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Les États-Unis au centre

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L'une des erreurs de calcul les plus importantes commises par Vladimir Poutine dans sa décision d'envahir l'Ukraine est son incapacité à évaluer correctement les conséquences de cette guerre sur le leadership des États-Unis et leur rôle de grande puissance centrale. S'il avait l'intention de l'affaiblir, ce qui était un objectif en soi, le résultat a été exactement le contraire. Le document sur la Stratégie de sécurité nationale publié par la Maison Blanche le 12 octobre définit les grandes lignes de la politique américaine visant à positionner les intérêts américains sur la scène mondiale en s'appuyant sur le rajeunissement interne et économique de sa démocratie et le renforcement des alliances et des coalitions avec d'autres démocraties et gouvernements qui contribuent à la consolidation d'un ordre international, respectueux des règles de gestion des intérêts concurrents et de la promotion des droits de l'homme et de la diversité. Une stratégie qui intègre les deux visions étrangères traditionnelles, réaliste et libérale, qui a attendu patiemment dans les bureaux de Washington que la guerre en Ukraine montre au monde, de manière explicite et douloureuse ces derniers mois, la sagesse des approches américaines.

Alors que la Russie se débat entre une défaite militaire partielle ou une défaite morale complète et que le Parti communiste chinois se prépare à réélire sans conviction un Xi Jinping atrophié par sa position intenable de soutien à l'invasion injustifiable de Poutine, les Américains offrent à la grande majorité des pays et des réalités culturelles la possibilité de construire un ordre où les différents intérêts peuvent être réunis pour affronter les problèmes mondiaux. Le bien commun. Dans un espace de coopération où les États-Unis ne cachent pas leurs objectifs pour conserver leur leadership, mais qui est ouvert à la diplomatie et à la négociation, à la régulation de l'environnement numérique, à la lutte contre le changement climatique et à la reconfiguration énergétique, ainsi qu'à une sécurité globale incluant la santé et l'alimentation. Et bien sûr, la lutte contre les déstabilisateurs du réseau d'États et de puissances souveraines, dont l'objectif commun est le progrès et non la régression, comme le montre la guerre en Ukraine.

La stratégie de sécurité américaine pour la prochaine décennie reconnaît la réalité d'un monde de compétition entre grandes puissances, mais renforce la conviction et la capacité de la démocratie américaine à le diriger. Les cibles principales du document sont les Américains eux-mêmes, qui sont placés au centre des objectifs. Pour améliorer leur éducation, pour relocaliser certains de leurs investissements dans le pays (semi-conducteurs), pour améliorer leur cadre énergétique et environnemental, et pour réaffirmer leurs valeurs démocratiques et libérales. Les prochaines cibles sont la Russie et le Parti communiste chinois. Le premier pour le prévenir d'une réponse ferme à toute confrontation. La seconde, de lui tendre la main pour collaborer sur des questions globales (climat, santé), mais toujours dans un cadre qui ne soit ni envahissant pour les pays tiers ni agressif à l'égard des structures fondamentales des relations internationales acceptées par la plupart des acteurs (souveraineté, frontières, sécurité des voies maritimes, progrès, droits de l'homme). Taïwan apparaît explicitement, tout comme le Tibet, Hong Kong et les Ouïgours. Mais pas pour prendre position, mais pour exposer certaines des faiblesses de la seule autocratie capable de rivaliser avec les États-Unis au niveau mondial.

Les alliés européens et de l'OTAN restent au premier plan de l'attention et de la demande d'engagement pour répondre à des objectifs considérés comme communs. Le réseau d'alliances et d'organisations de la région indo-pacifique suit le mouvement, désormais plus perméable à la collaboration avec les organisations occidentales. Le Moyen-Orient, sans objectifs d'intervention une fois reconfiguré dans une nouvelle dynamique de projets communs, vigilant avec l'Iran. Le document insiste sur les progrès en matière de non-prolifération nucléaire. Amérique latine, dans le cadre d'un hémisphère occidental pacifique et non perturbé. Et l'Afrique en tant que territoire émergent, avec de grandes possibilités d'investissement, qui fait partie de la globalité de la vision américaine. Pour l'Espagne, de bonnes perspectives avec un allié et un partenaire comme les États-Unis, engagés dans la sécurité atlantique au Nord comme au Sud. Et qui a donc besoin d'un soutien ferme et coordonné de la part de démocraties solvables et consolidées.