Les efforts diplomatiques se poursuivent alors que la situation des civils ukrainiens continue de s'aggraver et que la Russie devient le premier pays à quitter le Conseil de l'Europe en plus de sept décennies

Kiev et Moscou discutent d'un plan de paix en 15 points qui pourrait mettre fin à la guerre

photo_camera AP/EFREM LUKATSKY - Une femme réagit devant un immeuble d'habitation détruit après un bombardement dans un quartier résidentiel de Kiev, en Ukraine, mardi 15 mars 2022

Le vingt-et-unième jour depuis le début de l'invasion russe du territoire ukrainien s'achève sur l'espoir d'un réel rapprochement entre Kiev et Moscou. Selon le Financial Times britannique, les négociations entre les dirigeants des deux puissances - qui ont déjà parlé ce matin d'un "certain espoir", selon les termes du ministre des affaires étrangères Sergey Lavrov, et de "plus de réalisme", selon Zelenski - pourraient aboutir à un plan de paix en 15 points qui mettrait un terme au développement de la guerre. 

L'optimisme quant à l'orientation des pourparlers fait suite à une sixième série de discussions tenues par vidéoconférence ce matin, et après que le président Volodymir Zelensky ait renoncé à l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. Et maintenant cet optimisme pourrait se concrétiser avec l'adoption d'un projet qui a comme point fondamental la garantie de la neutralité de Kiev, ce qui impliquerait de ne pas accueillir de bases militaires étrangères. Tout cela en échange de la protection de pays tiers, comme la Turquie, le Royaume-Uni et les États-Unis, et du maintien de ses propres forces armées.

"Nous comprenons la tentative de nos partenaires de rester proactifs dans le processus de négociation, d'où les mots sur le modèle de neutralité "suédois" ou "autrichien"", a déclaré le conseiller de Zelenski, Mikhail Podoliak, appelant à un modèle de neutralité "maison". "L'Ukraine est actuellement en guerre contre la Russie. Par conséquent, le modèle ne peut être qu'"ukrainien" et uniquement pour des "garanties de sécurité" légalement vérifiées. Et il n'y a pas d'autres modèles ou options." 

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En conséquence, le plan de paix envisagerait le retrait total et complet des troupes russes de tout territoire occupé en Ukraine depuis le début de l'invasion, même si la question des territoires pro-russes dans le Donbas et la nature des garanties occidentales de la sécurité ukrainienne pourraient encore constituer un obstacle majeur à l'adoption de l'accord. 

Les positions à travers les lignes politiques ukrainiennes, quant à elles, sont moins claires sur le plan de paix. C'est ce qu'a exprimé Mikhail Podoliak sur le réseau social Twitter, où il a déclaré que les avances publiées par le Financial Times ne reflètent que les demandes russes, la position de l'Ukraine restant à confirmer. 

Dans ce scénario, la possibilité d'une rencontre entre les présidents russe et ukrainien semble, pour l'instant, encore lointaine. Malgré la volonté des deux parties de négocier, le Kremlin a assuré que Poutine n'allait pas "rencontrer pour rencontrer", mais que le sommet devrait être conditionné par l'adoption d'un accord quelconque. Comme l'a déclaré Sergueï Lavrov à l'issue d'une rencontre avec son homologue turc Mevlut Cavusoglu : "Notre président a déclaré à plusieurs reprises qu'il n'empêcherait pas une telle rencontre d'avoir lieu. Toutefois, ces réunions ne doivent pas être organisées uniquement pour le plaisir de se rencontrer. Un accord doit être trouvé. 

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Le "tampon" de la Russie sur les troupes ukrainiennes

Entre-temps, malgré des progrès diplomatiques indéniables entre Kiev et Moscou, les attaques contre les civils à Kiev, Odessa, Zaporiyia et Kharkov, entre autres, ont continué à s'intensifier ces derniers jours. En témoignent les quelque 400 otages pris par les forces du Kremlin dans un hôpital de soins intensifs de la ville portuaire de Mariupol, assiégée depuis plus de deux semaines. 

