L'ancien dictateur Omar el-Béchir sera finalement confronté à la Cour pénale internationale pour les crimes contre les droits de l'homme commis sous son règne au Soudan

Al-Bashir, 30 ans d'impunité touchent à leur fin

photo_camera REUTERS/MOHAMED NURELDIN ABDALLAH - L'ancien président soudanais Omar Hassan al-Bashir lors de l'audience du verdict le condamnant pour corruption dans un tribunal de Khartoum, au Soudan, le 14 décembre 2019

Omar Ahmad al-Bashir a été le septième président de la République du Soudan pendant 30 ans. Il était le chef du Parti du Congrès national (NPC), le seul parti légalement reconnu durant son mandat.

Il est arrivé au pouvoir après le coup d'État de 1989, succédant au ministre évincé, Sadiq al-Mahdi. Trois ans après le soulèvement, il a été réélu lors des seules élections multipartites organisées au Soudan depuis 24 ans. Une fois au pouvoir, son régime s'est enraciné et a pris un caractère violent et répressif après avoir écrasé les partis politiques d'opposition et décrété à plusieurs reprises l'état d'urgence dans le pays, limitant les libertés individuelles. 

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Au Darfour, l'un des principaux points chauds du conflit au Soudan, des affrontements entre les populations arabes et noires ont lieu en raison de luttes internes pour la possession des ressources de la région, de la désertification qui a entraîné le déplacement des tribus vers des zones où le bétail peut paître, et d'intérêts politiques.

La marginalisation économique, politique et culturelle du Darfour, conséquence des politiques d'arabisation et de centralisation du gouvernement central d'Omar el-Béchir, a conduit à l'émergence d'insurrections politiques régionales qui ont contesté les impositions de l'élite dirigeante. Cette situation a conduit le gouvernement à favoriser les groupes arabes de la région, ce qui a conduit à des affrontements prenant des dimensions ethniques. Contrairement à la deuxième guerre civile soudanaise, les affrontements n'ont pas opposé musulmans et non-musulmans mais sont devenus un conflit racial entre Arabes et Noirs.

Confrontée à l'imposition de la charia au Soudan par le dictateur déchu, ainsi qu'à une marginalisation économique, politique et culturelle, la population noire de la région a réagi et accusé le gouvernement de mesures oppressives et arbitraires. Ces soulèvements ont été réprimés avec une extrême brutalité et Al-Bashir a engagé les milices arabes Janjaweed pour mener un nettoyage ethnique contre la population noire des groupes Fur, Masalit et Zaghawa. Ce nettoyage ethnique a fait quelque 300 000 morts et plus de 2,5 millions de déplacés, selon les chiffres de l'ONU.

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Le conflit a pris fin en 2006 avec la signature d'un accord de paix entre le gouvernement et le Front de libération du Soudan, mais les combats entre les différents groupes ethniques se poursuivent.

Le gouvernement américain de George W. Bush a qualifié le scénario de "génocide" contre les habitants noirs de ces tribus, tout comme les médias internationaux. Cependant, l'ONU ne l'a pas décrit comme tel. En 2005, le Conseil général des Nations unies a signalé la situation au Soudan à la Cour pénale internationale pour qu'elle enquête sur les allégations de crimes contre l'humanité, de crimes de guerre et de génocide au Darfour. À la suite de cette résolution, les Nations unies ont mis en place, en 2007, l'Opération hybride Union africaine-Nations unies au Darfour (MINUAD), dont l'objectif principal était de "protéger les civils, ainsi que de contribuer à la sécurité en ce qui concerne l'aide humanitaire, de surveiller et de vérifier la mise en œuvre des accords et d'aider à la réalisation d'un processus politique inclusif". Après dix ans, en 2020, la mission de l'ONU a officiellement mis fin à ses fonctions, remettant au gouvernement soudanais la responsabilité de protéger les civils dans la région, une tâche qui n'a pas été remplie car les violences intertribales n'ont cessé d'éclater. 

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Cependant, le fait que le Soudan ne soit pas partie au Statut de Rome rend difficile la poursuite d'Al-Bashir et de ses associés, car la CPI n'a pas de pouvoir législatif sur les crimes commis dans un territoire qui n'est pas partie au Statut. Néanmoins, le Conseil de sécurité peut soumettre à l'ONU des situations dans lesquelles il estime que de graves crimes contre l'humanité sont commis. À cet égard, le président soudanais fait l'objet d'un mandat d'arrêt depuis 2009 après avoir été accusé d'avoir commis des crimes de génocide, des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité. Malgré cela, la CPI ne peut pas commencer le procès si l'accusé n'est pas présent, c'est pourquoi le procès avait été gelé pendant dix ans.

