La commission constitutionnelle syrienne se réunira pour la quatrième fois cette semaine à Genève pour rédiger une nouvelle constitution pour le pays

Début du quatrième cycle de pourparlers de paix en Syrie

photo_camera AFP/FABRICE COFFRINI - L'envoyé spécial des Nations unies pour la Syrie, Geir Pedersen, lors d'une conférence de presse avant la quatrième session de la commission constitutionnelle syrienne le 29 novembre 2020

La commission constitutionnelle syrienne, composée de 150 membres représentant le gouvernement, l'opposition et la société civile - cinquante de chaque côté - se réunit à nouveau ce jour dans le cadre de ce qui sera le quatrième cycle de négociations sur l'avenir de la Syrie. Ces négociations sont accueillies par les Nations unies et l'envoyé spécial des Nations unies pour la Syrie, le Norvégien Geir Pedersen. La précédente, qui a eu lieu en août en raison des restrictions causées par la pandémie, et les deux premières qui ont eu lieu en novembre de l'année dernière, à peine un mois après la création du comité, ont montré la distance entre l'exécutif et l'opposition, et la difficulté de parvenir à des accords importants.

Geir Pedersen a annoncé dimanche lors d'une conférence de presse que pour ces négociations "il n'y a pas de date limite", ce qui devrait faciliter la conclusion d'un accord. "Les réunions se poursuivront jusqu'à vendredi, puis elles reprendront en janvier", a déclaré l'envoyé spécial de l'ONU. Malgré la méfiance entre les parties, Geir Pedersen est convaincu que les bases de cette nouvelle charte pourront être jetées au début de 2021. L'opposition, dirigée dans ces négociations par Hadi al-Bahra, ne partage pas cet optimisme, car elle considère qu'Al-Asad cherche à prolonger le processus, tout en consolidant son avance militaire avec laquelle renforcer son rôle dans les négociations.

Comité Constitucional de Siria en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra

Le diplomate norvégien a fait ses devoirs pour ce nouveau cycle de négociations et, conscient de l'influence de nombreux acteurs extérieurs dans le conflit syrien, il a effectué une série de voyages dans certains de ces pays pour prendre le pouls du processus. M. Pedersen s'est donc rendu dans des pays comme la Turquie, l'Arabie saoudite, l'Égypte, l'Iran et la Russie, et a rencontré la Ligue arabe, pour tenter d'assurer le meilleur match possible avant le début de ce nouveau tour et d'éviter les fiascos comme celui qui a eu lieu il y a un an, lorsque le deuxième tour a été directement perdu dès le premier jour.

La résolution 2254 des Nations unies, approuvée par le Conseil de sécurité à la fin de 2015, prévoit la nécessité de réviser l'actuelle Constitution syrienne, qui date de 2012. Il a également inclus la nécessité de tenir des élections sous sa supervision. Cette commission cherche à mettre en œuvre les dispositions de cette résolution et à tenter ainsi de mettre fin à un conflit qui a fait près de 400 000 morts depuis 2011.

El ministro de Relaciones Exteriores ruso, Sergei Lavrov, a la derecha, y el enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Geir Pedersen, antes de sus conversaciones en Moscú, Rusia, el jueves 19 de noviembre de 2020

"Nous savions qu'il nous faudrait surmonter beaucoup de méfiance et que cela prendrait du temps. J'espère que nous allons commencer à générer cette confiance entre les parties", a déclaré Geir Pedersen lors de la conférence de presse de dimanche. Les objectifs fixés ne sont pas faciles à atteindre pour une situation qui semble stagner depuis des années et dans laquelle de nombreux acteurs ont des intérêts, dont certains, comme la Turquie ou la Russie, dont la présence dans la région s'accroît, non seulement en Syrie, mais aussi en Libye. 

Edificios destruidos aparecen en el campamento palestino de Yarmuk, en las afueras meridionales de la capital siria, Damasco, el 25 de noviembre de 2020

Selon les Nations unies, le conflit syrien a laissé plus de six millions de personnes déplacées à l'intérieur du pays, le chiffre le plus élevé au monde, dont plus d'un tiers sont des enfants. Ces chiffres témoignent de la violence qui a eu lieu dans le pays au cours de la dernière décennie, suite aux protestations contre le régime de Bachar al-Asad dans le cadre du Printemps arabe qui a balayé l'Afrique du Nord et une partie du Moyen-Orient, laissant la Syrie dans la pire des positions. Au fil des ans et grâce à l'aide internationale dans la lutte contre l'État islamique autoproclamé, les forces loyales à Damas ont repris le territoire perdu dans les premières années, lorsque les différentes milices d'opposition islamistes et al-Asad se sont emparées d'une grande partie du territoire. À l'époque, la continuité d'Al-Asad à la tête du pays était remise en question, mais, près de dix ans plus tard, ils constituent un élément essentiel de la résolution du conflit qui sera discuté à Genève en ce moment, et dont le représentant au sein du gouvernement sera Ahmad Kuzbari.

Plus dans Politique