Brésil : le géant d'Amérique du Sud s'effondre 

L'administration de Jair Bolsonaro a provoqué l'une des plus grandes crises institutionnelles de ces derniers temps. L'un des grands sophismes de 2020, "faut-il donner la priorité à la vie ou à l'économie", a été testé auprès de la population brésilienne, donnant un résultat catastrophique, et bien qu'il soit facile de répondre à la question, puisque sans vie il n'y a pas d'économie, il semble que pour certains fonctionnaires de l'administration Bolsonaro, ce n'ait pas été très clair.  La gestion de la pandémie a suscité le mécontentement des institutions publiques du pays, provoquant plusieurs affrontements au sein de son exécutif, la nomination de quatre ministres de la santé, la démission et le renvoi de membres de son cabinet, et la démission du haut commandement militaire. Avec l'arrivée de la nouvelle souche incubée à Manaus, et la quasi-totalité des États du pays sans place dans les lits des unités de soins intensifs, le Brésil est sous le feu des critiques de l'opinion publique internationale.  

En avril, le Brésil a dépassé les 13 millions de personnes infectées et est devenu l'épicentre de la pandémie mondiale, entrant dans sa phase la plus grave depuis le début de la pandémie. Les autorités ont fait état de 332 000 décès, un chiffre qui ne cesse d'augmenter et qui place le Brésil au deuxième rang, derrière les États-Unis, pour le nombre le plus élevé de personnes infectées, sachant que le pays compte 210 millions d'habitants. Au moins 60 000 nouveaux cas sont signalés chaque jour, et la tendance devrait commencer à décliner à tout moment. Lorsque les contagions ont commencé à être signalées dans le monde, les réponses des gouvernements ont été très différentes, de la fermeture des écoles, la réglementation de la mobilité, la fermeture des frontières et l'application d'un confinement, ont produit des résultats différents autour de la planète, mais si nous regardons la situation actuelle au Brésil, ce n'est pas seulement que les décisions sont arrivées tard, mais qu'elles n'ont pas été maintenues. En juin 2020, le Brésil a commencé à enregistrer une moyenne de près de 1 000 décès par jour, rejoignant ainsi les États-Unis et l'Inde comme pays où le nombre de décès est le plus élevé. En août, la situation a commencé à changer, le nombre de contagions et le nombre de décès ont commencé à diminuer jusqu'à la fin du mois d'août, ce qui a provoqué une "détente" au sein des administrations publiques, au milieu de la saison estivale. Le secteur de l'hôtellerie a commencé à rouvrir peu à peu, les centres commerciaux, les plages, les restaurants, les attractions touristiques ont commencé à être fréquentés par les citoyens brésiliens, et tôt ou tard, cet assouplissement des mesures a commencé à faire sentir ses effets. 

Le nombre de cas a encore augmenté au début du mois de décembre, le nombre de décès a oscillé autour de 700 par jour, atteignant presque un millier de morts. Dans cinq des régions les plus importantes du pays, Rio de Janeiro, Sao Paulo, Belo Horizonte et Manaus, les unités de soins intensifs (USI) étaient à leur limite. Plusieurs des décès survenus ces jours-là étaient dus au manque de soins de santé, car elles ne disposaient pas des équipements et des installations nécessaires à l'hospitalisation.  

"Nous allons tous mourir un jour", a-t-il déclaré aux journalistes à Brasilia. "Il ne sert à rien de la fuir, de fuir la réalité. Nous devons arrêter d'être un pays de mauviettes." Ce sont les mots de Jair Bolsonaro, lorsque la deuxième vague battait son plein, sans aucun doute, le président de l'époque a écarté ce qui allait se passer des mois plus tard. Juste avant le début de l'année 2020, dans la ville de Manaus, le gouvernement régional a décidé de réappliquer des mesures de contrôle, telles que la fermeture de magasins et la réduction de l'activité hôtelière et de restauration en raison de la gravité de la situation sanitaire, ce qui a provoqué une manifestation contre ces mesures. 

Manaus est devenu le pire lieu de pandémie au Brésil, au début de l'année 2021. Cette ville est devenue une opposition majeure aux politiques de Bolsonaro. Le 15 janvier, le président a annoncé un autre retard dans la journée de vaccination, il avait promis 2 millions de vaccins du laboratoire AstraZeneca, cependant, le gouvernement a annoncé le retard de l'avion transportant les doses, environ 24 heures plus tard. Les citoyens de cette ville ont décidé de lancer un mouvement de "cacerolazo", qui a ensuite été reproduit dans tout le pays. En réponse à la gravité de la situation sanitaire, le gouvernement central a envoyé une mission pour transporter par avion au moins 235 personnes malades de Manaus.   

