La Palestine et Israël reprennent leur coordination sous le regard de la communauté internationale

Mercredi dernier, les pourparlers dans le cadre du plus ancien conflit du Moyen-Orient ont repris après six mois de paralysie. Enfin, la Palestine a accepté l'initiative de reprendre la coopération bilatérale avec Israël dans le cadre des accords d'Oslo. Ces réunions, selon les déclarations des Nations unies, peuvent servir de base à un retour aux négociations de paix.

Hier, deux hauts fonctionnaires d'Israël et de l'Autorité nationale palestinienne se sont rencontrés à Ramallah (Cisjordanie occupée). L'envoyé des Nations unies pour le Moyen-Orient, Nickolay Mladenov, a souligné l'importance pour les deux parties de respecter le cadre des relations établies et a fait remarquer que, bien que cela soit insuffisant pour répondre aux aspirations des Palestiniens, cela offre un "pilier de base" sans lequel il est impossible de penser à revenir à la table du dialogue. 

L'ANP va reprendre la coordination avec Israël après qu'elle ait été interrompue en mai dernier à tous les niveaux pour protester contre les projets du gouvernement israélien d'annexer une partie de la Cisjordanie occupée, alors qu'Israël a confirmé qu'il respecterait ces mécanismes. Le plan d'annexion israélien a été mis en suspens suite à la normalisation des relations entre Israël et les Émirats arabes unis par le biais des accords d'Abraham en septembre dernier.

Le ministre palestinien des affaires civiles, Hussein al-Sheik, a twitté hier au sujet de réunions avec Israël. "J'ai eu aujourd'hui une réunion avec la partie israélienne, au cours de laquelle il a été souligné que les accords bilatéraux qui ont été signés régissent cette relation", en référence aux réunions où de multiples accords ont été signés, dont ceux d'Oslo en 1993.   
 

Selon Al-Sheik, il a été convenu de transférer tout ce qui était dû financièrement à l'ANP et "d'organiser une autre réunion bientôt". Selon l'agence de presse palestinienne officielle Wafa, Al-Sheik a également rencontré le général et chef de l'Unité pour la coordination des activités du gouvernement israélien dans les territoires palestiniens (COGAT), Kamil Abu Rukoun. Mais l'organisation, consultée par l'AFP, n'a pas commenté ces réunions.

Les activités de coordination entre l'Autorité palestinienne et l'Etat juif ont repris mardi après avoir reçu "des engagements écrits et verbaux des Israéliens", a déclaré Al-Sheik. Le Premier ministre palestinien Mohammed Shtayyeh a déclaré plus tard qu'ils reprenaient "le contact avec les Israéliens sur les questions financières, politiques et sanitaires".
 

Les accords d'Oslo ont été signés en 1993 par Mahmoud Abbas de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) et le ministre israélien des affaires étrangères Shimon Peres. Ces accords fixent en principe une période de cinq ans pour la négociation d'un règlement permanent. 

Pendant cette période, c'est le gouvernement israélien qui serait responsable des "affaires étrangères, de la défense nationale et des frontières". À cet égard, Israël resterait responsable de la sécurité aux frontières internationales et aux points de passage avec l'Égypte et la Jordanie. En outre, Israël conserverait également la responsabilité de la sécurité en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.

Ces mesures ne sont pas du goût du peuple palestinien, c'est pourquoi les accords d'Oslo ont prévu un gouvernement palestinien intérimaire autonome - l'Autorité nationale palestinienne (ANP). L'idée était de leur transférer les pouvoirs et les responsabilités en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Les pouvoirs transférés à l'ANP dans certains domaines consistaient en l'éducation, la culture, la santé, la protection sociale, la fiscalité directe, le tourisme et la création d'une force de police palestinienne. 
 

Depuis la dernière coordination avec Israël il y a six mois, l'Autorité palestinienne ne reçoit plus les transferts de taxes (notamment douanières) perçues par Israël pour le compte de cette institution. Privé de ces revenus, l'ANP a dû réduire les salaires de ses fonctionnaires au moment où l'économie ralentit en raison de la nouvelle pandémie de coronavirus.

Le président palestinien Mahmoud Abbas a justifié en mai la fin des activités de coordination de la sécurité pour protester contre le projet d'annexion par Israël de certaines parties de la Cisjordanie, territoire occupé par l'armée israélienne depuis 1967. 

