Daech, un vecteur à prendre en compte en Afghanistan

L'organisation djihadiste n'est pas très présente sur le territoire afghan, mais elle reste dangereuse
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L'incertitude règne quant au départ des troupes étrangères d'Afghanistan.

Les principales justifications qui ont permis à l'ancien président Trump de signer l'accord avec les talibans d'Afghanistan pour abandonner complètement et définitivement le pays sont : la faible présence d'Al-Qaïda sur le plateau de jeu afghan (et mondial), et l'élimination définitive de Daech (ou ce qu'il en reste) dans le pays. Cette élimination du groupe terroriste pourrait se faire par le biais du combat entre les talibans et Daech, ou par le biais des forces gouvernementales afghanes une fois leur combat contre les talibans terminé.

Il est vrai que l'organisation terroriste Daech a de nombreux ennemis et que l'offensive à trois volets du gouvernement de Kaboul, des talibans eux-mêmes et des troupes américaines en 2019-2020 a considérablement diminué les forces et les possibilités de Daech en Afghanistan1. Cependant, la crainte est grande de ce qui pourrait se passer dans le pays une fois que les troupes étrangères auront quitté le pays. Si cette situation se produit finalement, Daech pourrait se consolider dans les provinces où ils se trouvent actuellement et ils pourraient continuer à accroître leur pouvoir, leur présence dans le pays, ainsi que le nombre de membres de leur organisation. Par conséquent, cette situation nous oblige à prêter attention à ce groupe terroriste en Afghanistan et, surtout, à essayer de faire de la prospective si finalement l'État afghan est complètement abandonné par les troupes américaines et le reste des membres de l'OTAN, ainsi que tout le personnel civil qui fournit une assistance à différents titres.

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Débuts et point d'étape

Daech (ou ISIS-K) s'est officiellement implanté en Afghanistan en 2015 et l'a fait simultanément avec la franchise de cette organisation en Asie, la wilaya de Khorasan, créée à partir d'anciens talibans pakistanaiset implantée dans le nord-est du pays (provinces de Nangarhar (Achin) et Kunar (Manogay). Dans cette région, il existe une minorité de musulmans salafistes, tout comme les membres de Daech ; à ne pas confondre avec l'école hanafi à laquelle appartiennent les talibans. De même, cette zone est une région frontalière avec les anciennes FATA pakistanaises3, célèbres pour être des terres difficilement contrôlées par les Pakistanais et qui, à l'époque, ont servi de refuge aux talibans pour éviter la défaite et l'anéantissement total aux mains des États-Unis et de leurs alliés. 
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La wilaya de Khorasan est l'une des plus puissantes et des plus nombreuses franchises de Daech dans le monde et entretient également des relations directes avec les dirigeants de Daech en Irak et en Syrie. Le Khorasan revendique dans cette région des parties de l'Iran actuel, de l'Asie centrale, de l'Afghanistan, du Pakistan et d'autres pays, bien que son objectif ultime soit de s'établir dans tous les États asiatiques où il y a des musulmans. 

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Comme cela s'est déjà produit avec cette organisation terroriste en Syrie et en Irak, lorsqu'elle perd beaucoup de terrain et de personnel, elle se divise en cellules indépendantes, petites mais nombreuses, qui réapparaissent dans des zones géographiques difficiles d'accès lorsqu'elles ont l'occasion de profiter de vides de pouvoir et d'organisation. Nous avons cet exemple dans la ville de Jalalabad, où il y a des dizaines de cellules de 3 ou 4 personnes de Daech qui travaillent indépendamment et qui existent aussi à Kaboul même, selon des sources du renseignement afghan.

Depuis qu'ils ont perdu des territoires et des agents, ils ont modifié leur tactique pour la rendre similaire à celle des Talibans, avec moins de grands attentats à la bombe et plus de petits assauts avec des cibles claires.

Connaître avec une certaine certitude la composition et l'origine des membres de Daech en Afghanistan est une tâche compliquée en raison, entre autres, du flux géographique continu de combattants entre le Pakistan (FATA)et la province de Kunar en Afghanistan, où ils sont principalement basés et qui compte au moins 13 points de passage illégaux entre un pays et l'autre.

