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Prolifération en hausse au Moyen-Orient

photo_camera Atalayar_Proliferación aramas nucleares Oriente Medio

La création d'une zone exempte d'armes nucléaires (ZEAN) au Moyen-Orient est l'une des éternelles propositions des Nations unies depuis les années 1960. Malgré le succès d'autres initiatives de ce type dans le monde, comme le traité de Tlatelolco pour l'établissement d'une ZFN en Amérique latine et dans les Caraïbes ou le traité de Rarotonga pour une zone correspondante dans l'océan Pacifique, la réalité est que les progrès à cet égard dans la région ont été négligeables et insignifiants.

Cependant, lors de la dernière Assemblée générale des Nations unies, la résolution 75/33 a été adoptée, exhortant les "parties directement intéressées à envisager sérieusement de prendre les mesures pratiques et urgentes requises pour donner effet à la proposition de créer une zone exempte d'armes nucléaires dans la région du Moyen-Orient". Comme on le voit, New York ne jette pas l'éponge, mais les perspectives de succès d'un tel traité pour le Moyen-Orient semblent pour le moins improbables, compte tenu de la course aux armements sans précédent dans laquelle est plongée la région, où Israël pourrait cesser d'être la seule puissance régionale dotée de l'arme nucléaire.

Même avec des perspectives aussi sombres pour la non-prolifération et le désarmement, il n'en reste pas moins qu'un certain nombre d'évolutions à cet égard rendent le débat sur les armes nucléaires en particulier et l'utilisation d'autres armes de destruction massive dans la région au moins pertinent. L'utilisation d'armes chimiques par le régime de Bachar el-Assad en Syrie, les tensions croissantes générées par l'accord nucléaire (non) signé avec l'Iran et les attaques et détournements constants de navires dans le Golfe et dans le détroit d'Ormuz en témoignent.

Ce qui est certain, c'est que le retrait unilatéral de l'administration Trump du JCPOA (l'accord nucléaire du P5+1 avec l'Iran) et la réimposition de nouvelles sanctions sur la République islamique en raison d'une série de violations présumées, a signifié le retour de l'Iran à son programme nucléaire. Suite à cette annonce, l'Iran a annoncé qu'il romprait son engagement d'enrichir l'uranium au-delà de 3,67 %, passant à 20 %, ce qui est pertinent dans la mesure où ce pourcentage constitue le seuil au-delà duquel la quantité d'énergie nécessaire pour atteindre des niveaux de pureté de 90 % - l'idéal pour la fabrication d'armes nucléaires - est drastiquement réduite, ouvrant la voie à la bombe nucléaire persane.

Mais la principale préoccupation d'Israël et du reste de ses alliés n'est pas tant que l'Iran possède des armes nucléaires pour améliorer sa capacité de négociation et son poids sur la région, mais aussi le fait que le régime des ayatollahs a démontré avoir développé un programme sophistiqué et avancé de missiles balistiques qui pourraient transporter les ogives nucléaires respectives à la fois depuis l'Iran et depuis n'importe quelle partie du territoire en possession de ses mandataires ; voir le Hezbollah au Liban, le Hamas à Gaza, les rebelles Houthi au Yémen ou en Syrie.

À cet égard, au cours du mois dernier, l'Iran a procédé à une série de démonstrations de sa puissance militaire pour réaffirmer son pouvoir après une série d'attaques en Syrie, en Irak et, surtout, dans les installations pétrolières de l'Arabie saoudite. Ces démonstrations ont consisté en une série de manœuvres militaires, tant navales que dans l'un des déserts de l'intérieur du pays, où ont été utilisés des missiles Zulfaqar, Zelzal et Dezful de la famille Fateh-110, d'une portée comprise entre 700 et 1 000 kilomètres, qui couvrent entièrement le territoire de tous les États du Golfe et d'Israël. Dans le même temps, l'agence de presse de l'État iranien a révélé une série de bases souterraines disséminées le long du littoral du pays, qui servent de lieux de stockage et de lancement pour son arsenal, ce qui mérite d'être contextualisé dans un climat d'avant-guerre dans le Golfe. Israël et l'Iran sont engagés dans une spirale d'attaques dont la cible n'est pas le territoire de l'un ou l'autre pays mais les cargos et pétroliers qui traversent chaque jour le détroit d'Ormuz ou se trouvent au large des côtes du Yémen. Depuis le début de l'année, les médias régionaux ont fait état de nombreuses attaques et représailles, et l'on craint que ces actions ne se déplacent sur le continent ou ne dégénèrent en un conflit de petite ou moyenne envergure ailleurs dans la région.

Ainsi, il est significatif qu'Israël ait ajouté en 2018 à ses forces aériennes un nouveau bouclier antimissile - appelé Arrow 3 - pour servir d'arrière-garde en cas de défaillance éventuelle des forces armées de l'État juif. Le climat croissant d'instabilité et de troubles dans lequel le Moyen-Orient est actuellement plongé - si ce n'est, malheureusement, son état naturel - fait de la création d'une zone exempte d'armes nucléaires dans la région une chimère. Il faudrait procéder à une formule qui, sans dénucléariser Israël - car à en juger par sa politique étrangère, Israël n'accepterait pas un tel processus -, garantisse une réduction succincte et progressive de son arsenal et établisse un système de contrôle de son utilisation éventuelle. En bref, il faudrait gérer les ogives nucléaires israéliennes déjà existantes et empêcher tout prix l'Iran d'accéder à leur production afin que les différends régionaux soient réglés par la diplomatie et d'autres moyens qui ne menacent pas la sécurité mondiale.

Toutefois, l'attention des grandes puissances et du Conseil de sécurité des Nations unies ne devrait pas se concentrer exclusivement sur les armes nucléaires, car l'utilisation d'autres armes de destruction massive dans la région est un fait bien documenté et, de même, le degré de développement des vecteurs de ces armes - c'est-à-dire les missiles balistiques - est inquiétant. Par conséquent, malgré l'annonce récente de la reprise des négociations entre les États-Unis et l'Iran en vue de la reprise du JCPOA - qui apporte une lueur d'espoir pour rétablir la stabilité dans la région -, l'accord de coopération entre la Chine et l'Iran, les mesures approuvées par le parlement perse pour s'affranchir des contrôles de l'Agence internationale de l'énergie atomique et l'opposition du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, à un accord nucléaire avec l'Iran ne font que saper tout effort visant à empêcher une escalade des armements aux résultats incertains mais probablement catastrophiques. Ce qui est certain, c'est qu'au milieu de tout ce brouillard de malentendus, de menaces et de nervosité, nous ne pouvons qu'affirmer avec certitude que la prolifération est en hausse au Moyen-Orient.