Le président afghan et son principal rival signent un accord politique pour mettre fin à des mois d'instabilité

Le président afghan Ashraf Ghani et son rival Abdullah Abdullah ont signé dimanche un accord de partage du pouvoir. La polarisation politique de la société afghane est apparue après les élections présidentielles de septembre dernier. Depuis lors, Ghani et Abdullah ont tous deux appelés à plusieurs reprises au leadership en Afghanistan, menaçant d'accroître le chaos politique dans le pays et mettant en péril l'accord de paix historique signé à Doha entre les États-Unis et les Talibans. La signature de cet accord politique met un terme à une crise politique qui, jusqu'à présent, a occulté tout effort visant à mettre fin à la guerre qui a frappé le pays ces deux dernières décennies.

En février, la Commission électorale indépendante afghane (IEC) a annoncé la victoire du président Ashraf Ghani avec 50,64 % des voix lors des élections de septembre. En deuxième position se trouve l'actuel chef de l'exécutif afghan, Abdullah Abdullah, avec 39,52 % des voix, qui a refusé de respecter ces résultats et a défendu que c'était lui qui avait gagné aux élections. Après avoir contesté ces résultats à plusieurs reprises, Abdullah a annoncé la formation d'un gouvernement parallèle, mettant l'administration Ghani entre le marteau et l'enclume. Dans le même temps, les États-Unis et les Talibans ont annoncé un accord de paix historique pour rétablir la confiance dans un pays qui subit depuis plus de 19 ans les conséquences de l'un des plus longs conflits guerriers du siècle actuel.

Les troubles politiques et la pression internationale ont conduit les deux parties à entamer des discussions pour trouver une solution. Le nouvel accord - dont les négociations ont été médiatisées par des dirigeants politiques afghans comme l'ancien président Hamid Karzai - prévoit qu'Abdullah dirige le Haut conseil national de réconciliation, un organe créé pour rétablir la confiance dans un pays qui a été entraîné dans la guerre ces dernières années. Ce document permettra également à plusieurs membres de la coalition dirigée par Abdullah de faire partie du gouvernement. « L'accord politique signé entre Ghani et Abdullah Abdullah vient d'être signé. Abdullah dirigera le Haut Conseil de la réconciliation nationale et les membres de son équipe feront partie du cabinet », a déclaré le porte-parole du président afghan Sediq Sediqi sur Twitter.

Le président afghan Ashraf Ghani a également préconisé la création d'un conseil de haute gouvernance, qui donnera aux principaux dirigeants politiques le rôle de conseiller du président. « Aujourd'hui est un jour historique pour notre bien-aimé Afghanistan. Les Afghans ont montré qu'ils sont attachés à leurs intérêts nationaux en partageant une même vision des choses. Dans les jours à venir, nous espérons qu'avec l'unité et la coopération, nous pourrons jeter les bases d'un cessez-le-feu et d'une paix durable », a déclaré le président afghan après la signature de l'accord.

«L'accord facilitera le format des pourparlers de paix avec les talibans, puisqu'il y a maintenant un chef du conseil de réconciliation. Mais les détails resteront difficiles. Par exemple, si M. Abdullah est d'accord sur une question, cela signifie-t-il que le président Ghani sera également d'accord, ou vice versa », a déclaré le diplomate Shukria Barakzai au New York Times. 

Jusqu'à ce dimanche, les négociations entre les deux dirigeants étaient dans l'impasse, même après que le secrétaire d'État américain se soit rendu à Kaboul pour faire de la médiation et tenter de trouver une solution à ce différend. Le géant américain a décidé de retirer un milliard de dollars d'aide à l'Afghanistan après cette visite au cours de laquelle Pompeo a insisté auprès de Ghani et Abdullah pour qu'ils forment un gouvernement d'union nationale. Un porte-parole du ministère des finances de ce pays asiatique a demandé à Pompeo, via le réseau social Twitter, de reconsidérer son retour pour aider son pays économiquement. « Veuillez reconsidérer la réduction de votre aide d'un milliard de dollars. En fait, depuis que nous avons la pandémie COVID-19, ils pourraient en ajouter d'autres », a-t-il déclaré.

Pompeo a salué la signature de cet accord de partage du pouvoir, mais a critiqué le président Ashraf Ghani et son rival Abdullah Abdullah pour avoir mis autant de temps.  « Le secrétaire Pompeo a déclaré qu'il regrettait le temps perdu pendant l'impasse politique. Il a réitéré que la priorité des États-Unis reste un accord politique pour mettre fin au conflit et a salué l'engagement des deux dirigeants à agir immédiatement pour soutenir une entrée rapide dans les négociations intra-afghanes », a déclaré le porte-parole du département d'État, Morgan Ortagus, dans un communiqué.

Pour sa part, le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, s'est également félicité de cet accord et a exhorté les talibans à réduire la violence et toutes les parties à continuer à œuvrer pour la paix. L'accord a été signé après que l'envoyé spécial américain Zalmay Khalilzad ait déclaré vendredi qu'une nouvelle date pour les pourparlers de paix intra-afghans était en cours de discussion et qu'il se rendrait bientôt dans la région pour tenter d'encourager une réduction de la violence, a rapporté l'agence de presse Reuters. Le ministère indien des affaires étrangères s'est également exprimé et a salué cet accord politique. Dans une déclaration, ils ont appelé à un cessez-le-feu immédiat et à une aide au peuple afghan pour faire face à la crise sanitaire causée par le coronavirus.

Les États-Unis et les Talibans ont signé un accord de paix historique à Doha le 29 février en présence d'observateurs internationaux et de représentants de plusieurs pays et ont annoncé le début d'un dialogue inter-afghan pour mettre fin à plus de 20 ans d'instabilité politique, économique et sociale. À l'heure actuelle, les négociations intra-afghanes sont confrontées à un certain nombre de défis, notamment une augmentation de la violence dans le pays. Le dernier attentat a eu lieu il y a quelques heures seulement après qu'un kamikaze ait fait exploser ses explosifs près d'un bâtiment de l'unité spéciale de la Direction nationale de la sécurité (NDS) dans la province de Ghazni.