On estime que près de 50 % du commerce de chiens est illégal

L'économie souterraine dans la vente et l'élevage illégaux de chiots

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La fraude économique qui se produit autour de l'élevage illégal de chiots en Espagne est une activité de l'économie souterraine à surveiller actuellement, en raison du volume élevé qu'elle déplace et aussi d'autres activités illicites qu'elle entraîne dans son environnement. 

Le cadre juridique est insuffisant à cet égard, car il n'établit pas de limites claires lorsqu'il s'agit de délimiter la manière dont une personne peut se livrer à l'élevage de chiots en tant qu'activité économique, et la plupart de ceux qui s'y livrent ne sont pas considérés comme exerçant une telle activité. Il est donc nécessaire de faire un effort au niveau juridique pour promouvoir l'élimination de ces comportements et leur mise en œuvre dans des environnements réglementés.

cria de cachorros

Introduction

L'augmentation considérable du nombre de foyers espagnols qui possèdent un animal de compagnie, notamment un chien, a attiré l'attention sur des comportements qui ont toujours été pratiqués et qui, néanmoins, prennent actuellement une importance particulière en raison de l'activité qu'ils représentent.

Il n'est pas rare que nous voyions et connaissions quelqu'un qui élève des chiots de certaines races très demandées et les vend à un prix élevé ; néanmoins, il est nécessaire de procéder à une analyse de ces activités, car, bien qu'elles soient réalisées au quotidien, nous ne devons pas oublier qu'elles représentent une activité illégale.

En outre, il convient d'examiner les deux aspects en cause : d'une part, la personne qui exerce l'activité se soustrait à ses obligations fiscales et sociales, commettant ainsi une fraude ; d'autre part, il n'existe aucune garantie sanitaire pour l'élevage des animaux ou pour la personne qui les acquiert.

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Au niveau juridique, l'article 13 du TFUE établit que les animaux sont des êtres sensibles, sans faire de distinction par rapport aux espèces existantes. Cette exception est utilisée par ceux qui utilisent les chiots à leur propre profit et comme une activité lucrative, sans respecter les garanties légales et sanitaires minimales.

Élevage illégal de chiots en Espagne

L'analyse et l'endiguement de la fraude fiscale et de l'économie souterraine figurent en tête de l'agenda politique des gouvernements d'aujourd'hui. Toutefois, les frontières ne sont pas claires quant à ce qu'il faut entendre par fraude et aux activités à inclure dans l'économie souterraine. En particulier, l'étude sur l'élevage illégal de chiots en Espagne est une activité qui est réalisée et acceptée comme habituelle sans considérer si elle peut constituer ou non un cas de fraude fiscale telle qu'elle est comprise à d'autres niveaux et aussi si elle fait partie ou non de ce qui est considéré comme l'économie souterraine.

Les réseaux de trafic illégal de certaines races de chiots qui sont généralement très demandées et qui sont très chères et difficiles à obtenir ne sont pas les mêmes que la personne qui, face à une portée de son animal de compagnie, décide d'offrir les chiots en cadeau à des connaissances. La question réside donc dans la consécration et surtout l'objectif de l'activité, dès lors qu'elle atteint une valeur économique considérable et est exercée dans un but lucratif, qui sont les conditions pour qu'elle soit considérée comme une activité économique.

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En ce qui concerne l'élevage illégal de chiots, il est particulièrement difficile d'établir des chiffres proches de la réalité, car il existe un véritable marché noir qui génère des millions d'euros par an qui ne sont pas déclarés au Trésor et qui représentent une perte considérable pour l'État et donc pour le public, pour les citoyens, car il ne faut pas oublier que toute activité de ce type, en plus d'être illégale, est un acte incivil de la part de ceux qui la pratiquent, en termes de conditions de détention des animaux et aussi pour le fait qu'elle génère des richesses non déclarées, avec la perte conséquente pour tous les citoyens.

Ainsi, avec ce décret royal, l'enregistrement de tous les animaux domestiques est obligatoire et le registre sera généralement accessible aux administrations publiques et aux forces de sécurité, ce qui permettra un processus plus agile et également un meilleur contrôle.

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La loi 5/1997 du 24 avril 1997, sur la protection des animaux de compagnie, établissait déjà l'interdiction de l'élevage et de la commercialisation des animaux sans les permis et licences établis. En outre, chaque Communauté autonome développe sa législation en fonction de ses besoins, exigeant ainsi ses propres exigences.

