Tendencias de los mercados emergentes 2021: cooperación global
Después de un año en el que las cadenas de suministro y los viajes internacionales se vieron gravemente interrumpidos, en 2021 se registró un aumento en la cooperación global, ya que las instituciones, las empresas y los gobiernos buscaron trabajar juntos para encontrar soluciones a algunos de los principales desafíos del mundo.
El inicio de la pandemia de COVID-19 a principios de 2020 tuvo un efecto dramático en la conectividad global. La implementación de restricciones fronterizas interrumpió en gran medida el suministro de bienes y dificultó enormemente los viajes transfronterizos.
Para adaptarse a estos desafíos, muchos gobiernos, empresas e instituciones avanzaron hacia una estrategia de regionalización.
Por ejemplo, en abril del año pasado, los ministros de Relaciones Exteriores de los 10 Estados miembros de la ASEAN respaldaron varias iniciativas colectivas para combatir la pandemia, incluido el establecimiento de un fondo común COVID-19 para permitir una respuesta rápida a las emergencias médicas.
Ese mismo mes, el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) acordó establecer una red de suministro de alimentos para proteger a la región de la inseguridad alimentaria.
Sin embargo, mientras que 2020 estuvo marcado por una tendencia hacia soluciones regionales, 2021 ha sido testigo de una cooperación global ampliada, ya que los gobiernos y las instituciones internacionales colaboraron en iniciativas diseñadas para ayudar a los países a recuperarse de los impactos de la COVID-19.
La más importante de ellas fue la iniciativa Covax. Covax, una colaboración entre Gavi, Vaccine Alliance, Coalition for Epidemic Preparedness Innovations y la Organización Mundial de la Salud, está diseñada para coordinar los recursos internacionales para garantizar que los países en desarrollo tengan acceso asequible a las pruebas, terapias y, sobre todo, vacunas contra la COVID-19.
Desde que comenzó a distribuir vacunas en febrero, el programa ha ayudado a enviar más de 610 millones de dosis de vacunas a 144 países predominantemente de ingresos bajos y medianos.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, Covax no ha sido suficiente para cerrar la brecha de vacunación entre los mercados desarrollados y emergentes.
Por poner un ejemplo, si bien se han entregado más de 90 millones de dosis a África a través de Covax y el Fondo Africano de Adquisición de Vacunas, solo cuatro de los 54 países del continente están en camino de cumplir el objetivo de la OMS de vacunar completamente al 40% de la población para el final. del año, según un informe reciente de la Fundación Mo Ibrahim.
Esto ha dado lugar a pedidos de una mayor coordinación mundial con respecto a la distribución de vacunas, particularmente a la luz del descubrimiento de la variante Ómicron en el sur de África. De hecho, los principales funcionarios de la OMS, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y la Organización Internacional para las Migraciones pidieron recientemente a los Gobiernos del G20 que brinden mayor asistencia a los países de bajos ingresos.
Si bien Covax ha tenido como objetivo abordar el impacto médico de la pandemia, otras medidas de colaboración han buscado brindar asistencia financiera para compensar lo peor de las consecuencias económicas.
Uno de ellos fue la Iniciativa de suspensión del servicio de la deuda (DSSI), un esquema administrado por el G20 que ofrece una moratoria sobre los reembolsos de préstamos bilaterales adeudados a los miembros del G20 y sus bancos de política. Lanzado inicialmente en junio de 2020, el DSSI, que está disponible para 73 países de bajos ingresos, se extendió hasta finales de este año.
Complementando esa iniciativa está el Marco Común del G20 para el tratamiento de la deuda más allá del DSSI. Establecido en noviembre del año pasado por el G20 y el Club de París, un grupo informal de 22 acreedores principalmente occidentales, el Marco Común se aplica a los mismos 73 países que son elegibles para recibir apoyo bajo el DSSI.
Se diferencia del primero en que proporciona alivio caso por caso, con asistencia que va desde la reestructuración o reducción completa de la deuda hasta el aplazamiento a más largo plazo de los pagos de la deuda.
Otro movimiento diseñado para aliviar las preocupaciones fiscales fue el aumento de la asignación de derechos especiales de giro (DEG). Administrados por el FMI, los DEG son activos de reserva internacionales definidos por una canasta de cinco monedas: dólar estadounidense, yen japonés, euro, libra esterlina y yuan chino, que los países miembros utilizan para complementar sus propias reservas.