L'attitude des chefs d'État doit toujours être responsable et sensée face au défi historique que représente la direction d'un pays. En juillet, le président Bolsonaro a révélé qu'il avait été testé positif. Ces jours-là, il a été vu en public sans masque et en train de parler à des gens en même temps. Après avoir succombé à la maladie, il a publié une photographie où il apparaît avec une boîte d'hydroxychloroquine, un médicament qui n'a été approuvé par aucune agence internationale. Responsable ne l'a pas été, appelant une fois de plus à la désinformation.  Le président a ensuite exhorté les Brésiliens à continuer à travailler et à ne pas laisser le pays entrer dans une soi-disant crise économique.

Le Brésil dispose d'un système de santé publique, difficile à financer mais qui a la capacité de toucher la quasi-totalité des citoyens. Comment le Brésil s'est-il retrouvé dans cette situation ? Le pays sud-américain avait un avantage sur les autres, il pouvait observer l'évolution de la pandémie en Asie et en Europe, et commencer à prendre des décisions. Dans les premiers jours de mars, le gouvernement brésilien a déclaré une urgence sanitaire et le ministère de la santé a ordonné d'annuler tous les événements publics, mais quelques jours plus tard ont commencé les contradictions et la lutte entre les gouvernements régionaux et le gouvernement national, l'administration Bolsonaro s'opposant aux recommandations faites par les dirigeants régionaux pour lutter contre le virus. A tel point qu'il a fait pression sur certains responsables de la santé publique pour qu'ils laissent de côté les recommandations de distanciation sociale. "Le chômage, la faim et la misère seront l'avenir de ceux qui soutiennent la tyrannie de l'isolement social", a déclaré le président sur son compte twitter, en mai 2020. 

Cette lutte entre les gouverneurs et Bolsonaro a provoqué des affrontements au sein même du pouvoir exécutif, notamment au ministère de la santé. Au début de la pandémie, il a demandé à Henrique Mandetta de démissionner du ministère de la santé, un orthopédiste et membre du congrès, qui a été écarté du ministère parce qu'il a demandé au gouvernement d'appliquer davantage de mesures et de restrictions pour prévenir les contagions : "Je viens d'apprendre du président Jair Bolsonaro la notification de mon renvoi du ministère de la santé. Je veux remercier l'opportunité qu'ils m'ont donnée, d'être directeur du SUS", (Système de santé unifié, système de santé publique) a posté sur son réseau social twitter. 

Quelques heures plus tard, M. Bolsonaro a annoncé son remplaçant, l'oncologue Nelson Teich, qui n'a été en charge du ministère de la santé qu'un mois après sa démission. M. Teich avait de nombreuses divergences avec M. Bolsonaro, notamment en ce qui concerne l'utilisation du médicament chloroquine comme traitement contre le COVID-19, "autoriser l'utilisation à la discrétion du médecin ne signifie pas une recommandation du ministère, qui n'aura lieu que lorsque nous aurons des preuves scientifiques claires de son efficacité". L'ancien ministre a également exprimé clairement ses divergences avec le président, lorsqu'il a déclaré qu'il n'avait pas été consulté avant de donner l'ordre de rouvrir les gymnases, les salons de beauté et les salons de coiffure. Pendant le peu de temps qu'il a passé au cabinet, la distance avec Bolsonaro était très évidente. "Ce genre de problème est désastreux car il traite les stratégies complémentaires et synergiques comme si elles étaient antagonistes. La situation a été gérée de manière inappropriée, comme si nous devions choisir entre les personnes et l'argent, entre les patients et les entreprises, entre le bien et le mal", a déclaré M. Teich avant de démissionner. 

Le général Eduardo Pazuello serait le nouveau ministre de la santé, le troisième en moins de 3 mois de pandémie a été celui qui a tenu le plus longtemps en poste pendant la pandémie, a eu une gestion inefficace puisque, au début de son mandat, le Brésil enregistrait 14 000 décès et 200 000 infectés, lorsqu'il s'est terminé en mars 2021, les chiffres avaient explosé, avec près de 300 000 décès et 11 millions de personnes infectées. Ils disent qu'il n'a jamais été contre le président et que lorsqu'il a été recruté par lui pour servir comme ministre, il pensait que ce serait une courte mission et qu'il retournerait en Amazonie avec ses troupes, comme il l'a expliqué dans ses premières interviews. "Le président réfléchit à un remplacement ; je ne démissionnerai pas, je suis très fier d'être ici, je remplis une mission ; le poste appartient au président et c'est lui qui a cette décision", telles ont été ses dernières déclarations avant d'être remplacé par Marcelo Queiroga, actuel ministre de la Santé.

