Le pacte de l'Union européenne sur l'immigration a été présenté

Externalisation et retours : un plan très éloigné de la réalité pour les migrants de Bruxelles

photo_camera REUTERS/YVES HERMAN - Marché dans le quartier de Molenbeek

La question des migrations se matérialise dans les nouvelles politiques contenues dans le nouveau pacte européen sur l'immigration et l'asile. 

« Mashallah, Mashallah [ce que Dieu a voulu] ». Entouré de laitues et de poireaux reliés par des ficelles de métal, Anwar - un nom fictif pour protéger son identité - externalise la responsabilité des prix des légumes sur le plus grand marché ouvert de Belgique. Pendant ce temps, de l'autre côté de la ville, la Commission européenne annonce le très attendu Pacte sur la migration et l'asile, qui se concentre sur les retours et maintient l'externalisation des frontières, amorçant ainsi le processus de migration à partir des pays d'origine.

L'humanité dont parle le président de la Commission à propos de la gestion des migrations contraste avec le seul intérêt de la migration régulière qui génère des avantages économiques pour les États membres. La qualité de vie des 140 000 migrants qui sont arrivés en Europe de manière irrégulière cette année devient une question de retour volontaire plutôt que d'intégration sociale.

: La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von Der Leyen, llega para pronunciar su primer discurso sobre el estado de la Unión durante una sesión plenaria en el Parlamento de la Unión Europea en Bruselas el 16 de septiembre de 2020.

Casquette polyvalente pour la protection contre le soleil et la pluie. Des sacs en plastique recouvrant les chaussettes inexistantes et assurant l'étanchéité des chaussures de travail. Et un gros ventre qui exige que votre genou gauche souffre à chaque heure de travail que vous passez debout. « La famille va bien, hamdulillah [Dieu soit loué], mais c'est parce que je n'ai pas eu de vacances cette année ». Voici Anwar, un père de famille marocain qui, depuis juillet, date à laquelle le COVID a repris ses activités, se lève tous les jours à 5 heures du matin pour sortir les fruits et légumes du camion et installer son étal. Toujours avec le sourire sur la bouche et les doigts tachés de saleté, il nous assure que « nous devons ramener de la nourriture et de l'argent à la maison, ma femme et mes filles le méritent ». Pour ce faire, Anwar s'écrie comme le marché le plus ouvert, en concurrence avec les 449 autres étals. Toute personne intéressée doit savoir que ses raisins sont vendus directement sans regret et que les salades sont désormais en vente. « Tout pour un euro, tout pour un euro », crie-t-il à tue-tête.

Mariage blanc et autres moyens d'entrer en Europe 

La Belgique se considère comme un pays multiculturel : un État d'un peu plus de 30 000 kilomètres carrés et une population d'environ 11,4 millions d'habitants, 20 % des personnes vivant en Belgique sont des étrangers. Afin de mieux visualiser les données, la Belgique mesure comme la Galice, mais avec trois fois sa population.  

Selon les données du dernier rapport de la Commission européenne contre l'intolérance et le racisme, depuis plus de 50 ans, le Maroc est l'une des principales sources de migration dans le pays, ce qui souligne l'importance du regroupement familial pour les personnes qui vivent encore au Maroc et qui souhaitent venir en Belgique. Cependant, ces chiffres n'incluent pas les demandeurs d'asile : 24 016 personnes sont actuellement accueillies, selon les chiffres de FedAsil, l'agence pour l'accueil des demandeurs d'asile. Pour des personnes comme Anwar, les migrants dits en situation irrégulière, aucune information n'est disponible, conclut la Commission. 
 

