Biden, López Obrador et Trudeau affichent leur unité lors du sommet des leaders nord-américains : "Nous sommes de véritables partenaires"

Les drapeaux du Mexique, des États-Unis et du Canada enveloppaient l'imposante cour du Palacio Nacional, la résidence présidentielle. C'est là que les chefs de gouvernement de ces trois pays se sont retrouvés mardi après-midi pour faire le point sur le Sommet des leaders nord-américains (NALS), populairement connu sous le nom de sommet des Trois Amigos, qui s'est déroulé cette semaine à Mexico, mégalopole de plus de 22 millions d'habitants. 

Le siège du pouvoir exécutif mexicain a accueilli la dixième édition d'un forum trilatéral lancé en 2005 dans le but d'entrelacer leurs économies et de faire de la région une puissance commerciale mondiale. 

Aucune annonce majeure n'a été faite, mais on ne s'y attendait pas non plus. Le président américain Joe Biden a atterri dimanche à l'aéroport Felipe Angeles, récemment ouvert au Mexique, devenant ainsi le premier occupant de la Maison Blanche à se rendre dans le pays voisin depuis près de dix ans, afin de "stimuler la compétitivité économique de l'Amérique du Nord et de promouvoir une croissance et une prospérité inclusives". "Les trois pays vont approfondir leur coopération économique, promouvoir les investissements et renforcer la compétitivité, l'innovation et la résilience", a déclaré l'administration Biden dans un long communiqué. 

Biden lui-même, le président mexicain Andrés Manuel López Obrador et le Premier ministre canadien Justin Trudeau ont tenu une intense séance diplomatique à trois, accompagnés de leurs équipes respectives, pour s'attaquer aux six dossiers sur la table : diversité, équité et inclusion ; changement climatique et environnement ; compétitivité ; migration et développement ; santé et sécurité. 

En réalité, l'axe thématique qui a constitué l'épine dorsale de la conversation reposait sur quatre points : les relations commerciales, la crise migratoire, la menace du trafic de drogue et l'instabilité régionale. 

Avant que les trois dirigeants ne se rencontrent au Palais national, un groupe de manifestants pour les droits de l'homme a organisé un rassemblement à proximité du centre historique de Mexico, dans le Zócalo, où est passé La Bestia, le bunker sur roues qui transporte le président américain. Ils ont protesté contre les lois sur l'immigration mises en place sous son administration et ont demandé l'exonération de l'activiste australien Julian Assange, détenu au Royaume-Uni, qui fait l'objet d'une inculpation pour espionnage - entre autres - aux États-Unis pour ses fuites de WikiLeaks. Lopez Obrador a offert l'asile au hacker en 2021 et a déclaré l'année dernière qu'il négocierait avec Biden pour mettre fin à ses poursuites.

La conférence de presse des trois dirigeants dans la cour du Palais national a fait couler beaucoup d'encre, bien que la réunion trilatérale, tenue à huis clos, n'ait abouti à aucun accord majeur. Il y avait peu de progrès à annoncer, mais la capacité de Lopez Obrador à prolonger chaque réponse a retardé l'apparition. 

Le dirigeant mexicain, qui a placé une dose importante d'optimisme dans l'administration Biden, a commencé par remercier le démocrate d'être "le premier président des États-Unis depuis longtemps qui n'a pas construit un seul mètre de mur".  

AMLO, comme on le surnomme, a demandé à Biden de servir de médiateur avec la Chambre des représentants pour régulariser la situation des quelque 11 millions de Mexicains résidant illégalement aux États-Unis. Le Congrès n'est pas vraiment au mieux de sa forme après que l'aile radicale du parti républicain a bloqué le candidat de son propre parti à la présidence de la Chambre, Kevin McCarthy. À ce jour, aucun président mexicain n'y est parvenu, et il sera difficile pour Lopez Obrador de remporter cette médaille.

Cela ne l'a pas dispensé de défendre les autres réalisations de son mandat. Selon le président, les Mexicains sont moins nombreux à quitter le pays. Il n'a pas fourni de données corroborantes, mais a fondé ses propos sur les avantages sociaux offerts par son gouvernement. La réalité est que, malgré la réduction de ces chiffres au niveau du Mexique, les niveaux de migration battent des records. Des dizaines de milliers de personnes franchissent chaque année la frontière américaine à la recherche d'une vie meilleure. 

"Il ne peut plus y avoir de doute, aucun, dans le monde interconnecté d'aujourd'hui", a fait remarquer Biden en contraste avec son prédécesseur, Donald Trump. "Nous ne pouvons pas nous isoler des problèmes communs."

Le président américain, qui a qualifié le Mexique de "véritable partenaire", a remercié Lopez Obrador pour l'accueil par le Mexique des migrants qui, désormais, franchissent la frontière américaine sans l'autorisation légale correspondante. Washington prévoit d'accueillir 30 000 migrants par mois en provenance de Cuba, d'Haïti, du Nicaragua et du Venezuela. En échange, le Mexique prendra en charge ceux qui ne suivent pas les voies administratives. 

Justin Trudeau a été le troisième de la discorde à intervenir. Le Premier ministre canadien, qui avait profité de la journée de mardi pour rencontrer des chefs d'entreprise et des investisseurs mexicains au Canada, a fait référence à la situation convulsive en Haïti, mais a insisté précisément sur la coopération économique régionale dans un contexte où l'Accord de libre-échange nord-américain, qui unit leurs économies, est sous tension en raison des mesures protectionnistes de Lopez Obrador dans le secteur de l'énergie, qui ont avantagé les entreprises publiques - la Commission fédérale d'électricité (CFE) et la compagnie pétrolière et gazière Pemex - au détriment des entreprises privées d'origine canadienne et américaine.

Biden a quitté le Mexique mardi soir après avoir discuté avec son homologue mexicain de la crise migratoire, du fléau du fentanyl et des effets du changement climatique, qui touchent également les deux côtés du Rio Grande, et être intervenu dans la réunion à trois. 

Mais le sommet s'achève officiellement mercredi avec la rencontre en tête-à-tête entre Lopez Obrador et Trudeau. Le Premier ministre canadien a également eu l'occasion de s'entretenir avec Biden mardi. "Ils ont discuté des possibilités de renforcer les chaînes d'approvisionnement en matières premières, en véhicules électriques et en semi-conducteurs", a indiqué la Maison Blanche.

Les deux parties ont conclu un accord pour l'achat et la vente du système de missiles antiaériens avancés NASAM à l'Ukraine. "Le Canada est solidaire des Ukrainiens dans leur lutte héroïque contre l'invasion illégale et injustifiable de la Russie. Aujourd'hui, nous allons de l'avant avec le premier don canadien de systèmes de défense aérienne à l'Ukraine", a déclaré la ministre canadienne de la Défense, Anita Anand, dans une interview sur CNN. En début de semaine, Ottawa a également acheté une flotte de 88 chasseurs F-35, fabriqués par l'entrepreneur américain Lockheed Martin. Presque en retour, Biden a promis à Trudeau de visiter le Canada en mars.

Coordinateur pour les Amériques : José Antonio Sierra