La reprise de la coordination entre Israéliens et Palestiniens signifiera que les deux autorités coopéreront à nouveau dans des domaines cruciaux tels que la sécurité et pourrait également contribuer à résoudre la confrontation financière actuelle, qui a eu pour conséquence que l'Autorité nationale palestinienne ne reçoit plus les taxes qu'Israël percevait en son nom dans le cadre des accords de paix d'Oslo. 

Mladenov, l'envoyé spécial des Nations unies, a souligné l'importance du retour de la coopération dans le contexte actuel de la crise sanitaire due au coronavirus, qui est particulièrement préoccupante à Gaza, étant donné que la bande est mal préparée à une éventuelle forte augmentation des cas. 
 

"Déjà touchés par de sévères restrictions de mouvement et d'accès, par des cycles d'escalade violente et des années de calamité humanitaire et socio-économique, les deux millions de Palestiniens vivant aux frontières de la bande de Gaza seraient confrontés à des conséquences catastrophiques avec une épidémie majeure", a souligné l'envoyé.

Dans sa présentation au Conseil de sécurité, Mladenov a également exprimé son inquiétude concernant l'appel d'offres public israélien pour la construction de plus de mille maisons dans la colonie de Givat Hamatos à Jérusalem-Est et concernant les récentes démolitions de bâtiments palestiniens dans des zones de la Cisjordanie occupée. 
 

La réunion de jeudi a eu lieu alors que le secrétaire d'État américain Mike Pompeo se rendait en Israël et en Cisjordanie, où il visitait une colonie juive, la première visite de ce type d'un ministre des affaires étrangères américain. 

Le mouvement islamiste Hamas, qui dirige de facto Gaza, a qualifié aujourd'hui la visite de Pompeo de "harcèlement" des Palestiniens. Ceci "est une extension du comportement agressif continu de Pompeo contre le peuple palestinien, et est un signal clair pour faire avancer le processus d'annexion progressive de la Cisjordanie", a déclaré Hazem Qasem, porte-parole du mouvement, qui est considéré comme un groupe terroriste par l'Union européenne, Israël et les États-Unis, entre autres.

Les événements d'aujourd'hui, a ajouté Qasem, "confirment que les accords de normalisation signés par Pompeo avec plusieurs régimes arabes sont le résultat d'une campagne de désinformation", et le fait que "certaines parties affirment que ces accords s'inscrivent dans le contexte de l'arrêt de l'annexion n'est rien d'autre qu'une illusion de marketing. 

Il voulait dire par là en particulier les Émirats arabes unis et Bahreïn, car avec l'annonce de l'établissement de relations avec Israël, Abou Dhabi a fait valoir qu'avec cette mesure, il paralysait l'intention israélienne d'annexer des parties de la Cisjordanie, comme le permettait le plan de paix présenté par Donald Trump au début de cette année. 

Israël, pour sa part, a assuré que les plans d'annexion n'étaient que temporairement suspendus, mais qu'ils restaient (et restent toujours) sur la table.  
 

Le porte-parole de l'OLP et membre du comité exécutif, Hanan Ashrawi, a déclaré dans un communiqué qu'"Israël profite de cette période de transition pour approuver l'expansion de colonies importantes et stratégiques et d'autres mesures destructrices" et a appelé à une action internationale "immédiate" pour y mettre fin. 

Il a également condamné les "efforts désespérés de l'administration Trump pour donner au régime des colons israéliens plus de récompenses politiques". Pompeo est devenu aujourd'hui le premier secrétaire d'État américain à visiter une colonie israélienne en Cisjordanie au cours d'un voyage officiel, rompant ainsi le protocole qui l'en empêchait en ne considérant pas les colonies comme un territoire israélien souverain. 

Jusqu'à présent, les représentants du gouvernement américain ne se rendaient en Cisjordanie que dans le cadre de visites aux autorités palestiniennes, et non israéliennes. Avec ce voyage dans la colonie de Psagot, Pompeo a essayé de donner une impulsion à la reconnaissance des colonies comme territoire israélien légitime, ce qu'aucun pays de la communauté internationale n'assume, considérant la Cisjordanie comme un territoire palestinien occupé.