Cristina Font Haro, analyste politique spécialiste de la Chine et chercheuse au CSIC, a pris les micros de "De cara al mundo" pour analyser le rôle international du géant asiatique après la rencontre entre Xi Jinping et Poutine

La Chine, une grande médiatrice internationale ?

photo_camera AP/NG HAN GUAN - Le président chinois Xi Jinping est vu devant d'autres hauts fonctionnaires s'engageant à voter pour le parti à l'écran lors d'un gala précédant le 100e anniversaire de la fondation du Parti communiste chinois à Pékin, le 28 juin 2021

Dans la dernière édition de "De cara al mundo" sur Onda Madrid, nous avons eu la participation de Cristina Font Haro, analyste politique spécialiste de la Chine et chercheuse au CSIC, qui a analysé la position de la Chine en tant que grand médiateur international et l'utilisation du yuan comme monnaie de transaction mondiale dans une interview avec Javier Fernández Arribas. 

La Chine est-elle la grande médiatrice internationale ? Elle a déjà réussi dans le cas de l'Arabie Saoudite et de l'Iran, pensez-vous qu'elle puisse également réussir dans le cas de l'Ukraine ? 

La question que vous venez de soulever est très délicate car il s'agit en outre de contextes très différents qu'il convient de prendre en compte et d'analyser. Tout d'abord, il faut savoir que la Chine est une puissance très rationnelle, très intelligente, qui fait tout à long terme. Lorsque nous examinons les problèmes en nous concentrant sur la minute ou la seconde de ce dont nous parlons, la Chine a la capacité de lever le voile et de voir l'ensemble du tableau.  

Nous devons donc nous demander pourquoi Xi a réussi à faire ce qu'il a fait au Moyen-Orient, et nous comprendrons alors pourquoi l'Ukraine est une question tout à fait différente. À cet égard, je voudrais souligner que Riyad et Téhéran n'ont jamais fermé toutes les lignes de communication parce qu'il n'était pas dans leur intérêt d'en arriver à un conflit direct entre eux. En outre, si nous écoutons les médias chinois, il semble que tout soit dû à la Chine, mais la Chine est entrée au dernier moment dans ces négociations pour les aider à parvenir à un accord, ce qu'elle a fait et son impact est positif - je ne vais pas le contester - mais nous devons garder à l'esprit que d'autres pays, tels que l'Irak et Oman, ont essayé pendant des années d'amener l'Iran et l'Arabie saoudite à parvenir à un accord après sept ans. 

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Un autre point très intéressant à noter est que ces deux pays, même s'ils ont ce conflit régional parce qu'ils essaient tous les deux d'être le leader de la région, ont des intérêts personnels très objectifs dans la mise en place de cette nouvelle relation. Il y va de leur propre intérêt, et pas seulement de celui de la Chine ou de qui que ce soit d'autre. L'Iran est de plus en plus isolé et puni au niveau international, et maintenant, avec les accords d'Abraham, il n'aurait aucun intérêt à ce que l'Arabie saoudite fasse partie de ce nouveau contact avec Israël, et il ne serait pas non plus dans son intérêt que l'Arabie saoudite puisse réaliser son projet d'une OTAN arabe, car elle irait à l'encontre d'elle-même. 

Une priorité économique? La Chine acquiert-elle le poids politique nécessaire pour jouer le rôle qu'elle recherche sur la scène internationale ? 

Il serait intéressant de répondre à cette question du point de vue des États-Unis. Si la Chine voulait seulement avoir cette capacité économique, les États-Unis ne trembleraient pas aujourd'hui à l'idée que la Chine puisse lui enlever ce pouvoir et ce statut sur la scène internationale.  

Il est vrai que pendant de nombreuses années, voire des décennies, la Chine s'est concentrée sur le développement économique et que sa politique étrangère était un outil de politique intérieure, car la légitimité du gouvernement est un terme qui, pour nous, est très lié à la démocratie et à la qualité de la démocratie, mais dans le cas de la Chine, ce n'est pas le cas. La légitimité, c'est lorsque le gouvernement fait bien son travail. Ainsi, pour bien faire son travail, il faut un bon développement économique qui nous permette de manger et d'améliorer notre qualité de vie.  

Au début, avec Deng Xiaoping, qui a ouvert le pays et favorisé la croissance économique, la légitimité a été atteinte. Avec Hu Jintao, la Chine se développait déjà beaucoup plus et les gens ont commencé à parler de soft power, de puissance douce chinoise, et le terme de développement économique pacifique a été créé pour ne pas effrayer les gens. Mais avec Xi sur scène, tout cela change car il n'a rien à voir avec ses prédécesseurs. Xi Jinping veut que la Chine devienne une puissance mondiale, et nous constatons donc que sa politique étrangère va bien au-delà de l'aspect économique. Elle a exporté ses valeurs politiques, sa façon de faire et d'agir. 

Quel est, selon vous, le poids de la Chine dans ce que l'on appelle la nouvelle guerre froide ? 

