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Juridiction militaire ou ordinaire?

photo_camera Justice

Lorsqu'une personne commet une infraction pénale, une série de mécanismes judiciaires fonctionnent pour déterminer l'infraction pénale et qui en est responsable.

Le droit pénal est une question qui nous concerne tous. Elle se situe dans la sphère de nos relations quotidiennes.

Considérez un instant si vous êtes conscient de l'existence d'une infraction pénale. De nombreuses personnes, à un moment ou à un autre de leur vie, ont été victimes d'un délit, ont été témoins d'un délit ou ont commis un délit (très probablement sans être prises et poursuivies). Le champ d'application du droit pénal est très varié et étendu.

Nous pouvons dire qu'un crime est un comportement que la loi rend criminel en vertu de la loi. Ce comportement est interdit parce qu'il implique de menacer ou de causer un préjudice à des personnes privées ou à des intérêts publics. Ainsi, le droit pénal définit généralement les droits et les obligations des individus dans la société.

Cependant, tous les comportements criminels ne s'étendent pas à l'ensemble de la population. Certains secteurs de la population maintiennent actuellement un code de conduite qui caractérise des infractions pénales spécifiques. C'est l'objet de cet article, qui traite des comportements criminels commis dans la juridiction militaire

En 2015, un nouveau code pénal militaire (ci-après, CPM) a été approuvé par la Loi organique 14/2015 du 14 octobre. Elle tient compte de la nature particulière du droit protégé, notamment des crimes qui sont circonscrits par le droit militaire en vertu des tâches confiées aux forces armées dans la Grande Charte. D'autre part, le système pénal est proche du Code pénal (ci-après, CP), dans lequel nous pouvons trouver la classification des peines graves et moins graves et, y compris comme nouveauté, la peine d'amende, la peine de localisation permanente et la révocation des promotions. A ce stade, les tribunaux militaires sont habilités à appliquer les formes alternatives d'exécution des peines privatives de liberté, ainsi qu'à appliquer les mesures de sécurité et les conséquences accessoires prévues par le Code pénal.

Tribunal Supremo de España

Champ d'application

Nous savons déjà que dans le système juridique espagnol, nous avons un code pénal ordinaire, pour l'ensemble de la population, et un code pénal militaire, une loi spéciale pour certains comportements. Mais nous devons aller plus loin dans l'explication et déterminer la portée personnelle de cette loi spéciale. 

L'article 1 du CPM nous donne déjà une approximation du champ d'application personnel en indiquant qu'il "s'applique aux infractions constituant des infractions militaires". Et les infractions militaires sont "les actes ou omissions volontaires ou téméraires prévus au livre deuxième du présent code", selon l'article 9.1. Afin de pouvoir déterminer rigoureusement l'étendue de la compétence de la juridiction militaire, nous devons considérer les prémisses suivantes1:

  • La nature de l'infraction. 
  • Le ou les intérêts juridiques protégés par la règle pénale, qui doivent être strictement militaires, conformément aux fonctions qui correspondent constitutionnellement aux forces armées et aux moyens mis à leur disposition pour remplir cette mission. 
  • Le caractère militaire des obligations ou des devoirs dont l'inexécution est incriminée.
  • Le statut militaire de la personne accusée de l'infraction.
Infractions militaires dans la juridiction ordinaire

Une question qui a été posée à de nombreuses reprises est de savoir si un militaire peut être condamné pour des infractions qui ne sont pas couvertes par le CPM, même si elles ont été commises en tant que militaire. La réponse est oui. Nous faisons référence aux infractions militaires mentionnées à l'article 9.2 du CPM. 

Jurisdicción Militar y Civil

Certaines infractions contenues dans le code pénal ordinaire sont des infractions "militaires". En effet, l'article 9.2 CPM prévoit que tous les autres actes ou omissions commis par un militaire et définis dans le code pénal comme des infractions "militaires" sont également des infractions "militaires" :

  • Les délits de trahison et les délits contre les personnes et les biens protégés en cas de conflit armé, y compris les dispositions communes, à condition qu'ils soient perpétrés avec abus de pouvoir ou violation des devoirs établis dans la loi organique 9/2011, du 27 juillet, sur les droits et les devoirs des membres des forces armées, ou dans la loi organique 11/2007, du 22 octobre, régissant les droits et les devoirs des membres de la garde civile. 
  • Crime de rébellion, en cas de conflit armé international. 

