Le kit de démarrage pour la démocratie de Joe Biden
En 2008, feu le sénateur américain John McCain a présenté une proposition, appelée "Ligue des démocraties", dont l'ambition était de dépasser le cadre des Nations unies. La nouvelle ligue cherchait à transcender la vision de la Société des Nations de W. Wilson, en s'inspirant de l'idée antérieure de T. Roosevelt de créer un club sélectif de nations partageant des valeurs communes, dont la mission commune serait la paix. Américain, bien sûr. Joe Biden a adhéré à cette idée, qui consiste à faire en sorte qu'une majorité de nations pleinement démocratiques, ou en passe de l'être, disposent d'une puissance économique supérieure à celle de l'ensemble des États "alibéraux", la Chine en tête, mais suivie de loin par la Russie.
Bien que l'administration Biden n'ait pas encore fait part de son intention de promouvoir un tel conclave sous l'égide de l'Assemblée générale des Nations unies, il n'est pas difficile d'en déduire que son plan consiste à promouvoir l'établissement d'une norme mondiale de démocratisation, une sorte de "kit de démarrage de la démocratie" pour les aspirants champions du monde.
Le lancement de cette stratégie lors du sommet sur la démocratie de décembre 2021 a été virtuel à plus d'un titre, et a parfois ressemblé à l'errance d'une réponse à la recherche d'une question. D'abord, en raison de la crise de légitimité à laquelle l'hôte lui-même est confronté après les événements du 6 janvier au Capitole, point culminant d'une relative détérioration de la démocratie américaine, qualifiée de "défaillante" par l'indice de qualité démocratique de l'hebdomadaire britannique The Economist depuis cinq ans.
D'autre part, des critères de sélection incohérents ont écarté trente-sept des cinquante-quatre pays africains et la Hongrie, tout en invitant la Pologne et des nations comme l'Inde, le Brésil et le Pakistan, dirigées par des dirigeants autoritaires. La plupart des pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord ont également été exclus, dix ans précisément après l'échec du printemps arabe.
Ces incohérences ont éveillé les soupçons d'un certain nombre d'alliés historiques des États-Unis, qui bénéficient du cachet de "démocratie totale" que leur confère l'hebdomadaire américain, qui ont vu dans le sommet de Biden un stratagème géopolitique du département d'État américain pour promouvoir les objectifs de la politique étrangère américaine, parrainer une alliance contre la Chine, comme l'a déclaré sans détour le ministre français des Affaires étrangères, et a suggéré les efforts infructueux de la diplomatie japonaise pour inscrire le Cambodge, le Laos, le Myanmar, la Thaïlande, Singapour et le Vietnam sur la liste des invités.
Malgré tout, le sommet a eu des aspects positifs - plus déclaratifs que constitutifs - comme l'engagement général en faveur de la défense contre l'autoritarisme, la lutte contre la corruption et la promotion du respect des droits de l'homme. De ce point de vue, il est possible de comprendre que Biden a reçu l'assentiment de la majeure partie des démocraties libérales pour le retour des Etats-Unis au premier plan de la régénération de la démocratie mondiale.
Toutefois, Biden devra graisser davantage et mieux la machine diplomatique américaine en difficulté, afin de réduire les points de friction qui découlent de certaines de ses pratiques, comme ceux qui découlent du fait que les sanctions économiques que l'administration américaine prodigue en application de critères moraux profitent également aux intérêts des entreprises américaines, tout en nuisant objectivement aux entreprises de ses pays alliés.
Quoi qu'il en soit, au-delà de la grandiloquence de la rhétorique idéaliste, le défi que Biden doit relever au cours de son mandat - sans doute son dernier - est de démontrer, de manière pragmatique et tangible, que la démocratie est, en termes réels et réalistes, un système plus égalitaire et efficace que ses alternatives autoritaires.
Si quelque chose aurait dû être appris à ce jour, c'est que le modèle des costumes à taille unique qui a tenté d'habiller en démocratie des sociétés invertébrées qui n'avaient même pas atteint le stade des révolutions bourgeoises, c'est qu'à moyen terme, l'imposition d'un modèle idéal de démocratie occidentale est contre-productive car malveillante, et peut finir par être interprétée comme une sorte de fondamentalisme démocratique qui provoque plus de rejet que d'adhésion