Le gouvernement catalan accorde une pause à Pedro Sánchez et poursuit la création de sa propre Agence spatiale

L'Espagne ne dispose pas d'un organe national de pilotage de la politique spatiale, dont les compétences sont exercées par cinq ministères.  

La cause n'est pas la pandémie actuelle de coronavirus ni la grave crise économique qui frappe l'Espagne. La véritable excuse de l'absence d'un organisme officiel pour centraliser et coordonner les activités spatiales nationales est le résultat du désintérêt manifesté depuis plus de deux décennies par les plus hautes autorités politiques de notre nation pour savoir ce qui se passe dans la sphère spatiale et stratégique à l'échelle mondiale et pour agir en conséquence. 

Ce sont les mêmes qui cachent leur absence totale de souci de générer de la richesse et de la prospérité pour le peuple espagnol, car leurs pensées et leurs actions sont consacrées à essayer de faire les gros titres de la presse, de la radio et de la télévision et de l'Internet le lendemain. 
 
Comme s'il manquait quelque chose pour compléter le douloureux cadre qui, année après année, laisse l'Espagne sans Plan spatial national, il faut ajouter le manque de dynamisme et l'incapacité dont ont fait preuve jusqu'à présent les équipes de direction dirigées par le ministre des sciences et de l'innovation, Pedro Duque ; le ministre de l'industrie, du commerce et du tourisme, Reyes Maroto ; la responsable du portefeuille de la défense, Margarita Robles ; la responsable de la transition écologique et du défi démographique, Teresa Ribera ; et le super-ministre des transports, de la mobilité et de l'agenda urbain, José Luis Ábalos, un homme en pleine confiance avec le président, qui se consacre à d'autres questions en priorité.
 

Aucun d'entre eux n'a fait décoller une initiative, pas même l'embryon d'un organisme commun aux cinq ministères qui, doté du personnel indispensable, permettra de lancer un premier noyau qui, au moment opportun, donnera naissance à l'organisation spatiale dont l'Espagne a besoin. Son nom est indistinct, qu'il s'agisse d'une agence, d'une organisation ou d'un centre spatial, mais il doit éclairer l'avenir d'un secteur industriel, universitaire et de recherche qui génère de nouvelles technologies, des emplois de qualité et une grande capacité à exporter même en période de vaches maigres. 

Face à la parcimonie du gouvernement pour donner vie à sa propre structure spatiale nationale, le gouvernement catalan, précisément le jour de la présentation du budget général de l'État pour 2021, a lancé ce qu'il appelle une « stratégie » pour créer une mini-agence spatiale catalane camouflée, qu'il a baptisée Catalonia New Space et dans laquelle 18 millions d'euros seront investis dans un premier temps. 

Dans le but d'atteindre ce qu'ils appellent un pays numérique avancé, l'initiative a été rendue publique par le ministre catalan des politiques numériques, Jordi Puignerò, qui a annoncé qu'elle sera consacrée à la promotion du secteur spatial de la région et à la mise en orbite de nanosatellites fabriqués en Catalogne.
 

Il a déclaré que les deux premières usines décolleront au cours du premier semestre 2021 pour fournir des services institutionnels au gouvernement de la Generalitat. La paire inaugurale sera suivie au cours des quatre prochaines années par une constellation entière, dont il n'a pas précisé le nombre de plateformes.  

Jordi Puignerò a également affirmé que la nouvelle économie spatiale qu'il prévoit d'établir en Catalogne créera 1 200 emplois et générera un chiffre d'affaires de 300 millions d'euros d'ici 2024. En tant que prophète sur sa propre terre, il a prédit que le nouveau secteur économique se développera sur les terres catalanes « deux grandes industries ». L'une est liée à la fabrication de minuscules satellites et l'autre aux services numériques pour l'observation de la terre, la connectivité et la 5G. 

Les conséquences de la mesure proclamée par le gouvernement catalan sont inquiétantes. 
 

Outre le caractère juridique ou non juridique de l'initiative mise sur la table par le ministre catalan, si l'annonce prend forme et que le modèle est copié par le reste des Communautés, quel pourrait être le travail de la future agence spatiale espagnole qui sera mise en place au plus tôt ? Peut-être essayer de coordonner les organismes autonomes déjà créés, s'ils se laissent coordonner ? Regarder ailleurs ? Organiser des petits-déjeuners de travail avec les chefs de chaque Autonomie, pour se retrouver après trois mois pour un autre petit-déjeuner de travail ? 

L'actuel exécutif espagnol, présidé par Pedro Sánchez, a maintenant la parole, car d'un point de vue pratique et juridique, la question est importante. Mais l'absence de décision de ne pas avoir déjà créé une agence spatiale nationale n'est pas seulement la responsabilité de l'actuel chef du gouvernement. 

Ses prédécesseurs, Mariano Rajoy et José Luis Rodríguez Zapatero, qui n'ont pas bougé le petit doigt pour résoudre le problème du maintien de cinq ministères dédiés à la gestion des affaires spatiales, doivent également être inclus dans le « sac de souris colorées ». Dans le cas de Rodríguez Zapatero, il a même aggravé la situation en répartissant la même responsabilité entre deux portefeuilles différents.  
 

Notre voisin et bien-aimé Portugal a pu mettre en place son Agence spatiale et en avril 2019, il a créé Portugal Space. Il n'y a rien à dire sur la France, qui a mis en place sa grande organisation spatiale en 1961 (CNES), l'Italie en 1988 (ASI) et l'Allemagne en 1997 (DLR). Le Royaume-Uni l'a créé plus récemment, en 2010 (Agence spatiale britannique), sous un format pragmatique et réduit en termes de personnel et de capacités. 

En 2020, dans la première moitié du XXIe siècle, il est presque ridicule qu'un pays aussi important que l'Espagne ait encore cinq ministères compétents en matière spatiale. Les pays de l'Union européenne qui ont beaucoup moins d'industrie spatiale que l'Espagne, comme l'Autriche, la Suède, la Croatie, la Roumanie, la Pologne et la Bulgarie ont leurs organisations, tout comme les nations de l'ex-Union soviétique comme l'Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan. 

Et qu'en est-il de l'Afrique ? Devinez quoi ? Au moins l'Égypte, le Kenya, l'Afrique du Sud, l'Angola, le Ghana et notre voisin l'Algérie, qui l'a créé dès janvier 2002, comptent sur elle ! Et en Amérique du Sud ? Eh bien, soyez surpris : l'Argentine, la Bolivie, le Brésil, le Mexique, le Pérou et même le Venezuela ont leurs agences spatiales, leurs politiques et leurs stratégies respectives.

En Asie, à part les trois géants que sont la Chine, le Japon et l'Inde, certains pays n'ont pas voulu être laissés de côté. Ils ont une agence en Turquie, au Pakistan, en Malaisie, en Iran, à Taiwan et même aux Philippines, qui l'a créée il y a un peu plus d'un an. 

L'actuel gouvernement espagnol a approuvé la première stratégie nationale de sécurité aérospatiale au milieu de l'année dernière mais a manqué plusieurs occasions importantes d'annoncer la création d'une agence spatiale, la dernière à l'occasion du sommet des ministres de l'Agence spatiale européenne (ESA) qui s'est tenu à Séville à la fin de l'année dernière. 

Dans une vingtaine de jours, un autre moment idéal se présentera pour proclamer sa création et pour établir un nouveau Plan national d'observation de la Terre par satellite dans le cadre d'un premier et véritable Plan spatial national. Nous pourrons alors vérifier la réalité des œuvres proverbiales sont des amours et non de bonnes raisons.