En Afrique du Sud, Al-Bashir a tenté d'être arrêté alors qu'il assistait au Sommet africain de 2015, mais il a réussi à s'échapper et à rentrer au Soudan avant que le juge ne puisse rendre son verdict.

En outre, M. Al-Bashir a été accusé de soutenir divers groupes terroristes et d'accueillir Oussama ben Laden au Soudan. À cet égard, Ben Laden était l'un des principaux soutiens dans le pays de l'islamiste Turabi, qui est devenu le principal allié d'al-Bashir dans la construction de son nouveau gouvernement. 

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En outre, pendant son mandat, la deuxième guerre civile soudanaise a coïncidé avec la revendication d'indépendance du Sud-Soudan, et des facteurs tels que la religion et l'ethnicité ont joué un rôle important en soulignant les différences entre le Nord et le Sud. Ce conflit a fait un million de morts et a abouti à la signature d'un accord de paix en 2005 entre le gouvernement et le Front populaire de libération du Soudan.

Face à ces événements, les États-Unis ont cessé en 2018 de financer le pays et le Soudan a subi une hausse exponentielle des prix alimentaires. Dans le même temps, le dictateur décrète la fin des subventions au blé et au carburant et, face à l'agitation publique, décide de décréter l'état d'alarme, une situation exceptionnelle qui interdit les manifestations sans autorisation officielle de l'État. Malgré cela, en 2019, les manifestations et les violences se sont succédé dans le pays. Ce qui a commencé par une série de manifestations contre la hausse des prix s'est terminé par des protestations massives contre le gouvernement Al-Bashir. En janvier, les protestations ont débordé sur la scène politique et 22 organisations politiques ont signé un manifeste appelant au renversement d'Al-Bashir et à la création d'un gouvernement de transition. 

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En avril de cette année, l'armée a décidé de prendre le contrôle du pays et les forces armées soudanaises ont contraint le président à démissionner après avoir été retenu à son domicile, ce qui a conduit à la création d'un conseil militaire intérimaire chargé de diriger le pays pendant les deux prochaines années. Le conseil intérimaire était composé du premier vice-président, le lieutenant général Ahmed Awad Ibn Auf, qui dirigeait le processus décisionnel politique.

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Par la suite, le bureau du procureur général du pays a ouvert un dossier pour tenter d'enquêter sur les crimes commis pendant la dictature d'Al-Bashir. Le procureur général, Tagelsir al-Hibr, a annoncé lors d'une conférence de presse en décembre qu'une enquête sur les collaborateurs du dictateur avait été ouverte. Il a déclaré que des enquêtes avaient "commencé sur les crimes qui ont été perpétrés au Darfour depuis 2003 et sur les accusations portées contre les commandants de l'ancien régime, dont les peines sont allées jusqu'à la peine de mort".

Il a ajouté qu'une autre affaire était en cours d'ouverture contre l'ancien chef des services de sécurité du régime Al-Bashir, Salah Gosh : "Il y a quatre affaires contre Salah Gosh et nous avons lancé une procédure pour le ramener (au Soudan) par le biais d'Interpol", a-t-il déclaré. Il a conclu en disant que "tous les représentants de l'ancien régime (Al-Bashir) détenus dans la prison de Kobar sont accusés de crimes et poursuivis dans différentes affaires, sans que le tribunal puisse les libérer sous caution". 

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La dernière annonce du Soudan confirme officiellement son engagement à traduire Al-Bashir et les noms figurant dans le dossier du Darfour devant la justice internationale. Cette résolution a été officiellement prise lors d'une réunion avec le ministre soudanais des Affaires étrangères, Maryam al-Sadiq, dans son bureau avec le procureur de la CPI, Karim Kahn, comme le rapporte l'agence de presse soudanaise SUNA.

Ainsi, les Affaires étrangères ont indiqué que le Conseil des ministres a décidé d'extrader les personnes recherchées par la Cour internationale, et a approuvé le projet de loi sur l'adhésion du Soudan au Statut de Rome de la Cour pénale internationale, une décision qui prévoit de traduire à l'avenir en justice l'ancien dictateur et ses collaborateurs qui, après plus de 20 ans d'impunité et de souffrances de la part de la population civile, devront enfin rendre des comptes devant la justice internationale. 

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