Félix Sanz Roldán, ancien directeur du CNI : "A un moment donné, nous devrons parler à la Russie, c'est pourquoi nous devons bien gérer nos victoires"
Jeudi, l'ancien JEMAD et ancien directeur du CNI Félix Sanz Roldán a participé à la huitième et avant-dernière session du séminaire annuel sur la sécurité et la défense, " Les Américains sont de retour ", organisé par l'Association des journalistes européens (APE) à Tolède, dans le cadre du prochain sommet annuel de l'OTAN à Madrid, afin de discuter de certaines des clés de l'Alliance atlantique dans l'ordre international émergeant après l'invasion de l'Ukraine par la Russie et le retour de Washington sur le continent européen.
Pascal Boniface, directeur de l'Institut français des relations internationales et stratégiques (IRIS), a ouvert le panel par une déclaration sans détour : "L'OTAN renaît". L'analyste fait valoir que Poutine a fait un meilleur travail que tout autre secrétaire général de l'OTAN avec son agression sur l'Ukraine. Aujourd'hui, l'alliance est plus forte que jamais et son existence a retrouvé un sens quelques mois après que le légendaire ancien secrétaire d'État américain Henry Kissinger ait parlé de "désengagement transatlantique".
Mais Boniface a prévenu qu'avec la guerre en Ukraine, nous avons oublié d'autres questions : "Des questions telles que l'AUKUS - l'ambitieux accord militaire de l'Anglosphère dans l'Indo-Pacifique signé en septembre 2021 qui a déplacé la France - ou même le retrait des États-Unis d'Afghanistan, sont passées au second plan". La chute de Kaboul a été un "choc" pour les alliés européens et asiatiques, qui étaient peu nombreux à faire confiance à la stratégie américaine à l'époque et se demandaient si la même chose pouvait se produire dans leurs régions.
L'ancien chef des services secrets espagnols a souligné, en référence au titre de la session, que pour que les Américains reviennent, il faudrait d'abord qu'ils partent. "Cette condition a été donnée, et elle a été particulièrement perceptible pendant l'administration Trump", a souligné Sanz Roldán. L'ancien président américain, récemment pointé du doigt comme précurseur d'une tentative de coup d'État par une commission d'enquête sur l'assaut meurtrier du Capitole, a méprisé le "principal lien entre les États-Unis et l'Europe", comme l'a défini l'ex-JEMAD.
"Trump est allé jusqu'à dire que l'alliance était obsolète", a-t-il rappelé, "et même lorsqu'il a vu le nouveau siège, il a dit : "Et c'est pour ça que je paie ?". "Nous avons vécu des moments critiques, mais l'OTAN avait déjà des doutes depuis l'administration Obama". En ce sens, l'ancien directeur du CNI a reconnu que l'arrivée de Joe Biden à la Maison Blanche nous a apporté un certain réconfort, car "il a pris des décisions prudentes, mais toujours en considérant qu'elles sont prises à la maison, au niveau de la politique intérieure. Et d'une réputation de partenaire fiable diminuée par ce qui s'est passé à Kaboul". "C'est un coup dur pour l'Alliance", a-t-il dit, en faisant référence aux propos de Boniface.
"À partir d'août, il y aura moins d'Europe et plus d'Asie-Pacifique ; il y aura moins d'OTAN et plus d'AUKUS ou de QUAD. Et l'on accordera plus d'attention aux conflits locaux qu'aux problèmes régionaux", a anticipé le général Sanz Roldán, qui a mis l'accent sur le retrait de Washington dans les zones où il avait traditionnellement du poids : "Le Golfe Persique en est l'exemple".
L'Alliance atlantique garde la Russie sous son radar, mais désormais "[les autorités américaines] déclarent que la Chine est la principale source de préoccupation". Il n'y aura pas de guerre froide, car les relations bilatérales sont en cours", a-t-il déclaré. Quant à la Russie, le général a fait valoir que l'Occident avait jusqu'à présent établi une relation fondée sur la condescendance : "Vous dites qu'elle est formidable et je fais semblant d'y croire", et a raconté une anecdote avec l'ancien chef d'état-major de la défense russe, interpellé par un membre de l'OTAN lors des négociations d'élargissement de l'OTAN au Conseil OTAN-Russie : "Si c'est "casus belli" pour vous... montez dans le char demain".
L'avant-dernier ordre mondial a duré quatre mois, puisque les États-Unis ont quitté l'Afghanistan", a souligné M. Sanz Roldán, "et le nouvel ordre mondial émergera à la fin de la guerre [en Ukraine]. L'ancien chef d'état-major des armées s'attend à un renforcement des liens transatlantiques et à une Europe géopolitique "plus forte" d'ici là. Ce nouveau schéma géopolitique sera basé sur une triangulation entre l'Occident, le reste et les nouveaux pays non-alignés : "C'est aussi la fin de l'ostpolitik".
L'ancien chef des services secrets espagnols jusqu'en 2019 a souligné la mauvaise gestion de la crise lorsque le Kremlin a concentré 140 000 soldats à la frontière ukrainienne : "Il y a eu une escalade rhétorique négative, ceux qui ont géré cela ne sont pas allés en cours ce jour-là". Interrogé sur les différences entre les alertes des services de renseignement américains et britanniques et l'endiguement européen, M. Sanz Roldán a souligné que "personne ne peut nous assurer que les informations des services de renseignement étaient similaires ; l'affaire dépend de la crédibilité accordée aux rapports par chaque dirigeant politique".
Pour l'ancien JEMAD, il est "inquiétant" que l'on parle de lassitude de la guerre en Europe. "Ce sont les principes qui nous donnent l'esprit allié, les principes doivent diriger nos actions", a-t-il déclaré, faisant allusion au récent voyage à Kiev de quatre dirigeants européens - le président français Macron, le chancelier allemand Scholz, le Premier ministre italien Draghi et le président roumain Iohannis.
La Russie est une peste géopolitique", a-t-il déclaré, "et elle a un avenir complexe, mais rien ne dure éternellement". L'ancien chef d'état-major de la défense a précisé qu'à un moment donné, "nous devrons parler à la Russie, c'est pourquoi il est important de bien gérer les victoires, notamment parce qu'elle possède des armes nucléaires". Contrairement à la Russie, la Chine garde ses distances : "Pékin est passé maître dans l'art de renforcer le 'soft power'. Ils ne veulent pas installer un réservoir, ils veulent installer une tente".
L'ancien directeur du CNI a exprimé de "sérieux doutes" concernant le prochain sommet annuel de l'Alliance atlantique qui se tiendra à Madrid les 29 et 30 juin. "Nous parlons de ce dont nous avons toujours parlé", a déclaré Sanz Roldán, qui ne voit rien de nouveau au niveau de la communication au sein de l'organisation : "Ce qui m'inquiète, ce n'est pas le nouveau concept stratégique, le problème est de savoir si nous allons enfin être pragmatiques, comme nous l'avons été en Ukraine, ou non".
"Quelqu'un a-t-il appelé l'OTAN sur le terrorisme ou les cyber-attaques ? L'OTAN doit s'occuper de ses affaires", a-t-il demandé. L'ancien chef des services secrets espagnols a préconisé de suivre la ligne de conduite mise en œuvre sur l'échiquier ukrainien : "Nous avons spontanément procédé à une répartition des rôles entre l'UE et l'OTAN, ce qui a été un succès".
