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27 ans après l'attentat de l'AMIA : un terrorisme sans réponse

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Chaque 18 juillet, l'Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) présente de différentes manières un acte de commémoration des victimes de la plus grande attaque terroriste du pays. Les parents, les amis et les personnes proches de l'institution ne se réunissent pas seulement pour se souvenir de leurs proches : la recherche de la justice et de la vérité sont les grands liens qui maintiennent l'unité de toute la communauté.

Dès les premières années de l'enquête, l'affaire AMIA a été le reflet de la situation politique du pays, toujours présente aujourd'hui. Les gouvernements qui ont suivi l'attentat ont laissé leur empreinte à travers leurs différentes implications dans l'affaire. Les enquêtes sur d'éventuels réseaux de dissimulation, l'obstruction de la justice nationale, les manœuvres liées au blanchiment d'argent, entre autres pratiques illicites, ont été au cœur de l'affaire AMIA.

L'incertitude, le secret et l'absence de réponses aux différentes questions qui accablent les victimes et les proches de ceux qui ont participé à l'attentat continuent d'élargir la quête de justice, faisant d'une affaire de terrorisme une affaire qui n'est pas encore terminée.

Contextualisation de l'attaque

Le 18 juillet 1994 à 9h53, une voiture a percuté et explosé le siège de l'Association mutuelle israélite (AMIA) situé rue Pasteur dans la ville de Buenos Aires, qui a été complètement détruit et qui a également touché d'autres bâtiments voisins1. L'attaque terroriste a tué 85 personnes et en a blessé 300 autres à l'intérieur et à l'extérieur de l'établissement2. Dans le cadre du facteur de surprise qui caractérise ce type d'action violente, l'explosion de l'AMIA a touché des employés de l'AMIA, des personnes qui effectuaient une procédure spécifique à l'intérieur du bâtiment, parmi d'autres qui se trouvaient à proximité de l'organisation.

L'attentat de l'AMIA a marqué un tournant dans l'histoire politique et sociale de l'Argentine, ainsi que dans la structure et l'organisation de la sécurité et du renseignement des différentes entités gouvernementales du pays. Toutefois, ce n'était pas la première fois que la communauté juive était la cible d'une telle attaque. Le 17 mars 1992, l'ambassade d'Israël à Buenos Aires a été complètement détruite par une voiture piégée, tuant 29 personnes et en blessant 2423

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Fondée en 1894 par des immigrants juifs venus de différents coins des villes européennes, l'AMIA fonctionne encore aujourd'hui comme un centre pour la communauté, promouvant et préservant les traditions de la religion juive, ainsi qu'un lieu de souvenir, de mémoire et de justice pour les victimes de l'attentat de 19944.

La dissimulation : le gouvernement de Carlos Menem

Carlos Saúl Menem a été président de l'Argentine de 1989 à 1999, une période de gouvernement qui a coïncidé avec les attentats de l'AMIA et qui a été marquée par des controverses et des affaires judiciaires après son mandat5

Après l'explosion de l'institution, une série d'enquêtes ont été menées sur la planification des attentats, ainsi que sur leur financement et les personnes impliquées dans leur préparation. Dans celles-ci, on a découvert qu'il existait un certain nombre de connexions avec des individus d'origine syrienne dans le pays, ce qui a attiré l'attention des enquêteurs, puisque le président lui-même, fils de parents syriens, entretenait un certain nombre de liens importants avec des Syriens6.

La dissimulation de l'affaire a été l'un des événements les plus importants qui ont encadré la présidence de Carlos Menem et a été présente tout au long des enquêtes sur l'AMIA. Son gouvernement, en collaboration avec d'autres fonctionnaires de la justice du pays, a été responsable de l'élaboration d'un plan de dissimulation qui a faussement accusé une série d'auteurs et de collaborateurs, comme d'anciens policiers de la province de Buenos Aires, qui ont passé plusieurs années en prison7. Cela a permis au président et aux personnes liées aux événements de rester hors du radar des soupçons pendant un certain temps, puisqu'en 2001, les premiers procès pour l'attentat de l'AMIA ont eu lieu, au cours desquels une série d'échantillons ont été présentés, prouvant la possible manipulation de l'information, la destruction de preuves, le financement de collaborateurs, etc8.

En 2015, l'ancien président Carlos Menem a été inculpé dans ce que l'on appelle le deuxième procès de l'attentat de l'AMIA, soupçonné d'avoir entravé l'enquête sur les attentats avec la "piste syrienne". Celle-ci accusait Menem d'avoir protégé l'homme d'affaires argentin d'origine syrienne, Alberto Kanoore Edul, lien possible avec la famille du président et responsable de la planification de l'attentat9.

