Le sommet de l'OTAN va redessiner le flanc sud de l'Alliance

Madrid se prépare à accueillir le sommet de l'OTAN, une réunion qui se tiendra à un moment extrêmement important suite aux changements géopolitiques et sécuritaires que les pays membres ont connus à la suite de l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Outre les menaces venant de l'Est, et sous le prétexte que Madrid est la ville choisie pour réunir les dirigeants internationaux de l'OTAN, l'Espagne a cherché à souligner l'importance de surveiller son flanc sud. La raison en est que, pour l'instant, Ceuta et Melilla ne font pas partie du territoire de l'OTAN, de sorte qu'en cas d'attaque contre l'une de ces villes autonomes, les membres de l'OTAN n'auraient pas la responsabilité de réagir dans l'intérêt de la défense commune.

Jusqu'à présent, c'est l'article 5 qui régit le Traité de Washington, qui stipule que toute attaque contre un pays membre de l'OTAN serait considérée comme une attaque contre tous les membres de l'OTAN et qu'ils auraient le droit de répondre.

Cet article s'étendait exclusivement à la zone euro-atlantique, qui comprenait les membres européens de l'Organisation, ainsi que l'Amérique du Nord, la Turquie et les îles situées au nord du Tropique du Cancer, ce qui signifie que les îles Canaries bénéficiaient déjà de cette protection. Toutefois, cette carte ne mentionne pas les villes autonomes de Ceuta et Melilla, ce qui signifie si une attaque devait être lancée contre ces territoires, les membres de l'OTAN ne seraient pas tenus de réagir.

Cependant, avec la conclusion imminente de l'OTAN, une possible rectification de l'article 5 commence à apparaître, puisque des médias comme El País affirment que Ceuta et Melilla auront le soutien de l'OTAN. Ils indiquent que la nouvelle feuille de route défendra "la souveraineté et l'intégrité" de tous les pays membres, ce qui inclurait les deux villes autonomes. De même, cette mesure sera appliquée dans la nouvelle feuille de route qui devrait être signée pendant les jours du sommet.

Le même journal précise que cette nouvelle mesure répond au nouveau contexte sécuritaire qui a commencé à se dessiner à la suite de l'invasion russe en Ukraine. Ils expliquent que cette mesure ne s'inscrirait pas dans le cadre d'une cession à l'Espagne, mais serait une conséquence directe du nouveau panorama géopolitique consécutif à l'invasion.

D'autre part, le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, a déclaré à l'agence EFE qu'il était "absolument convaincu" que les alliés de l'OTAN "se tiendraient aux côtés de l'Espagne si elle devait faire face à des menaces et à des défis", lorsqu'on lui a demandé si l'OTAN protégerait Ceuta et Melilla en cas d'attaque.

Il a déclaré que "l'OTAN est là pour protéger et défendre tous les alliés contre toute menace (...) nous avons des engagements clairs dans le traité fondateur de l'OTAN. Nous avons également des définitions claires de la portée géographique de l'alliance. En fin de compte, il s'agit d'une décision des alliés de l'OTAN".

"L'Espagne est vraiment un allié de grande valeur et je lui en suis extrêmement reconnaissant", a déclaré Stoltenberg, soulignant l'importance de l'OTAN "dans un monde plus dangereux et plus compétitif".  

L'Organisation du traité de l'Atlantique Nord a réagi rapidement aux menaces et à l'agression de Poutine. Depuis le début de l'invasion, le président russe Vladimir Poutine a réussi à réveiller une organisation en crise grave depuis des années.

Le 24 février, l'Ukraine s'est réveillée au son des sirènes anti-aériennes et des premières attaques d'une agression qui se poursuit aujourd'hui. Le président ukrainien, Volodomir Zelensky, a commencé à occuper l'agenda des médias internationaux pendant la nuit, condamnant les attaques et appelant l'Union européenne et l'OTAN à envoyer une aide militaire et économique. 

À partir de ce moment-là, l'UE et l'Alliance du Nord ont entamé une course marathon pour obtenir quelque chose qui ne figurait pas à l'ordre du jour international, à savoir l'augmentation des dépenses de défense et l'importance de garantir une sécurité commune. En outre, des pays comme la Suède et la Finlande ont manifesté leur désir de rejoindre l'Alliance, ce qu'ils ont tenté de formaliser pour y parvenir, face au refus de la Turquie, qui a pour l'instant freiné l'entrée de ces deux pays.

En plus de ces nouvelles mesures, l'OTAN pourrait désormais étendre sa protection à Ceuta et Melilla, ce qui constituerait un changement historique dans la politique de l'Alliance.

Ce geste, chargé de symbolisme politique, constitue une réponse énergique et envoie un message clair : l'unité de l'OTAN. Compte tenu de la précédente annexion illégale de la Crimée par la Russie, ainsi que de la situation dans le Donbas, qui témoigne des velléités expansionnistes de Poutine, les pays membres de l'Alliance ne se laisseront pas intimider par les menaces actuelles et futures qui mettent en péril la sécurité et la défense internationales.