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Opinion

Décentralisation et réconciliation à l'initiative de la communauté en Palestine

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Une administration gouvernementale décentralisée, dont les procédures et le fonctionnement sont définis par la mise en œuvre d'un large éventail de projets de développement local à travers un pays, génère des résultats qui intéressent un large éventail de chercheurs en sciences sociales et de militants. Ceux qui recherchent une croissance durable apprécient souvent l'accent mis par la décentralisation sur la participation sous-régionale, la collaboration intersectorielle et le contrôle local.

Essentiellement, les projets socio-économiques et environnementaux qui sont identifiés par les communautés locales qui les gèrent et en bénéficient satisfont au déterminant clé (souligné par les évaluations globales au fil du temps) de la durabilité (c'est-à-dire la participation des personnes). En effet, diverses visions du monde soutiennent que la centralisation est l'une des principales causes des problèmes sociaux et peuvent donc recommander que la libre association et la poursuite d'un développement qui reflète les désirs locaux pourraient atténuer les causes de l'aliénation et d'autres formes d'insatisfaction humaine profonde et de dysfonctionnement de la société.  

En Palestine, non seulement ces avantages et d'autres peuvent se manifester dans la vie des gens grâce à une décentralisation construite par les communautés, mais cela favoriserait également l'autonomie qui pourrait devenir un facteur vital dans leur vie nationale. En forgeant des liens mutuellement bénéfiques entre les Palestiniens, ainsi qu'à l'extérieur, notamment en ce qui concerne leur relation de dépendance avec Israël, cette forme de développement autonome, géré par la communauté et répondant aux besoins de la population, pourrait réduire la vulnérabilité économique et politique des Palestiniens aux crises et à l'instabilité.  

L'autosuffisance recherche et investit les revenus nationaux et internationaux dans des projets de développement local déterminés par la communauté et maintenus par les bénéficiaires finaux. Les récentes générations d'expérience en matière de développement international ont souligné la vitalité durable de l'approche participative au niveau local, qui permet aux communautés d'analyser leurs besoins, de hiérarchiser les actions et de mettre en œuvre le développement durable. 

Toutefois, les études et les évaluations réalisées au cours des dernières décennies ont également montré que, si les gens sont libres de participer à la prise de décision en matière de développement local, ils ne se sentent pas forcément libres, ni que leur voix et leurs besoins sont valables, ni qu'ils savent ce qu'ils souhaitent le plus dans leur vie. Les membres de la communauté, en particulier ceux qui ont été historiquement marginalisés, y compris les habitants des zones rurales, les femmes et les jeunes, peuvent ne pas avoir la confiance en soi ou l'opportunité de façonner leur vision et ainsi réaliser l'opportunité de participer ouvertement à la planification du développement.  

Par conséquent, une décentralisation menée par les communautés et capable de renforcer l'autonomie par l'application de procédures démocratiques participatives pour le développement communautaire doit d'abord être catalysée par des ateliers d'autonomisation personnelle et collective. Cela permettra de s'assurer que les membres de la communauté ont une idée claire des entreprises de développement qu'ils préfèrent et qu'ils ont la confiance et la capacité de prendre des décisions et d'entreprendre d'autres actions pour les réaliser.  

Les divisions persistantes entre Al-Fatah et Hamas et les effets de l'occupation israélienne entravent considérablement le travail de service humain de la société civile palestinienne en Cisjordanie et à Gaza. Les politiques israéliennes à Jérusalem-Est ont également gravement compromis le travail des organisations de la société civile palestinienne dans leurs missions de développement humain. La décentralisation du développement pourrait être le moteur essentiel du renouveau palestinien de ses processus démocratiques et de la participation des citoyens à la prise de décision concernant leur avenir communautaire et national.  

Cette stratégie commence par une réflexion critique sur l'autonomisation des groupes marginalisés et le renforcement des organisations locales, puis passe au développement local durable, au renforcement de la décentralisation et à l'autonomie nationale. La mission du ministère palestinien du Développement local, basé en Cisjordanie, et l'accent mis sur la participation communautaire peuvent jouer un rôle clé, avec des capacités renforcées, pour faire avancer les mouvements de développement local. L'objectif est de réduire le niveau exorbitant de la dépendance économique des Palestiniens à l'égard d'Israël ainsi que l'influence et le contrôle extérieurs que ce dernier peut exercer sur eux. 

En outre, la poursuite de l'autonomisation de la communauté par la participation et le dialogue inclusif qui élargit les options présente également les caractéristiques des processus de réconciliation qui favorisent le respect et l'attention mutuels entre les participants. Par exemple, l'autonomisation et l'adaptation personnelles sont favorisées lorsqu'un individu cristallise consciemment et en toute confiance dans le cadre du groupe les objectifs et les problèmes à résoudre.  

Lorsque de telles affirmations sont établies (avec l'aide de facilitateurs formés qui fournissent une enquête réflexive qui approfondit continuellement l'introspection du participant), la reconnaissance vitale par les participants observateurs est implicite et réelle. Le fait que les participants s'engagent dans une narration partagée est tout à fait cohérent avec les étapes initiales de la gestion des efforts de réconciliation.  

En termes de réconciliation israélo-palestinienne, le fait que les communautés palestiniennes locales connaissent et mettent en œuvre les projets de développement les plus importants pour leurs localités crée une base d'échange international dans laquelle les partenariats sont définis sur la base des objectifs palestiniens exprimés localement, plutôt que des objectifs présumés de l'extérieur. La réconciliation sous cette forme serait basée sur des relations fondées sur la conception et la gestion de projets communautaires palestiniens, qui devraient constituer un objectif et un guide fondamentaux dans tout traité, qu'il soit nouveau ou modifié.  

Cette analyse se concentre sur les méthodologies appliquées localement dans les conditions palestiniennes et avec le peuple palestinien, et sur la construction de la nation résultant d'un éventuel système de développement décentralisé. Il fournit des projections basées sur la littérature mondiale et l'observation de la façon dont le lancement et l'ampleur des mouvements participatifs locaux. La durabilité modifie les structures nationales internes par rapport aux conditions de dépendance et peut ainsi redéfinir la relation de la Palestine avec Israël et le monde. 

Le Dr Yossef Ben-Meir est sociologue et président de la Fondation du Haut Atlas au Maroc.