En fait, selon des responsables ukrainiens, deux tiers des missiles lancés par l'armée russe frappent des cibles civiles. C'est "la marque de fabrique" des troupes de Moscou, a déclaré le conseiller de Volodymir Zelesnki, Oleksiy Arestovich, à l'agence de presse Ukrinform. 

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La même situation perdure à Kiev, qui est assiégée depuis plus de deux semaines et a vu deux immeubles résidentiels s'effondrer à la suite de bombardements, tandis que dans la ville de Kharkov, dans l'est du pays, les services d'urgence ont indiqué mercredi qu'au moins 500 personnes avaient été tuées depuis le début du conflit. Et à Tchernobyl, dans le nord, le service d'État ukrainien chargé des communications spéciales et de la protection de l'information a condamné l'attaque russe contre une population civile qui attendait de la nourriture.

"Les troupes russes ont tiré sur des personnes faisant la queue pour du pain : au moins 10 morts", a déclaré le service d'État sur son compte Twitter officiel. Des déclarations qui ont été soutenues par l'ambassade des États-Unis en Ukraine. 

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Les soldats de la paix de l'OTAN

Alors que le président russe Vladimir Poutine maintient que "l'Occident ne parviendra pas à dominer le monde ou à démembrer la Russie", et assure que "la mission militaire se développe avec succès", plusieurs dirigeants européens se sont coordonnés pour continuer à manifester leur soutien à Kiev et à condamner les actions du Kremlin. C'est le cas des premiers ministres polonais, tchèque et slovène - respectivement Mateusz Morawiecki, Pietr Fiala et Janez Jansa - qui sont rentrés aujourd'hui dans leur pays après une visite symbolique dans la capitale ukrainienne de Kiev où ils ont été reçus par Zelenski. 

Dans une demande soutenue par le président lituanien Gitanas Nauseda, le vice-premier ministre polonais Jaroslaw Kaczynski, qui s'est également rendu à Kiev, a appelé l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord à "créer une mission de maintien de la paix ou un système international plus large". "Nous devrions être ouverts à ces propositions, même si elles semblent difficiles au premier abord", a déclaré M. Nauseda à l'agence de presse polonaise PAP à propos de la création de ces "troupes de maintien de la paix" de l'OTAN. 

Malgré le déclin de l'organisation militaire, ces demandes ont fait dire au Secrétaire général Jens Stoltenberg : "L'une des leçons que nous devons tirer est que nous devons soutenir les pays qui sont aujourd'hui en danger. Nous voyons maintenant la valeur du soutien que nous avons apporté, et nous voyons la valeur de ce que nous n'avons pas apporté. Nous devons soutenir les pays à risque", a-t-il déclaré après la réunion des ministres de la défense à Bruxelles, à propos de la situation en Suède ou en Géorgie.

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La Russie, premier pays à quitter le Conseil de l'Europe 

Après 26 ans d'appartenance à l'organisation des droits de l'homme, le Conseil de l'Europe, la Russie est devenue le premier pays à renoncer à son adhésion en plus de sept décennies d'existence de l'organisation. L'offensive contre l'Ukraine a entraîné la suspension temporaire de Moscou en tant que membre du Conseil le 25 février. En vue de l'expulsion imminente convenue par tous les groupes politiques de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), le Kremlin a annoncé hier son départ volontaire. 

"L'action de la Russie va à l'encontre de tout ce que nous défendons et constitue une violation de nos statuts et de la Convention européenne des droits de l'homme", a déclaré la secrétaire générale de l'organisation, Marija Pejcinovic, après la conclusion de la procédure d'application de l'article 8 des statuts. Cela a signifié le dernier mot sur le départ, volontaire ou forcé, de Moscou. 

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