En esta foto de archivo tomada el 9 de septiembre de 2020 una familia de migrantes abandona el campamento de Moria después de que se produjera un incendio en la isla de Lesbos que dejó a más de 12.000 hombres huyendo del campamento

Cependant, l'association Ciré des migrants et des réfugiés estime qu'ils représentent environ 1 % de la population. C'est-à-dire qu'entre 100 000 et 150 000 personnes en Belgique vivent dans une situation vulnérable parce qu'elles n'ont pas les documents qui leur permettent de résider légalement en Europe. Cette réalité se ressent dans les rues de la capitale européenne : les mères et les enfants qui demandent un don à la porte du Primark de la rue Neuve, les bancs de la gare au nord de la ville remplis de jeunes qui tentent de passer la nuit, ou les plus de cent personnes qui attendent leur tour pour quitter la ville dans le parc Maximilien, où la police procède constamment à des expulsions. Le centre d'aide aux sans-abri La Strada a recensé plus de 4 000 personnes sans domicile à Bruxelles en 2018, un chiffre en augmentation depuis ces dernières années.  

Le marché de la Gare du Midi représente cependant une autre réalité pour les migrants qui n'a pas été mentionnée lors della présentation du Pacte sur les migrations : des personnes qui sont arrivées avec rien mais qui se sont installées dans la ville et se sont intégrées à la société grâce au commerce. « Savez-vous ce qu'est un couple blanc », demande Anwar alors qu'elle continue à vendre la dernière salade de la journée. « C'était ma façon d'arriver en Europe et de gagner ma vie loin du Maroc ». 

C'est précisément l'exemple souligné par la commissaire à l'immigration Ylva Johanson lors de la présentation du pacte, bien que dans son cas, elle ait eu l'idée de s'installer dans une ville européenne par amour, et non pour obtenir une résidence. Malgré le fait que Bruxelles soit la ville des institutions européennes et que la migration soit l'une des priorités de l'agenda de la Commission, les vendeurs de migrants ne commentent pas l'évolution des politiques migratoires et ne mettent pas en avant la gestion des migrations qui devrait les influencer.

Manifestantes sostienen pancartas durante una protesta a favor de los inmigrantes frente al Ministerio del Interior del gobierno en Londres, el martes 25 de agosto de 2020. La protesta organizada por Stand Up To Racism and Care 4 Calais, hizo campaña por un paso más seguro para los inmigrantes a través del Canal de la Mancha

À deux heures de l'après-midi, la police fait une apparition marquant la fin du marché. Les commerçants comme Anwar ne peuvent plus vendre et doivent conserver les marchandises jusqu'au lendemain. Des tensions naissent ici, quand on n'a pas vendu assez et que les commerçants se pressent au maximum : « Quinze épis pour un euro, vite, vite », crie un jeune homme. Bien que la police apparaisse rapidement et que les dix femmes qui sélectionnaient leurs oreilles s'enfuient, évitant ainsi l'amende pour le vendeur. Anwar et les trois autres hommes qui travaillent à son étal regardent passivement les éboueurs rouler les traces de la journée. Des sacs en plastique vides et une demi-pastèque ont confirmé la fraîcheur du produit. Anwar enlève les sacs de ses chaussures et mange une banane pour reprendre des forces. 

Lorsqu'il n'y a qu'une seule personne tapie sur l'esplanade, Anwar se détend et commente : « Il faut trouver une femme européenne qui veut t'épouser, et il faut avoir de l'argent, c'est toujours le cas », souligne cette dernière partie avec un sourire d'évidence. Elle donne les clés pour entrer en Europe sans papiers. « J'ai épousé une femme espagnole, belle oui, mais pas aussi belle que mon épouse actuelle ». J'ai payé 6 000 euros pour me marier et obtenir les papiers. Il mentionne à haute voix les mots papiers, et tous les autres vendeurs lèvent le nez pour trouver leur chance.