Au niveau européen, la Convention sur la protection des animaux réglemente, dans son article 8, le commerce, l'élevage et la détention à des fins commerciales et les refuges pour animaux, où des exigences sont établies et l'obligation de déclarer cette activité à l'autorité est établie, dès lors qu'elle est consacrée au commerce ou à l'élevage à des fins commerciales d'animaux de compagnie.

En outre, on estime que près de 50 % du commerce de chiens est illégal, en raison de la demande continue de chiots de races spécifiques à des prix bien inférieurs au prix estimé et qui proviennent d'Europe de l'Est et arrivent en Espagne dans des conditions sanitaires non recommandables. En outre, l'échec du système de passeport que l'on voulait imposer n'a pas contribué à réduire ou à éliminer cette activité.

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Le commerce se concentre désormais sur Internet, où l'on peut trouver de multiples pages de vente de chiots, parfois camouflées en quelque chose de légal et d'autres mettant directement un prix, sans offrir aucune garantie.

L'unité chargée des délits télématiques de la Guardia Civil, en collaboration avec la police nationale et l'AEAT, poursuit ce type de comportement, en infligeant des amendes à certains sites web pour la vente de biens d'occasion entre particuliers. Le problème est de pouvoir atteindre les personnes impliquées, afin qu'un crime puisse être imputé et qu'il ne reste pas une simple sanction administrative.

À cet égard, en 2017, une déclaration commune de 5 États européens (Allemagne, Belgique, Danemark, Pays-Bas et Suède) a été présentée à la Commission européenne, demandant l'adoption de mesures efficaces pour contrôler et éradiquer ce commerce illégal. La déclaration a été présentée à la Plate-forme européenne pour le bien-être animal.

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Outre les États membres, cette réunion a vu la participation de certaines institutions de l'UE, d'ONG et enfin du secteur privé, où certaines orientations d'action ont été adoptées, notamment la création d'un sous-groupe de travail spécifique pour traiter de cette question. L'objectif principal est de respecter la liberté commerciale, mais d'établir un système coordonné dans l'UE qui permette un registre d'identification des animaux et également des centres d'élevage afin de mettre un terme au trafic illégal de chiots.

Un autre problème lié à cette sélection est la fraude économique et l'escroquerie qui se produisent depuis quelques années et qui sont actuellement encouragées par des publicités sur Internet.

Ainsi, le Bureau britannique d'éthique commerciale a présenté une étude de 2017 indiquant qu'au moins 80 % des liens pour la vente d'animaux de compagnie peuvent être des fraudes. Les escroqueries sont produites par des organisations criminelles opérant depuis différents pays, ce qui rend encore plus difficile leur détection et leur arrestation, publiant des annonces avec des images qui ne correspondent pas et fournissant des numéros de téléphone et de compte où le revenu est effectué et qui, quelques jours plus tard, disparaissent ou ne sont pas actifs alors que le paiement a déjà été effectué, d'où l'importance de vérifier le site sur lequel vous naviguez et que les conditions de paiement en ligne sont remplies.

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Conclusions

L'élevage illégal de chiots en Espagne est un réseau en pleine expansion, en raison de l'augmentation de la demande, qui entraîne un accroissement des affaires ; c'est pourquoi il est nécessaire d'avancer dans la législation en la matière, afin de garantir le bien-être des animaux et aussi d'éliminer une activité illégale qui génère des mouvements économiques de grand volume et qui ne fait l'objet d'aucun contrôle administratif.

D'autre part, il est essentiel de sensibiliser la société afin de lui faire comprendre que ces activités, bien qu'acceptées dans le passé, sont aujourd'hui de plus en plus rejetées par la société et qu'un changement de modèle d'action est nécessaire, conduisant à une réglementation totale de l'activité, comme c'est le cas pour d'autres secteurs économiques.

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La fraude économique se produit aussi parfois sous le couvert d'autres activités criminelles, concurremment avec le blanchiment d'argent et l'escroquerie par des organisations criminelles qui se livrent à diverses activités et étendent leur réseau dans plusieurs pays, ce qui rend encore plus difficile la détection précoce de la fraude économique.

BIBLIOGRAPHIE

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  • Ortolá Seguí, M. Los criaderos ilegales. Disponible en: https://catedraanimalesysociedad.org/animales-de-compania-cria-abandono-economia-sumergida-y-venta-fuera-de-control2/ 

JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ OLMO, Sec2crime

LICENCE EN CRIMINOLOGIE (UEMC)

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