Queiroga, ancien président de l'Association brésilienne de cardiologie, est actuellement confronté à la plus grande crise sanitaire de l'histoire du Brésil, des 27 États qui composent le territoire brésilien, 25 d'entre eux sont avec plus de 80% des unités de soins intensifs, occupés. En mars de cette année, les pires journées de la pandémie ont été enregistrées, 2 800 personnes sont mortes en seulement 24 heures. Dans ses premières déclarations en tant que ministre, Queiroga a fait savoir qu'il s'en tiendrait à la même ligne et aux mêmes recommandations que son prédécesseur, et il n'a pas encore précisé si le Brésil serait remis en quarantaine nationale. L'une des principales préoccupations n'est pas seulement la mauvaise gestion de la pandémie, mais aussi la mauvaise distribution de la campagne de vaccination, le gouvernement de Bolsonaro n'ayant pas été en mesure de distribuer les vaccins dans les délais promis. Le Brésil a acheté des doses à AstraZeneca et au vaccin chinois Coronavac, n'a vacciné que 9% de sa population, l'objectif à court terme est la vaccination de 70 millions de personnes qui représentent un grand nombre pour n'être que des populations à haut risque.  

Mais la crise politique ne s'est pas arrêtée aux ministres de la santé, fin mars, Jair Bolsonaro a décidé de changer une partie de son exécutif, il a décidé de supprimer 6 d'entre eux, les plus importants étant le ministre de la défense, le ministre des affaires étrangères et le ministre de la justice. 

À la suite du limogeage du ministre de la Défense, Fernando Azevedo, les chefs de la Marine, de l'Aviation et de l'Armée de terre ont démissionné collectivement. Le haut commandement militaire a non seulement fait un geste de solidarité envers Azevedo, mais s'est également opposé à la décision prise par Bolsonaro. Le ministère de la Défense, dans un communiqué officiel, a déclaré que les démissions d'Edson Pujol, chef de l'armée de terre, d'Ilques Barbosa Junior, de la marine, et d'Antonio Carlos Morett, de l'aviation, seraient remplacées dans les prochaines heures, et qu'il s'agirait d'une décision communiquée lors d'une réunion avec le nouveau ministre de la Défense, Walter Souza Braga Netto. 

Le limogeage du ministre Azevedo marque un dangereux précédent dans les institutions, puisque le gouvernement national devra mesurer si chaque fois qu'il prend une décision de cette nature, le résultat sera davantage de démissions collectives devant l'administration Bolsonaro. Azevedo a rendu publique sa lettre d'adieu : " Je remercie le Président de la République, à qui pendant un an, après plus de deux ans, j'ai dédié ma totale loyauté à l'opportunité de servir le pays, en tant que Ministre d'État à la Défense. Pendant cette période, nous préserverons les forces armées en tant qu'institutions d'État. Je remercie et apprécie les commandants de la marine, de l'armée de terre et de l'armée de l'air, ainsi que leurs forces respectives, qui ne feront jamais aucun effort pour répondre aux besoins et aux urgences de la population brésilienne. Je pars avec la certitude de la mission accomplie". 

Michael Ryan, directeur des urgences de l'Organisation mondiale de la santé (OMS), a déclaré lors de sa dernière apparition que "la situation au Brésil s'est aggravée, avec une incidence très élevée de cas et une augmentation des décès dans tout le pays". L'OMS reconnaît que la nouvelle souche brésilienne, grâce aux études menées par les Nations Unies et d'autres agences, est une variante plus contagieuse et que les autorités doivent être conscientes de la situation. La nouvelle souche brésilienne, ou plus connue sous le nom de P.1, est une nouvelle variante qui est deux fois plus contagieuse, cette variante est née dans les villes de Manaus, et se trouve maintenant au Royaume-Uni et dans d'autres pays européens, est plus contagieuse et selon les scientifiques peut échapper à l'immunité fournie par une infection antérieure. L'expérience de cette souche à Manaus permet de conclure, à première vue, que la transmissibilité pourrait être doublée, ce qui signifie que la probabilité de réinfection par la nouvelle variante est de 25 à 60 % selon leur rapport préliminaire. Cette étude a également pu déterminer que cette nouvelle variante est apparue au début du mois de novembre 2020. 