Si les Etats-Unis ont 50% de ce nouveau scénario, la Chine aura les 50% restants. Cette nouvelle guerre froide est un terme que les Chinois aiment beaucoup utiliser, et en l'utilisant autant, il fait partie du récit qui crée notre réalité politique quotidienne. Mais lorsque nous parlons de la nouvelle guerre froide, c'est parce que nous examinons l'ancienne, l'affrontement des blocs, et que nous constatons que l'hégémonie américaine est en train de s'effondrer. Toutefois, les deux blocs opposés ne sont pas les mêmes que dans la guerre froide, car les États-Unis et la Chine sont interconnectés. Disons qu'ils sont comme un mariage qui s'entend très mal mais dont on ne peut divorcer, et qu'ils devront apprendre à vivre ensemble dans cette nouvelle structure d'ordre mondial qui est en train de se mettre en place. 

Ce que fait la Chine est naturel, que cela plaise ou non à l'Occident et aux États-Unis, mais il s'agit d'une puissance révisionniste, non pas révolutionnaire, mais réformatrice. Lorsque les États-Unis sont arrivés et ont exercé leur hégémonie après la Seconde Guerre mondiale, et plus encore après la Guerre froide, ils ont créé toute une série de structures et de règles qui leur étaient naturelles, et si nous autres voulions jouer ce jeu international, nous devions accepter leurs règles. Lorsque la Chine entre dans le jeu international, elle accepte les règles établies par l'Occident, elle les respecte, mais il arrive un moment où elle en veut plus. Et il est normal que la Chine, si elle ne peut pas obtenir plus dans le cadre de ces structures, crée les siennes. C'est ainsi que nous avons aujourd'hui, par exemple, la Banque asiatique d'investissement pour les infrastructures ou l'Organisation de coopération de Shanghai. Nous nous dirigeons vers un monde multipolaire. 

Le plan de paix de Xi Jinping pour l'Ukraine est-il réaliste?? La paix peut-elle être obtenue avec cette proposition chinoise ? 

Quand la Chine a réussi à faire de la médiation - nous n'enlevons pas son succès avec l'Iran et l'Arabie saoudite - elle l'a fait parce que c'était un médiateur en qui les deux pays avaient confiance. Ils l'ont donc accepté. Dans le cas présent, bien que la Chine ait la capacité d'être plus ou moins neutre et amicale avec tout le monde, il y a une partie de ces négociations qui ne fait pas confiance à la Chine, et si elle ne fait pas confiance à la Chine, le plan ne peut pas aller de l'avant. 

Cependant, lorsque nous avons une négociation politique en main, ce n'est pas la même chose de partir d'une feuille blanche que de partir d'une feuille écrite, et celui qui écrit cette feuille sera, bien sûr, en mesure de mieux contrôler la négociation parce qu'il a déjà tracé la voie à suivre. Même si nous parvenons à une paix, que nous espérons prochaine, et même si elle n'a pas grand-chose à voir avec ce que la Chine a dit avec ces 12 points initiaux, celle qui gagnera dans tous les cas, c'est la Chine, parce qu'elle pourra toujours dire que c'est grâce à l'effort initial qu'elle a fait pour essayer de servir de médiateur entre l'Ukraine et la Russie que nous sommes arrivés au point où nous sommes arrivés. 

Cristina, vous parliez tout à l'heure de la Banque asiatique et des structures que la Chine utilise à son avantage, et le yuan est mis en place comme monnaie de transaction, en l'occurrence de transaction pétrolière, comme elle essaie de le faire avec la Russie, avec l'Arabie saoudite et avec les pays d'Amérique latine. Le yuan peut-il menacer le dollar? 

Le dollar fait partie de ces structures et de ce jeu mondial que les États-Unis ont créé. Lorsque la Chine fait son entrée et tente d'utiliser sa monnaie au niveau international, parce qu'elle est l'une des économies les plus fortes et les plus puissantes du monde, elle modifie déjà le statut du pouvoir qui est également établi au niveau économique. Si l'on tient compte du fait que la Chine est le pays qui consomme le plus - elle a un pouvoir d'achat bestial - ce qui lui permet d'influencer fortement le marché et de fixer les prix, cela lui permet également d'utiliser le yuan. C'est intéressant parce qu'en ayant ce genre de règles, maintenant que nous avons l'Ukraine, le dollar est utilisé pour riposter, pour marquer et faire accepter l'autre, mais si la Chine commence à utiliser le yuan, et que la Russie, l'Arabie Saoudite et les autres l'utilisent, cela signifiera que les États-Unis cesseront d'avoir autant de pouvoir et que ce monde multipolaire à différents niveaux, économique, politique, de sécurité, énergétique, prendra forme. 

Devons-nous craindre la Chine ? 

Je dois dire que je ne peux pas être très objectif parce que je suis un produit de leur diplomatie éducative et culturelle, parce qu'ils m'ont donné une bourse et que je suis allé étudier là-bas pendant près de cinq ans. Ils ont donc usé de leur puissance douce à mon égard, mais je suis très critique à l'égard de la Chine. 

Il ne faut pas la craindre, mais il faut tenir compte du fait qu'elle est rationnelle, intelligente, qu'elle joue sur le long terme et qu'elle a ses propres intérêts, comme les autres pays. Xi Jinping dit clairement que les objectifs nationaux passent en premier, puis le reste, et nous devons donc le garder à l'esprit lorsque nous jouons avec lui.

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