecto a la Antigua República Yugoslava de Macedonia, país candidato desde 2005, el proceso de adhesión a la UE sigue en punto muerto.

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