L'Agence EFE interroge Carlos Malamud, chercheur au Real Instituto Elcano, qui offre les clés de l'avenir de la région, quel que soit le vainqueur aux Etats-Unis

Avec Trump or Biden, l'Amérique latine va perdre mais va aussi essayer de gagner

photo_camera REUTERS - Vote anticipé à Ann Arbor, Michigan, États-Unis, le 24 septembre 2020

A 11 jours des élections présidentielles du 3 novembre aux Etats-Unis, les pays d'Amérique latine regardent avec réserve un résultat qui, selon Carlos Malamud, chercheur au Real Instituto Elcano en Espagne, « Tout le monde va perdre, mais tout le monde va essayer de gagner ».

Selon le chercheur espagnol, « évidemment, il y a beaucoup de choses à perdre avec l'un et à gagner avec l'autre, mais aussi l'inverse, c'est-à-dire que s'il gagne, (Joe) Biden sera mieux reçu pour certaines choses, mais les craintes d'un durcissement des politiques protectionnistes des démocrates sont là. Qui gagne et qui perd ? Tout le monde va essayer de gagner mais tout le monde va perdre ». 

Selon Malamud, « les relations entre les États-Unis et l'Amérique latine ont perdu de leur cohérence au fur et à mesure que le XXIe siècle avançait, et en fait, le 11 septembre 2001, les attaques terroristes ont montré la perte de valeur stratégique de la région pour les États-Unis ». Aujourd'hui, c'est parce que la région de l'Amérique latine n'implique aucun risque potentiel ou systémique pour l'existence même des États-Unis. 

« D'une manière générale, l'Amérique latine peut être décrite comme un territoire de paix, où l'incidence du terrorisme islamique n'est pas inexistante, mais à l'exception de quelques points spécifiques, elle est relativement marginale, ce qui a entraîné une perte d'attention pour la région », ajoute-t-il.

L'arrivée du président Donald Trump en 2017 a en quelque sorte confirmé cette tendance, mais selon Malamud, « elle l'a aggravée du fait que l'intérêt de Trump pour l'Amérique latine est marginal », en fait son intérêt pour le reste du monde est marginal en raison de sa prémisse et de sa devise « l'Amérique d'abord », tout le reste est en quelque sorte redondant, mais en général ce que l'on a vu, tant dans la campagne qui l'a amené à la Maison Blanche que dans son administration ultérieure, c'est que l'Amérique latine était quelque chose de totalement secondaire. 

On l'a vu lors des visites de Trump à l'étranger : « en Amérique latine une seule fois, et pas à l'occasion d'une visite bilatérale mais d'un sommet du G20 à Buenos Aires, l'Amérique latine a alors un rôle secondaire et même les alliés les plus proches comme le président du Brésil, Jair Bolsonaro, le Colombien Ivan Duque, et l'ancien président argentin Mauricio Macri, dans les années qui ont coïncidé, ont été assez marginaux », abonde-t-il.

De plus, « l'absence prolongée d'un responsable du sous-secrétariat d'État aux affaires hémisphériques, qui est crucial pour les relations avec l'Amérique latine, et l'identité de nombreux ambassadeurs américains en Amérique latine, souvent sans poids suffisant, renforcent le désintérêt de Trump pour la région », explique l'analyste. 

L'isolationnisme de Trump n'est rompu que par la muraille et la Chine 

L'isolationnisme de Trump a quelques exceptions. Pour Carlos Malamud, la question de la « frontière migratoire se distingue par une question qui consiste essentiellement à renforcer les sentiments nationalistes et xénophobes, qui sont très clairs pour l'électorat de Trump, mais aussi par la question migratoire en plus du fameux mur, c'est-à-dire la relation avec le Mexique et l'Amérique centrale, le problème du trafic de drogue, où nous incluons également la Colombie d'une certaine manière, et la relation avec Cuba, avec le Nicaragua et le Venezuela ».

Ces relations avec le Venezuela, Cuba et le Nicaragua, sont plus « une question d'ordre interne, comme peut l'être le vote en Floride qui ces jours-ci sera crucial pour établir le vainqueur de l'élection, surtout s'il est proche ». 

Le président Trump a accusé le candidat démocrate d'être « socialiste » et a rappelé avec insistance à l'électorat de Floride que c'est sous la présidence de Barack Obama (2009-2017), dont Biden était le vice-président, que les États-Unis se sont le plus rapprochés de l'île en cinquante ans. 

De même, la question de la Chine a été fondamentale dans la politique de Trump envers l'Amérique latine car « c'est un grand acteur international et, en fait, nous allons voir dans les prochaines années, décennies, comment cette confrontation entre la Chine et les États-Unis va s'accentuer, les tensions vont augmenter, nous ne sommes pas seulement confrontés à une guerre commerciale mais à une confrontation dans tous les ordres, non seulement économique mais aussi politique et idéologique ».

« Nous arrivons à un point où tant la Chine que les États-Unis commencent à exiger, à demander et, dans certains cas, quand ils le peuvent, à forcer leurs alliés, amis ou alliées à prendre parti. À tel point, par exemple, que l'Union européenne (UE) a décidé de promouvoir une politique autonome en dehors des deux ou d'essayer de choisir sa propre voie ». 

« C'est-à-dire, selon les termes de Frank Sinatra, comme l'a dit Josep Borrell, le haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité commune, choisir ma voie », conclut Malamud. 

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La division entre la gauche et la droite en Amérique latine et aux États-Unis

Pour l'Amérique latine, une région très fragmentée, où le consensus est rare, « où le processus d'intégration régionale est en crise, cela va être beaucoup plus compliqué. Et nous l'avons vu dans le cas du Brésil », décrit Malamud.

« Lorsqu'il s'est rendu à Taïwan pendant la campagne électorale, Bolsonaro a clairement marqué ses différences avec le régime de Pékin, mais après la victoire, un message très fort a été envoyé par la République populaire de Chine, selon lequel il y avait des lignes rouges qui ne pouvaient être franchies, comme la visite à Taïwan, et que s'il voulait changer de partenaire commercial et économique, il avait tout à fait le droit de le faire, mais qu'il devait choisir ». 

Il y a donc plusieurs questions à considérer, que ce soit Trump qui gagne ou Biden qui gagne, la confrontation avec la Chine restera la même. « C'est une question qui a beaucoup plus à voir avec les intérêts géopolitiques en jeu qu'avec l'identité politique ou idéologique du locataire de la Maison Blanche », dit-il. 

En outre, « la fragmentation en Amérique latine qui a commencé à la suite de la tentative d'imposer un projet hégémonique cubain-vénézuélien ou le projet bolivarien s'est approfondie et aujourd'hui, il ne s'agit pas seulement d'affrontements entre la gauche et la droite, mais c'est beaucoup plus grave et il s'agit de ruptures qui vont au-delà », ce qui continuera à compliquer les relations entre la région et les États-Unis.

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