La situation tendue que vivent les deux territoires est l'une des plus grandes priorités de la politique étrangère des grandes puissances

L'Iran et la Palestine, deux maux de tête pour l'ordre international

photo_camera REUTERS/MOHAMMED SALEM - Des manifestants palestiniens crient lors d'affrontements avec les troupes israéliennes lors d'une manifestation à la frontière entre Israël et Gaza

L'Iran est l'un des pays qui suscitent le plus de craintes dans les différentes politiques étrangères des pays occidentaux, et ce n'est pas pour rien. Le stock d'armes que le pays présidé par Hasan Rohani a effectué et continue d'effectuer met la communauté internationale en alerte. Le soutien de l'État iranien aux milices Houthi dans la guerre au Yémen n'est qu'un exemple du danger qu'il représente pour le monde. Une menace que "nous ne prenons pas assez au sérieux", selon Suzanne Maloney, vice-présidente et directrice de Brookings Foreign Policy, qui a organisé une semaine de conférences sous le titre "Le Moyen-Orient et la nouvelle administration américaine", pour traiter en profondeur de toutes les questions diplomatiques qui les unissent.

Face à la menace iranienne, les Etats-Unis tentent d'aplanir leur position après quatre ans d'administration du Trump. L'un des intervenants de la première des quatre journées de cet événement de politique étrangère de Brookings, Will Hurd, ancien membre de la Chambre des représentants du parti républicain, a souligné que "les États-Unis sont une puissance mondiale en raison de leurs valeurs et de leur leadership, et pas seulement en raison de leur puissance économique", et qu'ils ont donc une responsabilité envers le reste des pays. Une position similaire à celle de l'ancienne conseillère adjointe à la sécurité nationale en Irak et en Afghanistan, Meghan O'Sullivan, qui, tout en tenant compte de l'importance de son pays et de son rôle de médiateur en territoire hostile, affirme qu'"il n'est pas en son pouvoir de mettre fin à la crise au Yémen", en référence au conflit qui les unit à l'Iran.

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Le conflit yéménite est l'une des situations les plus tendues de tout le panorama international, entre autres, en raison des différents pays qui sont à l'origine des attaques continues qui ont lieu des deux côtés. L'un des chiffres qui pèse le plus lourd est celui de l'Arabie Saoudite, avec laquelle les Etats-Unis veulent engager de nouvelles relations après le départ de la Maison Blanche d'un Donald Trump que les Saoudiens n'ont pas tardé à manquer. "Ils étaient à l'aise avec Trump, mais ils savaient que c'était une situation inhabituelle", a déclaré O'Sullivan à propos des relations entre Washington et Riyad. Cependant, le changement de président ouvre un nouveau panorama qui, bien que très différent de celui des quatre dernières années, se veut tout aussi fructueux, sinon plus.

L'administration Biden a de nombreuses raisons de se rapprocher de l'Arabie Saoudite. Le soutien au gouvernement du Yémen, reconnu internationalement, dirigé par Abd Rabu Mansour Hadi, est l'un des principaux, mais pas le seul. Le même ancien conseiller adjoint à la sécurité nationale a souligné que "le Moyen-Orient est l'un des piliers fondamentaux pour rivaliser avec la Russie et la Chine pour devenir la plus grande puissance du monde". La course au leadership de l'ordre international dure depuis un certain temps et, comme il ne pourrait en être autrement, la puissance d'un Moyen-Orient en plein essor économique et technologique - comme en témoignent les investissements énormes réalisés par le Royaume saoudien et les Émirats arabes unis ces derniers mois - semble essentielle pour assurer le leadership du futur proche de la politique internationale.

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Une des clés de ce rapprochement doit être, du moins selon Will Hurd, le pouvoir des diplomates. Certaines décisions sont prises par la Maison Blanche, mais cela ne devrait pas être le cas. Donner plus de liberté et de responsabilité aux ambassadeurs et autres corps diplomatiques est l'un des facteurs qui pourraient contribuer au nécessaire rapprochement que les États-Unis doivent réaliser. De plus, l'ancien représentant du parti républicain avertit que le Moyen-Orient a déjà mis en garde contre la possibilité d'approcher la Chine dans le jeu "Chine ou nous" mano a mano. Une raison de plus pour laquelle le pays présidé par Joe Biden "doit avoir un plan économique prêt à concurrencer la Chine".

S'il y a une chose qui est claire, c'est que les États-Unis doivent compter sur le soutien inestimable de leur plus grand allié au Moyen-Orient, Israël. Moins d'un mois avant d'affronter ce qui sera ses quatrièmes élections en deux ans, deux candidats pour arracher le poste de premier ministre à Benjamin Netanyahou, comme Yair Lapid, chef de l'opposition, et Gideon Saar, candidat du parti New Hope, ont participé à la première journée de conférences organisée par Brookings Foreign Policy. S'il y a une chose sur laquelle les deux candidats sont d'accord, c'est l'importance vitale du plan d'action global conjoint et le risque que l'Iran représente "pour le monde entier, pas seulement pour Israël", a déclaré M. Lapid. A quoi le candidat de New Hope a ajouté que "le Moyen-Orient est plus uni que jamais contre la menace iranienne", c'est pourquoi "ils doivent partager les efforts avec les Etats-Unis".

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Le chef de l'opposition et la Sarre ont tous deux voulu s'attarder sur un autre des scénarios qui sont un véritable casse-tête pour toute politique étrangère, la question palestinienne. Bien que Yair Lapid ait voulu préciser qu'"ils ne sont pas une véritable démocratie", il assure que "l'un des objectifs fondamentaux est qu'ils le deviennent". Et c'est pourquoi "ils doivent s'asseoir pour négocier avec la Palestine". Le rapprochement des positions dans un conflit historique tel que celui qui unit Israël à ses voisins palestiniens figure en bonne place sur la liste des priorités des deux candidats, comme ils demandent qu'il le soit aussi pour leur allié américain.

Mais la première journée de conférences qui a réuni tous ces protagonistes a voulu approfondir un peu plus la question palestinienne et a eu le plaisir d'ajouter la présence de l'ancien Premier ministre de Palestine en 2013, Salam Fayyad. "L'objectif de Biden doit être de restaurer la confiance que Trump a balayée", a déclaré avec insistance l'ancien Premier ministre. Poser les bases d'une nouvelle relation entre la Palestine et les États-Unis est possible, mais il souligne également que le véritable front auquel ils doivent donner la priorité est Israël, le pays dirigé par Joe Biden étant le médiateur entre les deux peuples.

Atalayar_Tamara y SalamIl ne semble pas du tout facile pour des positions aussi éloignées de parvenir à un rapprochement qui semble plus proche de l'idyllique que du réaliste. Principalement parce que l'une des conditions que Fayyad dit qu'Israël doit respecter avant tout contact est la reconnaissance de son territoire et de ses institutions. La situation palestinienne ne semble pas près d'être résolue, même s'il est vrai que des progrès ont été réalisés en ce qui concerne les prétentions inflexibles de toutes les parties il n'y a pas si longtemps. Il y a encore beaucoup de chemin à parcourir et quelques maux de tête qui mettront un certain temps à disparaître.

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