La faculté de philologie de l'UCM a accueilli cette journée de débat, à laquelle ont participé les ambassadeurs d'Israël et de Palestine en Espagne

Les accords d'Oslo : une commémoration

photo_camera PHOTO/ATALAYAR - L'ambassadrice d'Israël en Espagne, Rodica Radian-Gordon

Cela fait presque trente ans que cette image emblématique a été prise à la Maison Blanche. Le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin serre la main d'un chef souriant de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), Yasser Arafat, sous l'étreinte de l'intermédiaire Bill Clinton, alors président des États-Unis. Il y a beaucoup à tirer de cette image de 1996. Les accords, qui portaient le nom de la capitale norvégienne, ont été signés à Washington, et la paix "juste, durable et globale" qu'ils promettaient n'est pas venue non plus. En fait, c'est tout le contraire qui s'est produit. Les deux protagonistes de ce moment historique ont été assassinés, même si dans le cas d'Arafat, il s'agissait d'une mort suspecte. 

Près de trente ans se sont écoulés depuis cette image, et la question posée par le forum organisé par la faculté de philologie de l'université Complutense de Madrid est la suivante : qu'est-ce qui a changé pour la Palestine et Israël depuis les accords d'Oslo ? Les 7 et 8 février, l'auditorium de la Faculté a accueilli un forum intellectuel pour débattre de la question israélo-palestinienne sous le titre "Les accords d'Oslo : une commémoration". 

Les mots choisis par les professeurs qui ont organisé l'événement, David Villar Vegas et Jordan Spencer Jacobs, ne sont pas fantaisistes car les accords d'Oslo étaient tout sauf une fête. "Oslo est un accord-cadre et une fenêtre d'espoir, mais c'est une erreur de le traiter comme un accord de paix. Il n'y a rien à célébrer", affirme Hunsi Abdel Wahed, l'ambassadeur palestinien en Espagne. 

Cependant, il s'agissait d'accords possibles, et ils étaient possibles en raison du changement de paradigme qui s'opérait sur la scène internationale, ce même paradigme qui les a rendus impossibles par la suite. "Je me souviens de mon voyage en Cisjordanie en 1995 comme d'un scénario amical, post accords d'Oslo. La fois suivante, en 2019, ce n'était que difficultés", raconte Enrique Guerrero Salom, ancien membre du Parlement européen pour le PSOE et professeur au département de sciences politiques et d'administration, dans son premier discours.

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La chute de l'URSS, les transformations vers la démocratie et même le programme politique de Clinton sur le Mandat pour le changement auraient pu fournir un scénario très favorable à Oslo. La Conférence de paix de Madrid elle-même, en 1991, a été l'étape préliminaire vers des accords. Une première tentative de la communauté internationale pour lancer un processus de paix entre Israël, l'Organisation de libération de la Palestine (OLP), la Syrie, le Liban et la Jordanie.  

Selon les termes de l'ambassadrice d'Israël, Rodica Radian-Gordon, Madrid était synonyme d'"efforts pour parvenir à des accords entre Israël et ses voisins". 

Cependant, les accords d'Oslo promettaient d'être beaucoup plus difficiles que ceux de Madrid. Les signataires se sont mis d'accord sur la division de la Cisjordanie et de la bande de Gaza en trois zones, sur la reconnaissance par Israël de l'OLP en tant que représentant du peuple palestinien, mais les questions les plus litigieuses - Jérusalem, les frontières, les colonies - sont restées en suspens dans les pourparlers déjà bloqués. Les tournants ont été nombreux. L'assassinat de Rabin, la provocation d'Ariel Sharon, la vue de l'Esplanade des Mosquées et le début de la deuxième Intifada ont été déterminants.

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"C'était le début du retour de bâton. Cette même droite fondamentaliste a assassiné quelques années plus tard Arafat, l'autre architecte d'Oslo, avec du polonium, une substance radioactive à laquelle peu ont accès. Bush a donné le feu vert pour éliminer Arafat". Dit l'ambassadeur palestinien. Hunsi Abdel Wahed a également déploré l'émergence de groupes comme le Hamas. "C'est mon ennemi", a-t-il déclaré, "mais c'est aussi la responsabilité d'Israël, pas seulement celle de la Palestine". Israël a livré la bande de Gaza au Hamas. Israël a remis la bande de Gaza au Hamas et n'a pas parlé à l'Autorité palestinienne". 

Abdel Wahed et Radian-Gordon ont tous deux convenu dans leurs discours - à des jours différents - que le Hamas perturbait les processus de paix. "Le Hamas ne reconnaît pas Israël ni les accords signés avec la Palestine. Il y a un conflit d'intérêts entre eux", a déclaré l'ambassadeur israélien. Le groupe islamiste a remporté les premières élections parlementaires en Palestine en 2006 et depuis lors, les élections sont un sujet de conflit pour les deux parties. "La démocratie n'est que pour certains. C'est le peuple palestinien qui a été puni pour la victoire du Hamas, et non ses députés comme il se doit. Je ne défends pas le Hamas mais le vote de mon peuple", a déclaré l'ambassadeur palestinien. Cependant, pour l'ambassadeur, la raison pour laquelle les élections ne sont pas organisées est "que la direction palestinienne a peur de perdre son pouvoir". 

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Près de trente ans après les accords d'Oslo, le sentiment de paix est encore lointain et n'est pas détaché de son contexte international. Abdel Wahed lui-même a comparé l'invasion de l'Ukraine aux colons israéliens. "Le lendemain de l'invasion, des sanctions ont été appliquées. Les Ukrainiens ont le droit à la lutte armée, les Palestiniens non". Mais la responsabilité de l'incapacité à donner suite aux accords reste, pour Radian Gordon, celle des dirigeants palestiniens, qu'il accuse d'être "plus intéressés par l'obtention d'un soutien international que par la négociation, la recherche d'un accord et d'une solution". 

La reconnaissance par Trump de Jérusalem comme capitale d'Israël a conduit Mahmoud Abbas, président de l'Autorité palestinienne, à suspendre ses relations avec Washington et à ne plus considérer les États-Unis comme le seul médiateur dans ce conflit. La scène internationale est bien loin de celle qu'Oslo avait envisagée. 

La question indéniablement difficile qui sous-tend chacune des interventions est de savoir si les accords d'Oslo restent une marge de négociation actuelle ou s'il faut en créer de nouvelles? "L'avenir est inconcevable, mais il y a plus de pessimisme que d'optimisme au Moyen-Orient", déplore Rodica Radian-Gordon. Ce sont peut-être les forums de débat de ce genre qui sont utiles, même si, comme celui-ci, ils sont interrompus par des manifestants violents aux portes de l'auditorium lui-même, aux cris de "Assassins ! "C'est de la violence", commentent les jeunes organisateurs de l'événement. 

Les "Accords d'Olso : une commémoration" ont constitué une nouvelle étape vers le désir et le rêve de parvenir à la paix entre Israël et la Palestine. Une paix dont on rêvait il y a 30 ans. 

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