El 2 de agosto, la Junta de Gobernadores del FMI aprobó la asignación de DEG por valor de 650.000 millones de dólares para impulsar la recuperación económica mundial. Esta fue la primera asignación nueva desde 2009 y, con mucho, la más grande de su tipo, duplicando los 318.000 millones de dólares en DEG previamente liberados por el FMI.
Si bien no se consideran soluciones generales para los problemas económicos relacionados con la COVID-19, se espera que estas medidas ayuden a los mercados emergentes a abordar cualquier restricción de liquidez que puedan enfrentar, que en muchos casos se ha vuelto más crítica debido a la reducción de la ayuda bilateral el año pasado.
Las instituciones internacionales no fueron las únicas que adoptaron un enfoque global en 2021, y varias de las economías más grandes del mundo reafirmaron su compromiso con la globalización a lo largo del año pasado.
Tras una caída en el gasto en 2020 en muchos de los proyectos vinculados a su Iniciativa Belt and Road (BRI), China esbozó una visión reformada para el futuro del programa, centrándose en tres aspectos: la Ruta de la Seda Verde, la Ruta de la Seda de la Salud y la Ruta Digital. Ruta de la Seda.
Como sugieren los nombres, la estrategia se centrará en el desarrollo de proyectos ambientalmente sostenibles, con un enfoque particular en aquellos en los sectores de salud y TIC, en varios mercados emergentes.
Mientras tanto, en junio, el G7 anunció el lanzamiento de su propio plan de desarrollo de infraestructura global para competir con el BRI, llamado Build Back Better World.
Si bien aún no se han publicado detalles específicos del programa, los funcionarios del G7 dijeron que el programa tiene como objetivo cerrar la brecha de infraestructura de 40 billones de dólares en el mundo en desarrollo, fortaleciendo así algunas de las conexiones entre los mercados emergentes y de altos ingresos.
Por otra parte, el 1 de diciembre, la UE lanzó Global Gateway, su propia estrategia de infraestructura internacional, cuyo objetivo es movilizar 300.000 millones de euros en inversiones hasta 2027 para ayudar a la recuperación mundial de la pandemia.
El lanzamiento o la continuación de estas iniciativas se produce cuando varios mercados emergentes se están volcando hacia proyectos de infraestructura para ayudar a estimular su recuperación económica del coronavirus, y muchos se centran en desarrollos ecológicos o sostenibles.
Además de los problemas relacionados con la recuperación del coronavirus, también hubo un mayor grado de cooperación global con respecto a algunos temas a más largo plazo a lo largo de 2021.
Después de una década de conversaciones y meses de negociaciones, 136 países firmaron un acuerdo para implementar una tasa impositiva corporativa global del 15%.
El acuerdo histórico tiene como objetivo limitar la competencia fiscal agresiva y podría generar aproximadamente 150.000 millones en ingresos fiscales adicionales cada año, según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
El acuerdo fue visto como un triunfo para la diplomacia global, particularmente dado que varios mercados emergentes utilizan tasas impositivas bajas como incentivo para atraer inversión extranjera. Sin embargo, algunos mercados emergentes, como Kenia, Nigeria, Pakistán y Sri Lanka, aún no se han adherido al plan.
Mientras tanto, quizás el evento diplomático más grande del año fue la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26). Representantes de más de 200 países se reunieron en el evento, que se llevó a cabo en Glasgow entre el 31 de octubre y el 12 de noviembre, para discutir formas en las que podrían reducir las emisiones globales.
Los resultados incluyeron compromisos para "eliminar gradualmente" el uso de energía a base de carbón y reducir la deforestación, mientras que más de 100 países se adhirieron al Compromiso Global de Metano liderado por Estados Unidos y la UE, que tiene como objetivo reducir las emisiones de metano en un 30% para 2030.
Además, las partes también acordaron un acuerdo histórico para reformar los mercados mundiales de carbono y mejorar las reglas sobre el comercio de carbono, consideradas herramientas clave en la transición hacia la descarbonización.
Sin embargo, la COP26 se vio debilitada por la ausencia del presidente de China, Xi Jinping, y del presidente de Rusia, Vladimir Putin, los líderes de dos de los principales contaminadores del mundo. Además, varios mercados emergentes criticaron algunas de las propuestas presentadas por los países desarrollados.
