Donald Trump brise le statu quo dans le monde arabe

C'est possible que la carrière politique de Donald Trump ne soit pas encore terminée, comme le prédisent ses détracteurs et ses adversaires aux États-Unis, tant les démocrates que les républicains, et dans le monde. Il pourrait tenter une nouvelle candidature dans un avenir proche, incertain de son issue et difficile à prévoir.  

Mais ce dont nous pouvons être sûrs, c'est que Trump a marqué l'histoire : il a réussi d'un seul coup, au sens propre et au sens figuré du terme, à rompre l'équilibre politique au Maghreb et au Moyen-Orient. En imposant à l'administration américaine la reconnaissance de la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental, et en arrachant à Israël la reconnaissance diplomatique d'un pays d'une telle stature et d'une telle influence politique et religieuse que le Maroc, Trump a ouvert un nouveau chapitre de la scène arabe. 

Le úkase (décret) signé par le président encore en exercice, aura de multiples conséquences dans toute la région et dans les pays concernés.  

Au Maroc, l'impact est considérable. En reconnaissant la souveraineté marocaine sur l'ancienne colonie espagnole, la question du conflit du Sahara est déjà posée, en d'autres termes. Les États-Unis ont un tel poids sur la scène internationale que ni l'ONU, ni l'Union européenne, ni les autres organismes multilatéraux d'influence ne peuvent réduire le geste de Trump à une simple bravade. La signification même de l'inclusion du problème du Sahara occidental au Conseil de sécurité et à l'Assemblée générale des Nations unies en tant que « conflit territorial » n'a plus de sens. Vu par Trump, il s'agit toujours d'un conflit entre deux parties, le gouvernement marocain et le Front Polisario, mais ce dernier apparaît désormais comme « un mouvement sécessionniste armé », c'est-à-dire un conflit interne au Maroc, ce qui est la thèse défendue par Rabat depuis que l'Espagne lui a confié l'administration du territoire en 1975.  

L'ONU et le Conseil de sécurité, s'ils acceptent la décision américaine, pourront continuer à traiter la question, mais non plus comme une "question de décolonisation", ni comme un "conflit de souveraineté territoriale", mais comme un conflit armé, comme il en existe dans de nombreux pays, Mali, Libye, Niger, Nigeria, Yémen, Afghanistan ou Syrie, entre autres.  

Pour le Maroc, en plus d'être une victoire politique et diplomatique, il aura des conséquences sur son réarmement, car les Etats-Unis lèveront la plupart des obstacles à l'acquisition d'armes de pointe par le Royaume alaouite. L'alliance stratégique entre Rabat et Washington, comme en témoignent les exercices militaires bilatéraux annuels et la coopération anti-terroriste de haut niveau, y compris la présence et les actions illégales de la CIA sur le territoire marocain, pourrait atteindre le niveau que les États-Unis ont avec les membres de l'OTAN et Israël.

Du point de vue de Washington, le Maroc aurait le droit de riposter si « les territoires libérés » (version du Polisario), ou « les territoires sous souveraineté marocaine » (version de Rabat), lançaient des attaques armées contre eux. Il est peu probable que les forces armées marocaines répondent au-delà de la simple dissuasion ; et elles s'abstiendront bien sûr de bombarder l'arrière-garde du Polisario dans les camps de Tindouf, en territoire algérien. 

Cependant, ce que Washington ne pourra pas éviter, c'est la recomposition politique interne au Maroc, avec un mouvement islamiste PJD modéré au gouvernement et maintenant en chute libre, au détriment de Al Adl wal Ihsan (« Justice et bienfaisance ») plus radicale qui en bénéficiera, et un pôle nationaliste-laïque résultant des crises prévisibles des partis traditionnels et de l'émergence de nouvelles forces. 

L'investissement américain au Sahara, via son consulat à Dakhla, servira de coussin et d'espoir pour les dizaines de milliers de Sahraouis qui cherchent un avenir sur leur propre terre.

D'autre part, la position américaine obligera l'Algérie à accroître encore son réarmement au pire moment possible de ses ressources financières, et ouvrira la voie à de nouvelles élections législatives et présidentielles, afin de surmonter la faiblesse institutionnelle d'un pays dont le chef d'État est en convalescence perpétuelle.  

La meilleure option pour l'Armée, colonne vertébrale du pouvoir en Algérie, est de permettre un candidat unique représentatif du mouvement populaire de la hirak, qui veut démocratiser le pays, et qui accepterait la réalité historique de la fonction politique des Forces armées ; une alliance entre les militaires et la hirak, qui n'a pas été possible jusqu'à présent en raison de la permanence dans la direction militaire de noyaux importants du régime précédent. Seule cette alliance entre civils et militaires peut apporter la stabilité au pays et jeter les bases d'un règlement négocié et gagnant-gagnant du conflit du Sahara occidental et de la rivalité entre le Maroc et l'Algérie, ce qui est préjudiciable au développement des deux pays.

Le Front Polisario a bénéficié de la proclamation de Trump car elle lui a permis de sortir d'une profonde crise de leadership avec l'émergence d'autres mouvements politiques et sociaux sahraouis hors de sa tutelle, et de générer un climat d'euphorie chez les centaines de jeunes des camps désireux de rejoindre les rangs de l'ancienne Armée de libération sahraouie formée par le Polisario sous la tutelle de l'Algérie. 

Le nouveau cadre du problème palestino-israélien aura également un impact sur le Maghreb. Si les apparences donnent à l'Algérie la victoire pour avoir soutenu le mouvement de résistance palestinien pendant plus de six décennies, et au Maroc le perdant pour le rapprochement politique et diplomatique avec "l'entité sioniste", à moyen terme la réalité sera différente. Le Maroc pourra diriger une nouvelle relation de forces entre Israël et le monde arabe, surtout si l'Arabie Saoudite le soutient comme il est prévisible, en raison de sa fonction religieuse et de sa condition de protecteur de la ville sainte de Jérusalem. Le président palestinien Mahmoud Abbas bénéficie de leur soutien, ce qui lui permettra de se renforcer face le mouvement plus radical du Hamas, soutenu par l'Iran.

Les 600 000 Israéliens d'origine marocaine jouent un rôle de premier plan dans l'arc politique israélien et constituent la composante la plus nombreuse des forces de défense (l'armée de Tsahal), tant dans leur composante professionnelle que parmi les plus d'un demi-million de réservistes. Les Israéliens du Maroc n'ont jamais perdu leur nationalité marocaine, à laquelle ils ne peuvent pas renoncer, et ils se rendent en grand nombre au Maroc pour y effectuer des pèlerinages à l'occasion des fêtes religieuses juives. Le Maroc est le seul pays arabe qui possède ce statut de pont entre les religions et les cultures, ce qui lui permet de jouer plus facilement un rôle pertinent dans la question israélo-palestinienne, dans laquelle se situe le conflit entre les juifs israéliens et les chrétiens ou musulmans palestiniens.  

Une semaine avant que Trump ne proclame ce qu'il considérait « une nouvelle victoire historique », Mohamed VI a défini sa position sur le conflit : « la solution passe par deux Etats, et l'Etat palestinien avec sa capitale à Jérusalem-Est ».  Donald Trump est resté silencieux à ce sujet en raison de ses efforts pour reconnaître Jérusalem comme « la capitale éternelle de l'État d'Israël ». Les cartes sont toutes sur la table, et les solutions gagnantes sont toutes possibles dans les deux conflits.