Par conséquent, pour que ces infractions de droit pénal ordinaire soient considérées comme des infractions "militaires", et donc soumises à la juridiction militaire, les conditions suivantes sont requises:

  1. le sujet actif de l'infraction est un militaire. 
  2. L'infraction doit être l'une des infractions suivantes du Code pénal ordinaire: 
  • Délit de trahison, prévu aux articles 581 et suivants du code pénal commun, à condition qu'il soit perpétré avec abus de pouvoir ou violation des devoirs établis dans la loi organique 9 /2011 (dans le cas des membres des forces armées) ou dans la loi organique 11/2007 (dans le cas des membres de la garde civile). 
  • Les délits contre les personnes et les biens protégés en cas de conflit armé, y compris les dispositions communes, prévues aux articles 608 et suivants du code pénal commun, à condition qu'ils soient perpétrés avec abus de pouvoir ou violation des devoirs établis dans les lois organiques susmentionnées. 
  • Crime de rébellion, prévu par les articles 472 et suivants du Code pénal commun, en cas de conflit armé international.
Les infractions militaires commises par le personnel civil?

Nous avons commenté ci-dessus que le Code pénal militaire est l'instrument qui définit les comportements illicites commis par le personnel militaire. Cela nous amènerait à penser qu'elle se limite uniquement à la sphère des personnes ayant ce statut. Mais nous aurions tort. 

Jurisdicción Militar y Civil

Cependant, une infraction militaire n'est pas synonyme d'une infraction commise par un militaire ; il est également possible pour un civil de commettre une infraction militaire. Ce qui est décisif, ce n'est pas le statut militaire du sujet actif du crime, mais plutôt que les intérêts juridiques militaires soient lésés. Comme le dit Quevedo González: "ce qui détermine la compétence de la juridiction militaire n'est pas la profession de l'accusé, mais la nature de l'infraction2".

Il existe plusieurs infractions de nature militaire qui peuvent être commises par du personnel civil. Dans ce sens, nous trouvons l'effraction d'un établissement militaire, selon l'article 29 du Code Pénal Militaire, les crimes prévus par les articles 550-556 du Code Pénal contre l'autorité militaire, les Forces Armées ou la Police Militaire commis au cours d'une opération internationale de coercition ou de paix, ou le vol, le détournement ou la détérioration de matériel de guerre ou d'armes, caractérisés par l'article 85 du Code Pénal Militaire.

La référence ci-dessus traite des infractions irrégulières, celles pour lesquelles l'auteur n'est pas tenu d'être un militaire. Cependant, il faut garder à l'esprit qu'un civil peut également être un participant à une infraction militaire en vertu de la doctrine de la participation accessoire et de l'unité d'imputation. Par conséquent, un civil peut être condamné en tant qu'instigateur, coopérateur nécessaire ou complice d'une infraction militaire3.

Mais ce n'est pas seulement en appliquant la doctrine susmentionnée qu'un civil peut être accusé d'avoir commis une infraction militaire. Pendant l'état de siège, conformément aux dispositions de l'article 35 de la loi organique 4/1981, du 1er juin, sur les états d'alarme, d'exception et de siège, "dans la déclaration de l'état de siège, le Congrès des députés pourra déterminer les délits qui sont soumis à la juridiction militaire pendant sa validité".

En plus de ce qui précède, la Juridiction militaire sera compétente pour connaître des crimes suivants commis par un civil

  • Rampage au titre de l'article 346 du Code pénal et sa correspondance avec l'article 27 du Code pénal militaire.
  • Fausse dénonciation d'engins explosifs dans des lieux appartenant aux forces armées ou à la Guardia Civil, comme le prévoit l'article 28 du code pénal militaire.
  • Violation de l'ordre militaire, en vertu de l'article 30 du Code pénal militaire.
  • Les infractions contre les sentinelles, telles que prévues par l'article 34 du Code pénal militaire.
  • Infractions aux articles 550 à 556 du code pénal contre l'autorité militaire, les forces armées ou la police militaire, conformément à l'article 35 du code pénal militaire.
  • Rupture de contrat dans les conditions prévues par l'article 84 du Code pénal militaire.
Le Code pénal militaire s'applique-t-il toujours au personnel militaire?