Un jeune homme au cimier blond gommeux et à la cicatrice de l'œil droit s'approche rapidement : « Avez-vous de la famille en Espagne ? Je dois m'inscrire dans n'importe quelle maison pour prouver que je vis en Europe et donc faire une demande de résidence. Je peux vous payer jusqu'à 3 000... non, jusqu'à 4 000 euros si un parent met dans la boîte aux lettres que j'habite chez lui ». Il conclut la phrase en passant la main dans la poche dans laquelle il vient de mettre le salaire de la journée. « A quoi bon avoir de l'argent pour vivre décemment, mais on ne peut pas vivre tranquillement de peur d'être trouvé par la police », réfléchit-il. Les quatre hommes autour de lui écoutent et hochent la tête, partageant les mêmes pensées. Après un long soupir, ils s'écartent tous discrètement, laissant entendre que la possibilité de parvenir à la légalité en Europe s'est envolée comme les déchets de plastique ramassés par les balayeurs de rue. 

: El número de migrantes que cruzan el Canal de la Mancha -- que es de 33,8 km en el punto más cercano en el Estrecho de Dover -- en pequeños botes inflables ha aumentado vertiginosamente durante el verano de 2020. Según las autoridades del norte de Francia, unos 6.200 migrantes han intentado cruzarlo entre el 1 de enero y el 31 de agosto de 2020, frente a los 2.294 de todo el año
Le COVID-19 retire la migration de l'agenda européen 

A un peu plus de 3 kilomètres du marché, la migration se concrétise dans les nouvelles politiques contenues dans le nouveau Pacte européen sur l'immigration et l'asile, présenté mercredi. La migration pour cette année 2020 et le reste du mandat européen est désormais basée sur des accords avec les pays d'origine et de transit, un meilleur contrôle des frontières et un meilleur système de redistribution des migrants, en tenant compte de la situation alarmante dans la campagne de Moria, en Grèce. 

La semaine dernière, le Président de la Commission européenne a présenté au Parlement le discours de l'année : le soi-disant état de l'Union qui évalue la situation actuelle de l'Union européenne et les priorités pour l'année à venir. Contrairement à d'autres années, la pandémie a détourné l'attention de la migration.

« Le virus nous a montré que le monde en général, et l'UE en particulier, sont vulnérables. Portant un masque personnalisé pour l'occasion, et entourée des sièges d'un cercle du Parlement européen, Ursula von der Leyen a été chargée de donner un aperçu de la situation de l'Union européenne. Il en est résulté un discours direct de 75 minutes, réitérant la promesse d'aller vers une Europe plus verte, plus numérique et plus consciente de la géopolitique ». 

Migrantes  rescatados en el mar se sientan en la cubierta del barco de rescate "Ocean Viking", operado por la ONG francesa SOS Mediterranee, en el Mar Mediterráneo el 4 de julio de 2020.

La crise générée par la pandémie le COVID-19 se déroule d'une manière complètement différente de la crise vécue en 2008. La Grande Récession de 2008 a d'abord affecté le système financier, alors que la situation actuelle est une crise sanitaire qui a conduit à un blocage économique en raison des confinements et des fermetures de frontières. La principale différence, cependant, est la manière dont l'Union européenne veut faire face à cette nouvelle réalité. La Présidente a clairement indiqué dans son discours que « le Pacte vert européen est notre modèle pour mener à bien cette transformation », en faisant référence au « Green Deal de l'UE ». Tout comme la crise financière de 2008 a été confrontée à la crise dite des îles Caïmans et des réfugiés, la pandémie du COVID-19 a fait passer la migration en bas de la liste des priorités pour l'Europe.  

