Les atouts de l'UE : les clés de l'avenir de la politique étrangère européenne

La coopération, le commerce international et la création d'un nouvel agenda environnemental et social ont été les principales lignes directrices d'un nouveau projet européen
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La deuxième partie de la première journée du cours "Renforcer le rôle international de l'Union européenne à la Conférence sur l'avenir de l'Europe", organisé dans le cadre des cours d'été à El Escorial, comprenait une table ronde avec Consuelo Ramón Chornet, professeur de droit international public et de relations internationales à l'Université de Valence, José Angel Sotillo Lorenzo, professeur de relations internationales à l'Université Complutense de Madrid, et Luis Norberto González Alonso, secrétaire général du Conseil fédéral du Mouvement européen et professeur de droit international à l'Université Complutense de Madrid, ont débattu de la manière d'utiliser les atouts de l'UE pour renforcer son rôle géopolitique.

Consuelo Ramón Chornet, professeur de droit international public et de relations internationales à l'université de Valence, a expliqué qu'il y a un "manque de réaction de la part de l'Union européenne en matière de lutte contre le terrorisme, ou dans des situations défavorables telles que la pandémie et la crise économique, qui nous ont fait nous demander ce que deviendrait l'Espagne, par exemple, sans l'UE".

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En ce qui concerne le rôle de l'UE en matière de politique étrangère, M. Chornet a donné comme exemple la stratégie adoptée par l'UE dans "la dynamique avec le précédent président américain, l'UE a été obligée de réagir et de penser à ses propres forces. Parmi les principaux objectifs que l'UE devrait envisager d'adopter figurent des accords sur les réfugiés, la prévention des attentats sur le sol européen et la prévention des situations de pandémie telles que celles que nous connaissons actuellement".

C'est pourquoi, selon M. Chornet, il est nécessaire d'unir les forces pour "construire un continent sain, défendre la lutte contre le changement climatique, la justice sociale, l'égalité, les défis migratoires, la sécurité et établir les fondements démocratiques de l'Union".

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En ce qui concerne les suggestions proposées dans ce domaine, le professeur a déclaré que "si l'UE veut être un acteur ayant une capacité d'influence, son principal défi n'est pas de renoncer à son caractère diplomatique et normatif, mais de renforcer son rôle géostratégique dans la RI".

En ce sens, "l'UE doit avoir la capacité d'adopter ses cartes mentales à la nouvelle réalité internationale telle qu'elle est et non telle qu'elle voudrait qu'elle soit ; cela exige la capacité de réapprendre le langage du pouvoir et de se réaffirmer comme un acteur majeur".

Il a poursuivi en disant que "depuis deux décennies, le contexte géopolitique est de plus en plus différent, la Chine et le Pacifique occupant une place de plus en plus centrale. L'Europe vieillit, c'est le contexte du travail qui a le plus évolué, la création de nouvelles niches d'emploi, les nouvelles conditions de travail comme le télétravail, la révolution biotechnologique". Cependant, avec ces progrès, il prévient que "la fragmentation et la précarité ont également progressé".

"L'UE ne manque pas de ressources à cette fin, mais ses États membres doivent faire preuve de la volonté politique d'unir leurs forces et de le faire de manière cohérente". À cette fin, elle estime qu'il est nécessaire de créer "un agenda innovant avec de nouvelles règles sur les questions sociales, fiscales et environnementales".

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En situant la position de l'Europe dans le contexte de la pandémie, M. Chornet affirme que cette situation s'est avérée être "la preuve de la capacité et de la résilience de l'UE, car on ne peut nier qu'au milieu d'un panorama mondial extrêmement difficile, la Commission européenne a réagi pour prendre les rênes et assurer la fourniture de vaccins dans l'espace européen. La Commission a pu mettre en place un plan de relance, et ces fonds européens sont la preuve que les États ont une capacité de réaction inégale. Cependant, pour le professeur, "le problème est que l'Europe n'est pas une seule réalité, mais la combinaison de toutes les réalités des pays qui la composent". 

Pour l'avenir, elle affirme que "la question du réchauffement climatique doit être prioritaire - d'ici 2050, si nous n'agissons pas maintenant, il n'y aura pas de retour en arrière - ainsi que l'autonomie énergétique centrée sur les énergies renouvelables".

D'autre part, José Ángel Sotillo Lorenzo, professeur de relations internationales à l'Université Complutense de Madrid, affirme qu'en Europe "nous pensons toujours que la coopération est quelque chose de marginal. La coopération est en lambeaux, l'absence de coopération est en lambeaux parce que la pandémie a accéléré ses caractéristiques négatives avec d'autres causes plus structurelles".

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Cependant, il considère l'Union européenne comme "un point de référence dans les politiques de coopération au développement, ici l'UE est un point de référence si nous regardons les modèles américains ou ceux d'autres pays en comparaison avec le modèle européen". En ce sens, il préconise de renforcer "ce que nous faisons bien, en reconnaissant le rôle fondamental qu'elle peut jouer à l'avenir dans ce rôle géopolitique".

À cet égard, l'UE devrait renforcer ces points forts, tels que "la politique consolidée dans le cadre de l'action extérieure, l'importance d'être le premier donateur mondial d'aide à

Comme propositions, M. Sotillo préconise d'exiger "une plus grande responsabilité envers les citoyens, de renforcer l'impact de la coopération européenne et de promouvoir une plus grande sensibilisation et éducation au développement".

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Comme propositions, M. Sotillo préconise d'exiger "une plus grande responsabilité envers les citoyens, de renforcer l'impact de la coopération européenne et de promouvoir une plus grande sensibilisation et éducation au développement".

 La politique commerciale comme arme pour influencer les décisions géopolitiques

Enfin, le secrétaire général du Conseil fédéral du mouvement européen, Luis Norberto González Alonso, a expliqué dans son discours l'importance du commerce comme principal instrument à renforcer.

Selon Noberto, "l'UE réagit aux changements qui viennent de l'extérieur, en d'autres occasions elle a également été forcée de le faire, mais en même temps, dans le processus d'adaptation, nous avons également laissé quelques lambeaux en chemin. Ces efforts d'adaptation mettent en évidence les problèmes de l'UE.

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"L'UE, de par sa nature même, a des problèmes congénitaux que les États-Unis et le Canada n'ont pas. La politique commerciale contribue à renforcer le rôle géopolitique de l'UE dans le monde", a-t-il souligné.

En ce qui concerne l'évolution de la réalité internationale, le secrétaire a déclaré que "l'année dernière, nous avons assisté à certains changements dans la réorientation de la politique commerciale, un nouveau poste a été créé pour l'UE afin de détecter où nous avons des problèmes commerciaux et de prendre des mesures exécutives. Il s'agit ainsi d'agir face à l'incertitude mondiale créée par la montée en puissance de la Chine.

Comme solutions à cette situation, il propose une politique commerciale plus affirmée qui stimule "l'accès aux marchés publics, où nous sommes très ouverts, mais nous ne pouvons pas être naïfs". Il a également mentionné l'importance de "transformer la politique commerciale en un instrument beaucoup plus géopolitique, puisque la valeur fondamentale de cette politique est l'unité, qui a été menacée".