Les États-Unis et la Banque mondiale en faveur de l'allégement de la dette du Soudan

Le 6 janvier, le secrétaire au Trésor des États-Unis, Steven Mnuchin, a débarqué à Khartoum, la capitale soudanaise, pour signer les accords qui avaient été conclus en décembre dernier, lorsque la puissance américaine a conclu de retirer le pays africain de la liste des pays qui promeuvent le terrorisme.

Le protocole d'accord entre le Soudan et les États-Unis comprend la concession d'un prêt d'environ 1.200 millions de dollars, selon Europa Press, et qui serait destiné à résoudre les arriérés de la dette que le Soudan a envers la Banque mondiale. La dette extérieure totale du Soudan s'élève à 60 milliards de dollars.

Ainsi, M. Mnuchin, après avoir rencontré le premier ministre de l'exécutif de transition soudanais, Abdalla Hamdok, le président du Conseil souverain de transition, le colonel Abdel Fattah al-Burhan, et divers ministres, a annoncé l'engagement du Trésor américain à soutenir non seulement les arriérés du Soudan envers les institutions financières internationales, mais aussi à promouvoir un allègement de la dette soudanaise en 2021.

Cette entente s'inscrit dans la continuité des relations qui se sont développées entre les deux pays au cours des derniers mois. L'exécutif de Donald Trump a décidé il y a environ un mois de retirer le Soudan de la liste des pays promouvant le terrorisme après 27 ans, après son introduction en 1993. 

Toutefois, certaines conditions devaient être remplies par le pays africain pour être retiré de la liste. Accepté par l'exécutif de transition soudanais, on trouve, entre autres, le paiement de 335 millions de dollars à titre de compensation pour les attaques contre les ambassades et les navires américains, entre 1998 et 2000. Et, sans doute, la condition la plus pertinente de l'accord : la normalisation des relations entre le Soudan et Israël.

Ainsi, l'administration Trump a signé avec un autre pays qui reconnaît l'un de ses principaux alliés au Moyen-Orient : Israël. M. Mnuchin lui-même a salué les efforts du Soudan pour se retirer de la liste des pays qui promeuvent le terrorisme.

La réunion qui s'est tenue à Khartoum a également servi à cette fin. Les accords dits d'Abraham ont scellé la future collaboration entre Israël et le Soudan. M. Mnuchin a également profité de l'occasion pour souligner les possibilités offertes par l'établissement de relations diplomatiques entre les deux pays.

Les choses ont changé pour le Soudan depuis avril 2019, date à laquelle l'ancien président Omar al-Bashir, au pouvoir depuis 1989, a été renversé. Après le début des protestations dans les rues en 2018, les militaires ont organisé un coup d'État et depuis lors, un gouvernement de transition a été mis en place, dirigé par Hamdok et élu par un Conseil souverain composé de cinq membres militaires, cinq civils –issus des Forces de la liberté et du changement– et un par accord mutuel entre les parties.

Son mandat est régi par la Charte constitutionnelle et prendrait fin avec les élections de 2022. Ainsi, l'exécutif Hamdok s'est engagé à démanteler la corruption du gouvernement Al-Bachir, à réformer le système judiciaire et à gérer la profonde crise économique.

Pour l'instant, et malgré les divergences politiques et les critiques formulées à l'encontre des militaires par certains groupes de la coalition au pouvoir –Forces de la liberté et de l'ordre– Hamdok et le Conseil souverain ont réussi à se faire retirer de la liste des pays promouvant le terrorisme et à recevoir une aide financière. Cependant, en échange de certaines conditions qui ont été assumées par les dirigeants soudanais.