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Des sources militaires américaines affirment qu'au moins 70 % des éléments de Daech en Afghanistan sont d'origine pakistanaise et que de nombreux autres sont des "combattants étrangers"5. Un rapport récent sur la situation de Daech dans l'État afghan révélerait que les Afghans sont majoritaires dans l'organisation terroriste, suivis des Pakistanais et des citoyens d'Asie centrale, principalement des Ouzbeks d'Ouzbékistan.

Par conséquent, bien que leurs actions violentes aient été réduites, nous pouvons revoir certaines des attaques de ces dernières années. Ce qui nous frappe le plus dans toutes les attaques de 2020 et 2021, c'est qu'à de nombreuses reprises, ces attaques, avec des modes opératoires différents6 - qu'il s'agisse de bombes à bavette, d'engins explosifs, de kamikazes ou d'assauts - ne sont revendiquées par aucun des groupes terroristes, créant ainsi une incertitude préméditée.

Cependant, le public visé par les attaques est clair. Bien que des civils et des mineurs soient parfois visés, les principales cibles sont les forces de sécurité afghanes, les hommes politiques, les miliciens et les imams. 

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A titre d'exemple, sur les 40 attaques totales produites par Daech et/ou la Wilaya de Khorasan -franchise du premier-, 11 ont été des attaques avec un nombre de morts supérieur à 10 personnes. 

  • Le 25 mars 2020, Daech a attaqué un temple de la minorité sikh à Kaboul, tuant 25 fidèles et en blessant 8 autres7.
  • Le 12 mai 2020, Daech a commis un attentat suicide lors des funérailles d'un commandant de police dans la province de Nangarhar (est de l'Afghanistan), tuant au moins 24 personnes et en blessant 67 autres8
  • 12 mai 2020, non confirmé, mais on s'attend à ce que la Wilaya Khorasan soit responsable de l'attaque contre un hôpital de soins de maternité, tuant au moins 40 personnes et blessant des dizaines de personnes9
  • Le 30 juillet 2020, un attentat à la voiture piégée perpétré par la Wilaya Khorasan contre des positions des forces de sécurité afghanes à Lawgar (est de l'Afghanistan) a fait 18 morts. 
  • Le 2 août 2020, la Wilaya Khorasan a pris d'assaut une prison à Nangarhar, tuant 29 membres des forces de sécurité et civils afghans et 9 terroristes. 
  • 3 octobre 2020, la Wilaya Khorasan aurait posé une voiture piégée et attaqué un certain nombre de civils à Nangahar, tuant des civils et des terroristes avec un total de 14 morts. 
  • 24 octobre 2020, attentat suicide déclenché par la Wilaya Khorasan à Kaboul, tuant 31 civils et terroristes. 
  • 3 novembre 2020, un attentat a lieu à l'université de Kaboul, faisant 19 morts et 40 blessés. Bien que cette attaque soit revendiquée par Daech, le gouvernement afghan insiste sur le fait que le groupe des Talibans en est responsable. 
  • 24 novembre 2020, un double engin explosif déclenché à Bamiyan (est de l'Afghanistan) par les Talibans ou par la Wilaya de Khorasan (aucun autre détail n'est disponible) tue 17 civils. 
  • 18 décembre 2020, un attentat à la bombe fait 15 morts, dont 11 mineurs, et 20 blessés parmi les civils dans la province centrale de Ghazni. Bien que l'attaque soit attribuée aux Talibans, il est noté qu'elle ressemble davantage au modus operandi de Daech10
  • 20 décembre 2020, une voiture piégée tue 10 civils à Kaboul. La paternité de l'attaque est ambiguë, on ne sait pas s'il s'agit des Talibans ou de la Wilaya de Khorasan.

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Toutes ces attaques perpétrées, ainsi que leur impact meurtrier, démontrent clairement la volonté de Daech de consolider sa présence en Afghanistan. Son modus operandi hybride consiste à combiner des attaques sur des cibles "douces" (indiscriminées) avec d'autres "dures" (sélectives). De plus, tout en semant autant de terreur que possible dans la région, elle dresse les différentes factions tribales et religieuses les unes contre les autres, favorisant ainsi une fenêtre d'opportunité.