Ce 26 mars le Brésil, a annoncé la création de son propre vaccin, le gouverneur de Sao Paulo, Joao Doria, qui pourrait être un futur candidat aux élections présidentielles de 2022, a annoncé le nouveau vaccin brésilien par les laboratoires Butatan, une institution publique qui a décidé d'appeler le vaccin Butanvac. "Journée historique pour la science brésilienne. Avec l'approbation d'Anvisa, nous serons en mesure de fournir au Brésil, en juillet de cette année, le ButanVac, le vaccin brésilien contre le Covid-19. Une production 100% nationale, sans dépendre d'aucun pays pour la fourniture d'intrants", a déclaré Doria sur Twitter. L'objectif de Butatan est de produire 40 millions de doses, cette année, et de pouvoir ainsi aider la campagne de vaccination qui a donné peu de résultats. Le président de Butantán Dimas Covas, a fait référence à la production du vaccin "depuis lors, ce fut une lutte intense, un effort énergique de toute l'équipe, tant du point de vue de la production que des négociations internationales", a déclaré M. Covas. Butatán utilisera une protéine S pour combattre la variante brésilienne P.1, qui est plus transmissible. "C'est la génération 2.0 du vaccin. Nous avons tiré les leçons des vaccins précédents et nous savons maintenant ce qu'est un bon vaccin pour le COVID-19, et celui-ci intègre déjà certaines de ces modifications", a déclaré son président. 

Au cours de son administration, Bolsonaro a eu deux critiques majeures de ses politiques, l'un étant l'actuel gouverneur de Sao Paulo Joao Doria et l'animateur de télévision Luciano Huck, tous deux projetés comme de futurs candidats à la présidence, lors des élections de 2022. Le gouverneur a rendu publiques ses divergences avec le président : "J'ai lu une manifestation dans laquelle le président Bolsonaro disait qu'il avait fait tout ce qui était en son pouvoir et que le problème était maintenant celui de l'État d'Amazonas et de la mairie de Manaus. C'est incroyable. Dans un autre pays, cela aurait été appelé un génocide. Le président a abandonné les Brésiliens", a déclaré Doria. Dans l'arc idéologique qu'il représente une force de centre-droit, il devrait se battre face à Bolsonaro pour l'espace conservateur du pays, "le négationnisme est en train de gouverner le pays, mais il est temps pour nous de réagir, pour la société civile de réagir, ainsi que la population, la presse, le Congrès et quiconque peut aider. Ou allons-nous admettre cela pendant des mois et croire que c'est normal et que l'idéologie du négationnisme est acceptable ?", a déclaré le gouverneur.

L'animateur de télévision semble que selon les sondages, il aurait une grande chance contre Bolsonaro, Huck est un homme plus modéré, centriste, qui pendant la campagne présidentielle de Bolsonaro en 2018, a apporté son soutien. Il est actuellement l'une des voix les plus critiques à l'égard du président Bolsonaro, "nous sommes dans une situation catastrophique : plus de 270 000 Brésiliens sont morts à cause du covid-1s, le nombre moyen de décès bat des records chaque semaine et le système de santé de plus de la moitié des États est sur le point de s'effondrer". Son émission "Caldeirao do Huck" est l'une des plus regardées au niveau national. Elle est diffusée le samedi pendant quatre heures d'affilée, et ce depuis plus de 20 ans. Pendant les "cacerolazos", il a été l'un de ceux qui ont pris la tête du mouvement et s'est joint aux appels "Je vais encore une fois être clair. C'est une conséquence, oui, de l'irresponsabilité, du manque de coordination, du manque de respect, du déni de la science, et de toutes les absurdités et les choses folles que nous voyons, entendons et lisons de la part des autorités brésiliennes", a déclaré le présentateur. Après les tribunaux ont permis politiquement Lula Da Silva, le scénario pour les élections présidentielles de 2022 devient plus intéressant, l'ancien président n'exclut toujours pas sa participation à ces élections, "si j'étais en bonne santé et si nécessaire ... Je serai là pour lutter. Mais ce n'est pas ma priorité", a déclaré Lula au média portugais RTP.

Coordinateur pour l'Amérique latine : José Antonio Sierra