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Le gouvernement de Carlos Menem a été le point de départ pour que toute l'affaire AMIA devienne un labyrinthe sans issue et pour éloigner le plus possible le gouvernement argentin de l'attaque terroriste. Ses déclarations controversées et ses discours aux promesses irréalistes ont marqué une étape fondamentale dans l'histoire des présidents du pays. Sa mort, survenue en février de cette année, laisse une autre trace sans réponse concernant les enquêtes sur l'AMIA et est un reflet de la façon dont le panorama semble se poursuivre sans trouver un bon destin qui aboutisse à la justice et à la vérité.

Les "K" : les hauts et les bas de l'enquête

Après le gouvernement de Carlos Menem, l'affaire AMIA est devenue l'une des principales questions de chacune des présidences du pays. La tâche de trouver les suspects liés à l'acte, la planification et la structure de toute l'organisation terroriste, a encadré les différents dirigeants politiques argentins. 

Cependant, depuis le gouvernement de Néstor Kirchner, toutes les enquêtes liées à cette situation ont connu différents scénarios. Dans certains cas, la possibilité d'adopter des résolutions qui mèneraient à la justice s'est rapprochée, tandis que dans d'autres, tous les suspects ont été retirés de la connaissance publique de l'affaire, ce qui est encore visible à ce jour. 

Néstor Kirchner est devenu président du pays en mai 2003, en défendant les postulats idéologiques liés au centre-gauche politique du Mouvement Kirchneriste, qui sera reconnu des années plus tard sous le même nom comme les fondements des gouvernements de Néstor et plus tard de Cristina, son épouse10

L'un des événements marquants de son gouvernement dans l'affaire AMIA a été la création d'un bureau spécial du procureur chargé d'enquêter sur cette affaire, connu sous le nom d'UFI-AMIA, sous la direction du procureur Alberto Nisman11. Après plusieurs années d'enquête et de collecte d'informations en collaboration avec les services de renseignement argentins, américains et israéliens, il a formellement accusé le gouvernement iranien d'avoir été impliqué dans la planification des attentats de l'AMIA, ainsi que l'organisation terroriste libanaise Hezbollah de les avoir exécutés, laquelle est financée économiquement et militairement depuis de nombreuses années par le gouvernement perse13 14.

De même, en 2005, Nisman et Burgos, tous deux procureurs, ont reconnu un nouveau suspect d'origine libanaise qui aurait pu être le conducteur de la voiture qui a explosé au siège de l'AMIA : Ibrahim Hussein Berro15 16. Toutefois, cette hypothèse a été rejetée après un long et vaste test ADN reliant les restes humains de l'attentat et les proches de Berro, qui a été commandé en 2005 et n'a pas donné de résultats avant 201717 18.

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La figure de Nisman dans l'affaire AMIA est clé et marquerait les deux gouvernements kirchneristes. Ses progrès dans les enquêtes et son implication de plus en plus active ouvriront une fenêtre d'espoir pour la reconnaissance et la clarification des questions cachées du mandat précédent.

Deux ans plus tard, le président Néstor Kirchner a publiquement dénoncé l'Iran devant l'Assemblée générale des Nations unies pour son manque de coopération dans la recherche d'éclaircissements et de réponses sur l'attentat de l'AMIA19. Cet événement a marqué un nouveau cycle dans le cadre des enquêtes, car il semblait indiquer que le gouvernement argentin s'engageait envers la communauté juive, les victimes et la population du pays dans la recherche des suspects sans aucune forme de dissimulation, comme l'avait présenté le gouvernement de Menem.

L'histoire des enquêtes commencera à avoir des nuances grises et controversées avec l'arrivée au pouvoir de l'épouse de l'ancien président Kirchner, Cristina Fernández. Pendant son mandat, Cristina a poursuivi la ligne politique et les mesures économiques et sociales de son prédécesseur, mais les conflits avec différentes organisations et entités nationales ont généré un climat tendu et controversé dans lequel est également apparu le cas AMIA20.

Le 27 janvier 2013, dans la capitale éthiopienne, Addis-Abeba, les ministres des Affaires étrangères iranien et argentin se sont rencontrés pour signer le controversé "protocole d'accord Argentine-Iran" au nom des gouvernements de Mahmoud Ahmadinejad et de Cristina Fernández21. Ce texte est un autre des éléments déterminants de toute la trajectoire et de l'évolution des enquêtes de l'AMIA, ainsi que pour le gouvernement Fernández. L'objectif de cet accord était de jeter les bases d'une enquête sur l'attentat de l'AMIA en coopération avec le gouvernement perse, qui, jusqu'à présent, était soupçonné par les principaux enquêteurs de l'affaire22.

