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Logiquement, la première visite à l'étranger du président brésilien Lula da Silva a été effectuée chez son concurrent traditionnel et voisin du sud, l'Argentine d'Alberto et Cristina Fernández. Son propre sommet bilatéral, plein de bonnes intentions et de grands projets théoriques, a également précédé le VIIe sommet de la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), une organisation qui intègre tous les pays du continent à l'exception des États-Unis et du Canada, née en 2010 pour contrer l'Organisation des États américains (OEA), alors considérée par Cuba, le Venezuela et même le Brésil du premier Lula comme un forum au service exclusif de Washington.
Lula a un grand ascendant sur les dirigeants actuels du continent, dont la plupart sont ancrés dans un gauchisme qui glisse dangereusement vers l'extrême. C'est sur cette autorité morale que s'appuient les États-Unis et l'Union européenne pour remettre cette dérive sur les rails, rétablir des projets communs et stopper ou du moins atténuer l'influence de la Chine en Amérique latine.
L'éventuelle résurrection de Celac dépendrait en grande partie du leadership du Brésil. Son absence pendant le mandat de Jair Bolsonaro a démontré la faiblesse d'une organisation dont Lula lui-même a contribué à la création, mais qui a surtout été capitalisée par Hugo Chávez, qui a ainsi pris le relais du Cuba de Fidel Castro dans son antagonisme farouche contre "l'impérialisme nord-américain".
La Celac a connu une certaine splendeur lors des sommets auxquels ont participé les présidents Dilma Rousseff et Cristina Fernández, respectivement du Brésil et de l'Argentine, et alors que l'odeur de la corruption véhiculée par le puissant Odebrecht se répandait sur tout le continent. Elle est entrée en crise en 2018 malgré les tentatives du Mexicain Lopez Obrador qui, lors du sommet de Mexico en 2021, n'a pu réunir que les membres les plus extrêmes de la gauche latino-américaine. Aujourd'hui, au sommet de Buenos Aires, tout le monde a fait l'éloge du retour de Lula à la tête de la politique brésilienne, et les vieilles proclamations "contre le blocus américain de Cuba", beaucoup de victimisation et pas mal de promesses non tenues de "travailler pour tous les Latino-américains". En revanche, seul le président de l'Uruguay, Lacalle Pou, a rappelé la violation des droits de l'homme à Cuba et au Venezuela. Et seul le Paraguayen Mario Abdo Benítez a évoqué l'exil forcé, politique ou économique, des sept millions de Vénézuéliens qui ont pu fuir les persécutions et la misère auxquelles le chavisme les a soumis.
Si le sommet de la Celac a été une exposition d'idéologie sans projet concret, le sommet bilatéral entre le Brésil et l'Argentine n'a pas non plus été prodigue en résultats, au-delà de l'euphorie que Lula da Silva et Alberto Fernández ont affichée par leurs embrassades, soulignée par l'annonce de la création d'une monnaie unique pour les deux pays, qui pourrait être étendue au reste de la Celac à l'image et à la ressemblance de l'euro.
A priori, le projet ne suscite que du scepticisme, étant donné les énormes différences entre les deux pays, dont le dénominateur commun en la matière est l'ultra-protectionnisme, l'antithèse même de ce qui est nécessaire à la mise en place d'une monnaie unique. Les analystes ne sont pas les seuls à se méfier. Eux-mêmes ne doivent pas être clairs lorsque, dans un article signé par eux deux dans le journal Perfil, ils soulignent que chaque pays maintiendrait l'usage de sa monnaie respective, ce qui laisserait au second plan la nouvelle, dont le nom à peine esquissé est "sur".
Bien entendu, au vu des indicateurs qui rendraient possible la mise en œuvre d'un tel projet, aucun des fondamentaux n'est rempli puisqu'il n'y a ni libre-échange des biens et services, ni libre-échange des capitaux, et encore moins harmonisation fiscale et du travail. Comme si cela ne suffisait pas, les banques centrales respectives ne fonctionnent pas non plus de la même manière : la banque centrale du Brésil conserve son indépendance vis-à-vis du gouvernement, ce qui signifie que le real, sans bénéficier du respect du dollar ou de l'euro, est considéré comme une monnaie fiable. En revanche, le real argentin, obéissant à la Casa Rosada, tape comme un fou sur la machine à billets pour financer les dépenses publiques, cause évidente d'une inflation de 95% en 2022 et de 43% d'Argentins ayant franchi le seuil de pauvreté.
Le grand projet euro-latino-américain du Mercosur a été absent tant du Celac que des sommets bilatéraux Argentine-Brésil. Seul Lula pourrait être en mesure, de ce côté de l'Atlantique, de lui donner l'impulsion nécessaire pour qu'il ne s'étiole pas.