Contrairement à d'autres questions pertinentes pour l'agenda européen, telles que la garantie de la jeunesse pour réduire la pauvreté en Europe, la migration a eu son moment dans le discours sur l'état de l'Union : « La migration est une question qui a été longuement débattue », dit-il, présentant ainsi le sujet aux parlementaires. « Comme nous le savons tous, la crise migratoire de 2015 a généré de nombreuses et profondes divisions entre les États membres, et certaines de ces blessures ne sont pas encore cicatrisées. Beaucoup a été fait depuis lors, mais il reste beaucoup à faire », a-t-elle réaffirmé.  
Cependant, la nouvelle a été gardée pour la présentation de mercredi. Von der Leyen a réitéré la nécessité d'un engagement de tous les États membres et a fait preuve d'une approche humaine et humanitaire en déclarant que « sauver des vies en mer n'est pas une option ». Le commissaire Johanson a complété le discours en mettant l'accent sur la nouvelle stratégie de « solidarité obligatoire » pour la répartition des migrants. La veille du discours au Parlement, 24 personnes se sont noyées en essayant de fuir la Libye. Jusqu'à présent cette année, 592 personnes ont perdu la vie en mer Méditerranée en essayant de rejoindre l'Europe. Ce chiffre est en baisse depuis 2015, en partie à cause de l'évolution des routes migratoires et de la rupture par la Turquie de l'accord avec l'Union européenne pour fermer sa frontière avec la Grèce. Anwar, comme de nombreux Marocains, a utilisé la frontière sud pour passer du Maroc à Ceuta, de là, traverser le détroit et entrer en Espagne et en Europe.  

Cientos de trabajadores en situación irregular o precaria siguen tratando de integrarse en la capital de Europa.
Dublin et les retours : la nouvelle feuille de route 

Peut-être en raison de la pression exercée par l'incendie qui a détruit 80 % du camp de réfugiés de Moria en Grèce, la commissaire aux affaires intérieures Ylva Johanson a déclaré qu'il n'y aura plus de camps comme celui de Moria, même si un centre similaire a déjà été construit pour accueillir les personnes encore présentes sur l'île.  

Le porte-parole de la gauche unie au Parlement européen, Sira Rego, critique la politique migratoire, en déclarant que « la Commission a reconnu à la fois activement et passivement que le système actuel ne fonctionne pas, mais insiste sur les déportations, l'externalisation des frontières et laisse tout entre les mains d'une Agence des frontières et des gardes-côtes sans aucun contrôle efficace des États ». Des organisations internationales telles que Save the Children expriment leur inquiétude face à ce pacte, soulignant que cette nouvelle politique migratoire doit « éviter de répéter les erreurs de la Moria ».  

Tout comme Anwar externalise la responsabilité des prix des légumes de marché, la Commission européenne propose cette nouvelle politique commune de migration - qui était attendue avant l'été et a été reportée à cette semaine - en mettant l'accent sur les futurs accords avec les pays d'origine et de transit, afin que la gestion des migrations ne se fasse pas en Europe ou aux frontières européennes, mais qu'elles arrivent dans l'Union déjà traitées et confirmées. Selon la Commission, il s'agit de promouvoir la coopération avec les pays tiers sur la base de l'approche globale des migrations. L'Agence des Nations unies pour les réfugiés (UNHCR) a critiqué cette externalisation en déclarant que « l'UE devrait prendre en charge au moins 20 % des besoins mondiaux de réinstallation et ne devrait pas compter sur la coopération avec des pays tiers ».

Un autre développement qui affectera les migrants en situation irrégulière comme Anwar ou les centaines de personnes vivant dans des colonies illégales à Calais - au nord de la France - attendant leur tour pour traverser vers le Royaume-Uni ; est le changement du règlement de Dublin. Le règlement de Dublin est basé sur le fait que la gestion des migrations se fait dans le premier pays d'arrivée en Europe, de sorte que les immigrants en situation irrégulière sont autorisés à être renvoyés dans le pays où ils sont entrés. Ce changement affectera directement les migrants travaillant à Bruxelles sans résidence légale.  

Alors que le président de la Commission européenne a décrit la situation en Europe comme bonne, mais elle devrait être meilleure, des centaines de travailleurs en situation irrégulière ou précaire comme Anwar tentent toujours de s'intégrer dans la capitale de l'Europe. D'autres, comme les personnes qui passent leurs nuits à la gare ou dans certains parcs bien connus de Bruxelles, cherchent encore leur chance d'avoir une vie meilleure, que ce soit en Belgique ou dans d'autres pays comme le Royaume-Uni.  

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