Cependant, un mois après la signature de l'accord, la Chambre des députés du pays sud-américain a adopté le mémorandum en tant que loi nationale, ce qui a généré une atmosphère tendue et chargée dans laquelle la communauté juive et les personnes opposées au gouvernement de Fernández se sont attaquées à la présidente, l'accusant d'avoir signé le mémorandum afin de couvrir les responsables éventuels de l'attentat23. Dans le même temps, ils l'ont qualifiée d'anticonstitutionnelle et d'instrument qui ralentit l'évolution de l'enquête sur l'affaire, un peu comme ce qui s'était passé sous le gouvernement de Carlos Menem.

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Alors que les enquêtes du procureur progressaient et que tout indiquait que les preuves concernant les suspects et la planification des attentats semblaient avoir une réponse, le 14 janvier 2015, Nisman a dénoncé la présidente Fernández et le ministre des Affaires étrangères Héctor Timerman pour avoir "négocié un plan d'impunité et couvert les fugitifs iraniens accusés de l'attentat à la bombe de la mutuelle juive". De tels arguments changeraient l'avenir des enquêtes24. Dans les rapports du procureur, il a fait valoir que la présidente et d'autres membres de son gouvernement semblaient entretenir des relations étroites avec des personnes liées au haut commandement iranien et que l'objectif de l'accord était de dissocier l'Iran de l'attentat25. Quatre jours après l'accusation, le 18 janvier 2015, Alberto Nisman a été retrouvé mort dans la salle de bain de son appartement à Buenos Aires, d'une blessure par balle à la tempe26

La mort du procureur marquerait un ralentissement de toutes les enquêtes en cours jusqu'alors. Toutes les informations qu'il avait réussi à récupérer et à consolider seraient mises en veilleuse, les doutes sur les causes de sa mort étant au centre de l'attention de la plupart des médias, laissant l'affaire AMIA au second plan. 

Nombreux sont ceux qui affirment que la mort de Nisman n'était pas une simple surprise et qu'elle pourrait être liée à tout le travail qu'il avait accompli jusqu'alors, notamment contre le gouvernement de Cristina et son image.

Les points noirs

L'histoire politique de l'Argentine a été marquée par une série de gouvernements de différentes nuances idéologiques, ce qui explique d'une certaine manière l'irrégularité économique et sociale du pays. Les différentes personnalités politiques qui sont passées par le mandat national ont la plupart du temps été à la limite de la légalité, comme mentionné ci-dessus, certaines d'entre elles étant liées à plus d'un cas d'activités illicites qui ont mis la démocratie argentine au bord du gouffre. À ce jour, le pays ne semble pas avoir trouvé la stabilité qui placerait l'Argentine dans une position stable, forte et sûre.

L'affaire AMIA et l'attentat contre l'ambassade d'Israël à Buenos Aires sont deux événements catastrophiques qui ont marqué l'histoire du pays. Plus précisément, l'attaque contre l'association juive revêt une plus grande pertinence non seulement en raison de sa proximité dans le temps et de la possible implication d'agents en dehors de l'espace géographique. L'absence de réponses, les enquêtes ratées, les dissimulations et les collaborateurs importants qui ont facilité l'action violente en font un point sombre de l'histoire de la nation. 

Au fil des années et des différents mandats présidentiels, les enquêtes continuent de dominer la sphère de la politique intérieure et étrangère. Avec les changements de gouvernement et, avec eux, les fondements idéologiques de la gauche et de la droite politiques, le dossier AMIA évolue en fonction de la personne qui occupe la fonction de plus haut représentant du pays et de son degré d'intérêt pour la question. Il s'agit non seulement d'un exemple de la situation politique actuelle en Argentine, mais aussi d'une des raisons pour lesquelles l'affaire est de plus en plus lente et ne semble pas aboutir. 

Vingt-sept ans plus tard, il n'y a toujours pas de responsable clairement identifié qui purge une peine de prison, ni de réponses aux nombreuses questions qui touchent principalement ceux qui ont perdu un membre de leur famille, un ami ou simplement une connaissance aux mains de l'extrémisme violent. 

Si l'histoire se poursuit de la même manière à l'avenir, les images de membres de la famille, d'amis et de personnes proches des événements survenus à l'AMIA brandissant des pancartes portant le slogan "justice et mémoire" continueront de hanter les médias nationaux qui se font l'écho de cette question.

Brian Blacher Ancis/ MA en prévention de la radicalisation/ B.A. en études internationales/ Contributeur à la zone de conflit armé de Sec2Crime.

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