Conséquences de l'invasion de l'Ukraine

Outre les blessures infligées à nos sensibilités par les morts et les scènes de destruction dans les villes ukrainiennes, ou à nos poches par la hausse des prix et l'inflation, l'attaque russe contre son voisin nous affecte de bien d'autres manières. Pour commencer, il a revitalisé la relation transatlantique et l'OTAN, qui en avait besoin après les dégâts causés par les quatre années de la présidence de Donald Trump, mais aussi le processus d'intégration européenne, qui a été renforcé à la fois par ce test et par celui du virus COVID-19. Mais il y a beaucoup plus.

L'invasion russe de l'Ukraine a mis fin à la paix qui nous accompagnait par intermittence depuis 1945 et met ainsi fin à une ère géopolitique fondée sur le multilatéralisme et la prééminence politique et économique de l'Occident, qui a su imposer ses règles du jeu à la planète entière. Une fois le fascisme vaincu et le communisme effondré, il ne semblait plus y avoir de rivaux pour la démocratie libérale, comme le pensait à tort Francis Fukuyama. La rupture de la Russie avec l'architecture de sécurité européenne est le signe le plus évident de cette fin de cycle géopolitique, qui se manifeste par la demande de la Chine et d'autres pays d'une nouvelle répartition du pouvoir à l'échelle mondiale, et par leur abandon progressif des normes partagées jusqu'alors.

La Russie, isolée, devra se rapprocher de la Chine qui, à son tour, est contrainte de soutenir son "partenaire stratégique" avec lequel elle partage la même vision autoritaire du monde et une animosité commune à l'égard des États-Unis, mais qui ne cache pas son malaise face à une invasion qui viole des principes qui lui sont chers comme l'intégrité territoriale, le respect de la souveraineté et la non-ingérence dans les affaires intérieures, et qui met également en péril ses relations commerciales avec l'Europe et les États-Unis, bien plus importantes que celles qu'elle entretient avec la Russie. Ce rapprochement sino-russe, dans lequel Pékin agira comme un grand frère, accélérera la division du monde en blocs antagonistes avec des barrières politiques et économiques annonçant le bipolarisme inamical qui se profile.

Aujourd'hui, l'offre de gouvernance autoritaire de la Chine et de la Russie a de nombreux partisans car, selon Freedom House, 80 % de la population mondiale vit dans des régimes qui ne sont pas libres ou seulement partiellement libres. Cela ne veut pas dire que tout le monde soutient l'invasion, car à l'Assemblée générale des Nations unies, 145 pays l'ont condamnée et seuls quatre l'ont soutenue (le Belarus, la Syrie, l'Érythrée et la Corée du Nord). Mais il ne faut pas oublier que 35 autres se sont abstenus (Inde, Israël, Algérie, Afrique du Sud, Arabie Saoudite...) et que certains, comme le Maroc, se sont absentés pour ne pas être vus. Et la même chose, en plus grand, s'est produite lorsque la Russie a été expulsée du Conseil des droits de l'homme car, ne nous leurrons pas, de nombreux pays ne veulent pas se mettre à dos le Kremlin et d'autres n'aiment pas les États-Unis (et les Européens non plus), c'est pourquoi il est peu probable que l'appel de Biden à expulser la Russie du G-20 aboutisse. Ce sont des pays qui pensent qu'il s'agit d'un différend entre Européens dans lequel l'OTAN et les États-Unis ont beaucoup à voir et qui révèle également le double standard occidental, qui n'ont pas réagi de la même manière à l'invasion américaine de l'Irak. C'est ce qu'a déclaré l'ambassadeur sud-africain au Conseil de sécurité, en plein débat sur l'attaque russe en Ukraine.

En outre, la Finlande et la Suède ont l'intention de rejoindre l'OTAN prochainement. S'ils le font, Poutine (qui ne veut pas de l'Ukraine dans l'OTAN) l'aura à 200 kilomètres de Saint-Pétersbourg. Et non pas une OTAN moribonde comme il y a quelques mois (Macron dixit) mais une OTAN revigorée par la peur qu'inspire la Russie. Quel morceau de gâteau.

Les conséquences économiques de l'invasion sont également énormes et nous accompagneront longtemps car elles aggravent les problèmes que la pandémie nous a laissés - et dont nous ne nous sommes pas encore totalement remis - en réduisant les prévisions de croissance mondiale, en augmentant les déficits publics, en affectant le commerce, les chaînes d'approvisionnement, l'inflation et les déficits énergétiques, ce qui nous conduit à augmenter les dépenses militaires, et nous prive de nourriture alors que l'Ukraine fournit 30 % du blé, 15 % du maïs et 76 % de l'huile de tournesol du monde, aggravant ainsi les famines en Afghanistan et dans la Corne de l'Afrique. Xi Jinping a souligné la gravité de ces conséquences lors du récent sommet UE-Chine car "il pourrait falloir des années ou des décennies pour remettre les choses sur les rails".

Le déficit en combustibles fossiles causé par la guerre peut également compliquer ou accélérer la nécessaire transition énergétique : il la compliquera parce qu'il obligera certains pays à revenir à la combustion du charbon, et l'accélérera peut-être si les prix élevés du pétrole et du gaz nous obligent à réduire leur consommation et à rendre les énergies renouvelables plus rentables. Les deux options auront des conséquences sur la biosphère qui nous maintient en vie. Car, ne l'oublions pas, c'est le principal problème de l'humanité, les autres étant presque sans importance.

Quoi qu'il en soit, les conséquences de la guerre en Ukraine continueront de nous affecter pendant longtemps. C'est pourquoi il serait souhaitable que la Chine décide de se montrer la grande puissance qu'elle est et d'assumer ses responsabilités en facilitant la sortie de cette crise. Parce que seule la Chine est réellement en mesure de faire pression sur le Kremlin, et parce que l'hégémonie ne consiste pas seulement à avoir l'économie la plus puissante ou le plus d'armes, mais aussi à assumer la responsabilité du bien du monde et à œuvrer pour la paix.

Jorge Dezcallar, ambassadeur d'Espagne.