Daech dans un Afghanistan sans troupes occidentales

Essayer de deviner l'avenir de l'Afghanistan après le départ des troupes occidentales est une mission difficile dans un scénario aussi volatile et complexe. Mais c'est un fait que, dans l'histoire récente de l'Afghanistan, un groupe d'insurgés est remplacé par un nouveau. Par conséquent, dans ce cas, si les Talibans parvenaient à un accord de paix avec le gouvernement central de Kaboul, ils pourraient être, au moins régionalement, remplacés par Daech. 

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Néanmoins, nous pouvons entrevoir certaines possibilités qui devraient être prises en compte :

Recrutement : les capacités de recrutement et de radicalisation de cette organisation sont encore remarquables et nous pouvons observer des situations dans le futur qui pourraient augmenter ces chiffres :

  • Si une paix stable était instaurée en Afghanistan, de nombreux talibans se retrouveraient sans travail puisqu'ils ne combattent pas, et pourraient donc passer au Daech pour continuer à être payés.
  • Les Daech paient beaucoup mieux que les Talibans pour les rejoindre et combattre avec eux, en particulier pour les jeunes hommes bien éduqués qui deviendront des cadres moyens et de futurs dirigeants.
  • L'aide promise aux ex-combattants par le gouvernement n'est pas arrivée, ce qui provoque le mécontentement des anciens membres de Daech, dont certains pourraient retourner dans l'organisation. 
  • La possibilité d'une guerre civile entre les talibans et le gouvernement de Kaboul pourrait également profiter à Daech, en augmentant la pauvreté et le désespoir dans le pays, ce qui faciliterait le recrutement de jeunes, notamment dans les zones rurales, qui sont les plus défavorisées.
  • La pression continue exercée par l'alliance de la coalition dirigée par les États-Unis contre Daech en Syrie et en Irak contraint nombre de ses membres à fuir vers la franchise de Khorasan.
  • Daech s'est nourri dans cette région de déserteurs ou de dissidents d'autres groupes armés tels que le Lashkar-e-Taiba (LaT), le réseau Haqqani, le Mouvement islamique d'Ouzbékistan (IMU) et aussi les Talibans, de sorte que le récit de ce groupe reste toujours une option plausible pour les miliciens d'autres organisations armées11.
  • Même les mouvements dissidents des talibans pourraient déjà s'associer à des membres de Daech pour déstabiliser la situation déjà compliquée du pays. Il convient de rappeler que les talibans constituent un groupe plutôt hétérogène et que leurs intérêts divergent en fonction de leur situation. L'utilisation de la franchise de Khorasan pour atteindre leurs objectifs sera donc une constante pour les talibans et les autres chefs de guerre en Afghanistan.

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Financement : les méthodes de financement de Daech dans cette région continuent de provenir de dons, de transactions monétaires par le biais de sociétés du secteur bancaire, de détournements de fonds d'organisations à but non lucratif, d'importations et d'exportations, ainsi que de dons de pays et/ou de sympathisants12

  • Une part importante des transactions observées sont des virements de faible valeur vers et depuis des juridictions à haut risque en Afghanistan, comme la province de Khorasan. 
  • La présence de nombreux groupes terroristes dans la région augmente le risque de détournement des fonds envoyés ou reçus par les organisations caritatives. 
  • Il existe des transactions impliquant des étrangers politiquement vulnérables et des affaires de corruption. 
  • Financement par l'achat de voitures à haut risque et/ou par des importations et des exportations. 
  • Dons par l'intermédiaire de pays tiers - tels que la Turquie ou l'Arabie saoudite ; dons par le biais de transferts de partisans dans la région, et de groupes tels que Abtal-ul-Islam13. L'argent est généralement transféré par le biais du réseau Hawala, une méthode généralement utilisée pour effectuer des transferts dans la région. 
  • Les activités criminelles ont également été un moyen potentiel d'obtenir des fonds. 
  • Collecter des fonds grâce aux revenus obtenus des territoires contrôlés par Daech : taxes, pétrole/gaz, crédits et autres.

