La paix à son plus bas niveau depuis 14 ans
Il y a peu de raisons d'être optimiste. La guerre en Ukraine, provoquée par les ambitions impérialistes du président russe Vladimir Poutine, a modifié de manière irréversible l'échiquier géopolitique et a entraîné plusieurs puissances dans une nouvelle course aux armements, coïncidant avec le début d'une récession économique majeure, tandis que le monde se fracture à nouveau en blocs. La paix est une chimère et les perspectives à court, moyen et long terme sont sombres. Le monde est beaucoup plus insécurisé aujourd'hui qu'il ne l'était hier.
Dans ce contexte convulsif, l'Institut d'économie et de paix (IEP) a publié le Global Peace Index 2022, un rapport qui jauge les perspectives de paix dans le monde et mesure l'impact de la guerre en Ukraine, un conflit sur le sol européen. L'INCIPE (Institut des affaires internationales et de la politique étrangère) a été chargé de présenter le rapport en Espagne, sous la direction du directeur de l'IEP, le Belge Serge Stroobants.
Le secrétaire général, Manuel Alabart, et le directeur de l'INCIPE, Vicente Garrido, ont été chargés d'introduire et de diriger, respectivement, la présentation de la 16e édition du rapport par le directeur de l'IEP, Serge Stroobants, formé à l'Académie royale militaire de Bruxelles et ayant plus de trois ans d'expérience dans cette fonction.
Stroobants a commencé sa présentation en expliquant la méthode utilisée par le groupe de réflexion pour mesurer la paix dans le monde, qui se compose de 23 indicateurs et classe 163 États et territoires indépendants en fonction de leur degré de pacifisme. Grâce à sa méthode et à sa fiabilité, l'Indice de paix global (IPG) est devenu la principale référence pour mesurer le degré de pacifisme au niveau mondial et l'évolution des menaces sécuritaires.
La rédaction du rapport a été conditionnée par l'invasion russe de l'Ukraine. Jusqu'au funeste 24 février 2022, les indicateurs de sécurité du pays avaient évolué positivement après l'annexion de la péninsule de Crimée par Poutine et le déclenchement de la guerre dans le Donbas en 2014. La guerre n'est plus la principale préoccupation de la société ukrainienne, selon les données recueillies en 2021.
Des questions telles que la santé ou l'économie, la criminalité ou les risques liés aux transports, au-delà de COVID-19, sont devenues les menaces de sécurité les plus perçues par les Ukrainiens en 2021. Ils se sentaient encore plus en sécurité et étaient encore plus optimistes que cinq ans auparavant. Mais ensuite, l'invasion à grande échelle orchestrée par le Kremlin a commencé.
Le peuple ukrainien est sans aucun doute le plus touché par la guerre. Cependant, dans un monde globalisé, les conséquences n'ont pas tardé à se propager. "Le conflit a exacerbé la crise alimentaire, les pénuries dans les chaînes d'approvisionnement et la hausse de l'inflation", a déclaré Stroobants, faisant référence au blocage des lignes logistiques pour l'exportation de céréales depuis les ports ukrainiens de la mer Noire. Le directeur de l'IEP a souligné les conséquences de la guerre sur des régions telles que le Moyen-Orient et l'Afrique subsaharienne, qui dépendent des importations en provenance de Russie et d'Ukraine.
D'autres conséquences tangibles de la guerre en Ukraine, selon Stroobants, sont l'augmentation des dépenses militaires au sein de l'OTAN, avec l'engagement pris au sommet de Madrid par tous les partenaires de l'OTAN de porter le financement de la défense à 2 % du PIB, relançant ainsi la course aux armements, et enfin la diffusion des informations des services de renseignement "sous leur forme brute, sans être traitées par l'analyse".
"Le résultat est le niveau de paix le plus bas de ces 14 dernières années", a déclaré le directeur de l'EIP. Certains indicateurs sont à leur plus bas niveau depuis des décennies". 90 pays se sont améliorés, bien que 71 aient évolué vers un scénario plus insécurisant qu'il y a un an en raison de "la terreur politique, les relations avec les pays voisins, l'intensité du conflit interne, le nombre de réfugiés et de personnes déplacées à l'intérieur du pays et l'instabilité politique", selon le rapport.
L'Islande et l'Afghanistan sont les deux faces d'une même pièce. Alors que Reykjavik conserve la première place en tant qu'État le plus pacifique du monde, Kaboul a connu une descente aux enfers après le retour au pouvoir des talibans deux décennies plus tard. "Bien qu'ils aient créé une certaine stabilité interne, il y a eu une augmentation significative des attaques terroristes", a déclaré Stroobants, faisant référence aux activités de l'État islamique du Khorasan (ISIS-K).
Le rapport note que "l'Europe reste la région la plus pacifique du monde. La région abrite quatre des cinq pays les plus pacifiques, et seul un pays d'Europe se situe en dehors de la moitié supérieure de l'indice". A cet égard, le directeur de l'IEP rappelle que le continent européen est "la zone la plus résiliente du monde" : "Il faut relativiser. Mais, bien sûr, il peut y avoir des signes d'instabilité, dans le feu de la crise économique. Il peut y avoir des protestations et des violences comme on l'a vu lors de la révolte des gilets jaunes en 2018 en France."
A l'occasion de la publication du Concept stratégique de Madrid, Stroobants précise que le diagnostic esquissé par les partenaires de l'Alliance atlantique s'accorde sur plusieurs points, notamment sur les menaces provenant du flanc sud. "Le Sahel est le moteur de l'instabilité en Afrique sub-saharienne. Le terrorisme prolifère, il y a des conflits générés par le changement climatique et l'accès aux ressources... L'OTAN pourrait en absorber les conséquences", a déclaré le directeur de l'IEP.
Dans ce contexte, Stroobants admet qu'il peine à trouver des indicateurs qui invitent à l'optmisme : "Lorsque l'on observe la transformation des relations internationales, il est difficile d'être optimiste. Je ne pense pas que ce sera mieux l'année prochaine". Pour le Belge, il est crucial d'investir dans la "paix positive" : "Nous savons quels sont les problèmes, maintenant il faut faire l'effort".