Nous devons garder à l'esprit que, bien que le Code pénal militaire soit applicable, comme nous l'avons expliqué, pour certains crimes commis par des militaires professionnels, ainsi que, dans certaines occasions, pour des crimes commis par des civils, nous devons déterminer, dans le cas des militaires, la situation administrative dans laquelle ils se trouvent afin de préciser la compétence des tribunaux militaires.

Jurisdicción Militar y Civil

L'article 107 de la loi 39/2007, du 19 novembre, sur la carrière militaire (ci-après, la loi sur la carrière militaire), établit la situation administrative du personnel militaire, à savoir :

  1. Service actif.
  2. Service spécial.
  3. Congé autorisé.
  4. La suspension des fonctions.
  5. La suspension de l'emploi.
  6. Réserve
  7. Service dans l'administration civile.

En ce sens, les militaires de carrière sont soumis au droit pénal militaire, sauf si leur statut administratif militaire est suspendu. Il est donc nécessaire de déterminer quand le statut militaire est suspendu. La loi sur la carrière militaire établit que les militaires verront leur statut militaire suspendu aussi longtemps qu'ils se trouveront dans l'une des situations suivantes:

  1. Les services spéciaux, tels que prévus à l'article 109.5 LCM.
  2. Congé, selon les modalités suivantes: 
  • Congé pour prestation de services dans le secteur public en vertu de l'article 110.2 LCM.
  • Congé volontaire pour raisons privées, selon l'article 110.3 LCM
  • Congé volontaire pour cause de regroupement familial, tel que prévu à l'article 110.4 LCM
  • Congé pour s'occuper de membres de la famille, conformément à l'article 110.5 LCM. 

Par conséquent, dans toutes les autres situations administratives, le militaire est soumis au droit pénal militaire, comme le prévoit l'article 107.4 LCM.

Nous pouvons conclure dans cette approche de la juridiction militaire en disant qu'il y a certaines infractions qui sont envisagées dans le code pénal militaire et d'autres dans le code pénal qui peuvent être accusées contre le personnel militaire, que le code pénal militaire ne s'applique pas seulement au personnel militaire, mais aussi au personnel non militaire, et pas seulement en cas d'état de siège ou de conflit armé, mais aussi en temps de paix. En outre, les militaires de carrière ne sont soumis aux lois pénales militaires que si leur statut militaire n'est pas suspendu.

David Robles Ramos, diplômé en droit de l'Université internationale de La Rioja, titulaire d'un master en accès à la profession juridique de l'UOC, d'un diplôme international supérieur en droits de l'homme de l'Institut international d'études mondiales pour le développement humain et contributeur à l'espace de défense nationale de Sec2Crime.

Références:

1 STC 60/1991, de 14 de marzo

2 QUEVEDO GONZÁLEZ, J., “El civil ante la Jurisdicción Militar: especial referencia a los delitos contra los medios o recursos de la Defensa Nacional”, en Jornadas de especialistas en la jurisdicción militar, Madrid, enero 2018, p. 

3 Sentencia de la Sala 5ª del Tribunal Supremo de 16 de febrero de 1996

BIBLIOGRAPHIE

CODE DE DROIT MILITAIRE 1ÈRE ÉDITION 2019 COLEX. Édition coordonnée par Jacobo Barja de Quiroga Magistrat de la 5e chambre, affaires militaires, de la Cour suprême.

Manual básico de tribunales y procedimientos militares (2e édition) MINISTERIO DE DEFENSA Tribunal Militar Central (Tribunal militaire central)

PÉREZ ESTEBAN, F. " La competencia de la jurisdicción militar: lo estrictamente castrense ", dans La Ley Penal nº 7, juillet 2004.

POZO VILCHES, Juan. El Código Penal Militar: ámbito subjetivo de aplicación. Anuario Jurídico y Económico Escurialense, LIV (2021) 53-76 / ISSN : 1133-367