Toutefois, en raison de la perte des revenus associés au territoire qu'il contrôlait, Da'esh devra probablement diversifier ses sources de revenus pour poursuivre ses opérations. Dans le même temps, on peut s'attendre à ce que ses frais généraux diminuent, car elle n'aura plus les coûts associés à la gouvernance et à la gestion civile.

Ainsi, Daech pourrait être financièrement plus faible dans l'ensemble, mais continuer à avoir la capacité de financer des attaques terroristes ayant un impact maximal en Afghanistan, en Irak, en Syrie et à l'étranger14.Atalayar_Afganistan

Surveiller Daech après le 11 septembre 2021

Le mercredi 14 avril 2021, le président Biden a confirmé le retrait total des troupes américaines d'Afghanistan et, à leur tour, les représentants des gouvernements britannique et allemand ont confirmé que le départ de leurs soldats respectifs sera parallèle à celui des Américains ; nous pouvons donc présumer que l'ensemble de l'OTAN se retirera, si la situation et les conditions le permettent, du territoire afghan.

Par conséquent, nous pouvons actuellement analyser deux situations, la situation actuelle, avec des troupes sur le terrain, et la situation future, avec un contrôle et une surveillance à distance par les Américains et l'Organisation transatlantique.

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Dans la situation actuelle, nous avons eu et avons encore la présence de troupes étrangères sur le terrain pour "contrôler" les ambitions terroristes d'Al-Qaïda et de Daech, ainsi que de l'OTAN pour former et conseiller les dirigeants du pays.

Beaucoup de ceux qui soutiennent le retrait complet du pays le justifient en disant que 2 500 soldats américains ne font guère de différence en termes numériques. Cependant, bien qu'ils soient "peu nombreux", leur permanence en Afghanistan garantit la présence de l'OTAN dans le pays, avec pour conséquence la poursuite de la formation et des projets dans lesquels les autorités et les militaires afghans sont impliqués. En outre, il ne faut pas oublier la présence significative de 10 000 à 15 000 contractants travaillant pour les forces armées et d'autres projets dans la région, ni le travail important de la présence américaine qui assure la sécurité de toutes les organisations et entreprises civiles internationales qui coopèrent dans le pays. Tout cela est de la plus haute importance car l'effondrement économique est étroitement lié à la résurgence des récits djihadistes mondiaux dans cette région.

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La situation future, à moins que quelque chose de différent ne se produise dans les 5 prochains mois, consiste à savoir s'il est possible de mener à bien une mission de surveillance et de contrôle du terrorisme en Afghanistan sans troupes sur le terrain et en travaillant soit main dans la main avec les États voisins (Chine, Russie, Pakistan, Iran et Inde) et/ou en établissant des bases militaires dans d'autres pays voisins comme le Pakistan ou l'Ouzbékistan.

L'option d'une implication totale des pays voisins en Afghanistan est viable mais compliquée, car chacun d'entre eux a ses propres intérêts et son propre agenda en Afghanistan. Cependant, l'utilisation de bases dans les pays voisins pour effectuer le ¨tracking¨ des opérations terroristes est déjà en cours, même s'il est clair que tous les voisins de l'Afghanistan ne seraient pas disposés à avoir des bottes américaines sur le terrain. Dans cette affaire, l'Inde pourrait jouer un rôle important, mais bien sûr, le Pakistan ne permettrait jamais au géant indien d'agir trop directement à Kaboul.

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Il faudrait alors compter uniquement sur la supervision et l'action à distance des Etats-Unis, soutenus dans une certaine mesure par l'OTAN à partir de bases militaires relativement proches. Malgré les moyens technologiques et militaires des Américains et de l'OTAN, il faudrait être très prudent en affirmant qu'il serait possible de "contenir" la menace terroriste de Daech (et d'Al-Qaïda) à distance, en dépendant toujours, dans un pourcentage très important, du soutien de nations comme l'Inde et, surtout, le Pakistan. Probablement, dans cette situation lointaine, les États-Unis utiliseraient un mélange de renseignements, de contractants et d'opérations clandestines des forces spéciales pour combler le vide laissé par la présence physique dans le pays. Une ambassade surdimensionnée, comme c'est le cas en Irak, permettrait aux agents et aux contractants sur le terrain de rechercher les menaces de Daech et d'Al-Qaida.

