La revitalisation des relations américano-espagnoles est déjà en cours
L'événement "La politique étrangère de Biden-Harris : les États-Unis sont de retour. La relation bilatérale avec l'Espagne ", organisée par l'ambassade des États-Unis à Madrid, la fondation INCIPE et la fondation Spain-America Council a permis, ces jours-ci, une réflexion approfondie sur les lignes générales de la nouvelle administration Biden, dans laquelle le chargé d'affaires de l'ambassade elle-même, Conrad Tribble, a souligné les nouvelles perspectives positives dans le cadre des relations bilatérales Espagne/États-Unis. En ce sens, le diplomate américain s'est concentré sur la reconstruction des alliances endommagées au cours des quatre dernières années et a décrit comme nouveaux défis mondiaux et menaces existentielles la Chine, le changement climatique (où il a demandé une collaboration directe avec l'Espagne), la Russie et le COVID. "Les problèmes ne peuvent être résolus par un seul pays et, pour relever ces défis, nous attendons beaucoup de l'Espagne et de l'UE, dans le redressement de la pandémie, dans une plus grande sécurité financière et dans la création d'une économie mondiale plus inclusive".
Dans la perspective d'une nouvelle administration et des changements qui pourraient intervenir, encore à préciser dans le domaine militaire, M. Tribble a déclaré qu'il ne prévoyait pas de changements majeurs, mais qu'il en prévoyait d'autres et de meilleurs. "Il y aura plus de coopération en Afrique et nous prendrons des décisions conjointes dans cette zone chaude, notamment dans la recherche et le développement de solutions économiques et sociales", a expliqué le diplomate, précisant que la relation bilatérale en matière de sécurité a toujours été soutenue par les deux administrations, et qu'actuellement, nous chercherons à l'améliorer au profit des intérêts communs.
De même, l'Espagne sera un allié très important. La nouvelle administration Biden encouragera activement le pays européen à assumer un plus grand leadership international et à jouer un rôle de premier plan dans les démocraties cubaine et vénézuélienne, dans le développement de l'Amérique centrale, en Afrique (Sahel), dans les efforts pour contrer l'agression russe et dans la défense des droits de l'homme dans le monde. "Nous veillerons à ce que les connexions restent en place, et nous pouvons le voir dans l'augmentation des échanges d'étudiants qui ont lieu, par exemple. La diplomatie est faite par et pour les gens".
Concrètement, M. Tribble a annoncé qu'il y a déjà eu des contacts au plus haut niveau entre les gouvernements espagnol et américain, de sorte que le rythme de travail s'est considérablement accéléré. "Nous exprimons notre volonté de collaborer activement au renforcement de nos relations bilatérales avec l'Espagne". Bien sûr, cela compte beaucoup, étant donné que la nouvelle administration Biden est consciente que le commerce bilatéral donne des chiffres très importants, comme 39 000 millions d'euros par an, un chiffre qui devrait encore augmenter après la pandémie. Les États-Unis restent la principale source d'investissements directs étrangers en Espagne, créant un total de 178 000 emplois dans notre pays, sans oublier que les entreprises espagnoles ont investi un total de 65 000 millions d'euros aux États-Unis, créant un total de 84 000 emplois en Amérique.
Le diplomate américain a voulu souligner que la coopération bilatérale en matière de défense militaire est cruciale. Il a reconnu le travail de l'Espagne dans la défense du flanc sud de l'OTAN, contribuant à la paix et à la sécurité dans la région depuis des décennies, grâce aux 2 300 soldats déployés pour des missions de soutien. De cette manière, les Américains et les Espagnols ont pu mettre en place des capacités de forces locales qui renforcent la sécurité, désamorcent les conflits et luttent efficacement contre le terrorisme. "L'extraordinaire hospitalité envers nos militaires situés dans les bases de Morón et Rota a été le grand pilier des relations entre les deux nations". Quelque 4 000 soldats américains ainsi que les 3 000 membres de leur famille ont permis la création de 5 000 emplois directs, au bénéfice supplémentaire de l'économie locale andalouse, qui leur fournit 250 millions d'euros par an.
Toujours dans le contexte mondial, les États-Unis reviennent et aspirent à restaurer l'ordre international antérieur à l'administration de Donald Trump. L'activation d'alliances et de liens profonds avec des partenaires de l'UE est déjà en cours. Des alliés en Europe sont nécessaires pour faire face aux nouveaux défis, notamment l'Espagne. "Je veux envoyer un message clair au monde : les États-Unis sont de retour ; l'alliance transatlantique est de retour parce qu'elle est la pierre angulaire de ce que nous espérons accomplir", a déclaré M. Tribble, évoquant les mots de M. Biden dans l'un de ses premiers discours.