Pour toutes ces raisons, il ne fait aucun doute que Daech est actuellement un acteur dangereux et potentiellement risqué en Afghanistan, malgré le fait qu'il soit peu présent dans la région. Son récit global, sa capacité à survivre dans des scénarios hostiles et son aptitude à maintenir le pouvoir là où il réussit à le faire font de Daech un ennemi potentiel à prendre en compte dans la région. En raison de son impact et de sa force, Daech, bien qu'il ne soit pas aussi efficace que les Talibans, ne doit pas être sous-estimé en termes de nombre, de stratégie ou de danger. Ainsi, ce n'est qu'après le retrait des troupes étrangères de l'OTAN et des États-Unis que nous pourrons observer le parcours et la position de Daech en Afghanistan

Références :
  1. Islamic State Khorasan (IS-K), Centre d'études stratégiques et internationales, 9 novembre 2018, disponible en ligne : https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/181113_IS-K_Backgrounder.pdf?LgtpuuPVxjdGU6g_idQlIH4cI1ILgZ0t. 
  2. Gibbons, T & Ghazi, Z. Foes in afghan war see a common threat of Islamic state's return, The New York Times, 22 mars, 2021, disponible en ligne : https://www.nytimes.com/2021/03/22/world/asia/islamic-state-afghanistan.html. 
  3. Zones tribales administrées par le gouvernement fédéral
  4. Les zones tribales administrées par le gouvernement fédéral (FATA) sont les zones tribales administrées par le gouvernement fédéral du Pakistan qui partagent une frontière avec l'Afghanistan. Disponible en línea: https://www.loc.gov/resource/g7643f.ct003120/?r=-0.021,0.278,1.077,0.833,0
  5. Ali, O. & Gharanai, K. Hit from many sides (2) : The demise of ISKP in Kunar, 3 mars 2021, disponible en ligne : https://www.afghanistan-analysts.org/en/reports/war-and-peace/hit-from-many-sides-2-the-demise-of-iskp-in-kunar/. 
  6. (Ibid, 2021)
  7. DW, At least 25 killed in attack on Sikh minority temple in Kabul, DW, 25 mars 2020, disponible en ligne : https://www.dw.com/es/al-menos-25-muertos-en-ataque-a-templo-de-la-minor%C3%ADa-sij-en-kabul/a-52907551.
  8. ATALAYAR. Daesh revendique la responsabilité d'une des deux attaques en Afghanistan qui ont fait 40 morts, Atalayar, 13 mai 2020, disponible en ligne : https://atalayar.com/content/daesh-se-atribuye-uno-de-los-dos-atentados-en-afganistán-que-dejaron-40-muertos.
  9. Igualda, C. Observatorio de atentados jihadistas, OIET, 2020, disponible en ligne : https://observatorioterrorismo.com/category/atentados-yihadistas-2020/.
  10. EFE, Bomb attack leaves 15 dead in Afghanistan, TeleSurtv, 18 décembre 2020, disponible en ligne : https://www.telesurtv.net/news/afganistan-atentado-bomba-muertes-20201218-0019.html.
  11. Jadoon, A., Jahanbani, N., Willis, C. Challenging the ISK Bran in Afghanistan-Pakistan : Rivalités et loyautés divisées, avril 2018, disponible en ligne : https://ctc.usma.edu/challenging-isk-brand-afghanistan-pakistan-rivalries-divided-loyalties/.
  12. Évaluation du financement du terrorisme 2018. Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada. Disponible en ligne : https://www.fintrac-canafe.gc.ca/intel/assess/tfa-2018-eng.pdf
  13. Parvez, T. the Islamic State in Pakistan, United States Institute of Peace, septembre 2016, disponible en ligne : https://www.usip.org/sites/default/files/PB213-The-Islamic-State-In-Pakistan.pdf.
  14. Évaluation du financement du terrorisme 2018. Centre d'analyse des opérations et déclarations financières du Canada. Disponible en ligne : https://www.fintrac-canafe.gc.ca/intel/assess/tfa-2018-eng.pdf