Ainsi, au cours de ces 65 premiers jours de l'administration Biden, le gouvernement américain espère mettre en œuvre des réponses conjointes avec ses partenaires européens pour faire face aux cyberattaques présumées de la Russie, initier une approche transatlantique des préoccupations avec la Chine, et promouvoir à tout moment son engagement envers l'OTAN. Conrad Tribble a évoqué la conclusion de voyages en Corée du Sud, au Japon, en Inde et en Australie pour améliorer la collaboration en matière d'administration de vaccins, de lutte contre le changement climatique et de sauvegarde des technologies émergentes.
D'autre part, le remplaçant du nouveau plénipotentiaire, qui doit encore arriver à Madrid, a fait valoir que le problème de la Russie est son propre comportement qui est nuisible au reste, en interférant dans les élections libres aux États-Unis et dans d'autres nations, ou par des attaques personnelles contre les dissidents qui ne sont pas acceptables dans un monde de règles. Selon Tribble, il s'agit d'une menace non militaire pour notre sécurité. L'utilisation de campagnes de désinformation et de corruption comme arme pour alimenter la méfiance envers les démocraties, ainsi que les cyberattaques visant les infrastructures critiques et le vol de propriété intellectuelle. "Nous restons ouverts à une amélioration des relations, bien que la Russie continue de s'engager dans des activités qui attaquent nos valeurs communes partagées. Je sais qu'une étude est en cours sur la manière dont nous pouvons relever ce défi, mais en collaboration avec l'Europe."
Le diplomate du siège des États-Unis à Madrid a décrit la Chine comme " le grand défi géopolitique des démocraties occidentales, et une grande menace pour nos intérêts et valeurs partagés dans tous les domaines ", raison pour laquelle l'Espagne doit coopérer pour faire face à " ce grand mal ", sans oublier qu'elle devra également chercher des formules adéquates pour collaborer avec la Chine, mais toujours avec des règles équitables. "Ensemble, nous pouvons faire face au comportement économique de la Chine, comme le vol généralisé de la propriété internationale ou ses différends maritimes qui violent le droit international ; nous devons travailler efficacement pour garantir un terrain de jeu commercial équitable, a déclaré Conrad Tribble.
Dans le même ordre d'idées, le chargé d'affaires n'a pas oublié sa rencontre avec ses homologues chinois en Alaska, dont les discussions, qualifiées de "franches", ont abouti à des résultats sérieux, tels que les sanctions imposées à des responsables du gouvernement chinois pour de graves violations présumées des droits de l'homme à l'encontre des minorités ethniques. "La coordination avec l'UE, le Canada et le Royaume-Uni permet de créer un front unifié pour identifier les crimes présumés et les violations des droits", comme je le dis en Chine, "et pour perturber l'accès des abuseurs au système financier international et promouvoir la responsabilité", a déclaré le diplomate américain.
La nouvelle administration Biden a déjà entamé son nouveau mandat et prévient qu'il ne faut pas s'attendre à des changements dans la politique étrangère des États-Unis envers Cuba et ses conditionnalités. Concernant le rétablissement des relations bilatérales officielles et le "rebaptême de l'île" dans une nouvelle direction, Conrad Tribble a déclaré que Biden a déjà l'expérience d'Obama et apprécie les contacts personnels entre les deux pays, étant donné qu'il conçoit les citoyens de Cuba comme quelque chose de très puissant. Il est clair qu'aucune décision n'a encore été prise et qu'il ne sait pas ce qui se passera à l'avenir. Pour M. Tribble, les problèmes des Cubains seront résolus en jetant des ponts pour dialoguer avec les mêmes ou les nouvelles autorités cubaines (faisant référence au départ imminent de Raul Castro lors du congrès du parti communiste en avril) et non par une médiation américaine. "Les problèmes des Cubains sont résolus entre Cubains". Nous parlons d'une élite politique qui n'a montré aucune flexibilité pour aller de l'avant." Le chargé d'affaires de l'ambassade des États-Unis, Conrad Tribble, a terminé son discours en faisant allusion au fait que de nombreux processus internationaux se trouvent dans une phase de réévaluation, étant donné que rien n'est figé, et les nouveaux postes du département d'État n'ont pas encore été attribués. "Je ne veux pas manquer de réitérer des avancées telles que la réincorporation de l'accord de Paris sur le climat et de l'OMS et l'engagement envers l'Espagne, en assumant un plus grand leadership international dans plusieurs régions", a-t-il déclaré.
Carmen Chamorro García, directrice du CIP/ACPE et diplômée de l'ADESYD.
