La ONU invita a seguir con el diálogo libio paralizado en Marruecos

La conférence de Berlin a repris cette semaine de manière télématique et l'un des sujets qui sera mis sur la table est celui des pourparlers de paix en Libye qui se déroulent depuis le mois d'août. Les préoccupations de la communauté internationale se sont accrues alors que les pourparlers diplomatiques ont été paralysés par un problème d'incompatibilité des agendas.  

Il existe actuellement trois voies de négociation ouvertes dans trois endroits différents : à Genève, où les négociations ont commencé en février pour définir les premières étapes à suivre. Au Maroc, à Bouznika, des pactes de paix politiques et structurels sont en cours de discussion. Et en Égypte, Hurgada, où les étapes à suivre pour un cessez-le-feu et pour convenir d'une restructuration militaire et sécuritaire sont mises en commun.  

Lors de la conférence d'hier, António Guterres a rappelé les récentes réunions tenues entre les parties au conflit, dont celle du 1er octobre au Maroc, et la réunion des 28 et 29 septembre dans la ville égyptienne de Hurgada, où les gouvernements libyens rivaux ont discuté des questions liées à la sécurité et au déploiement militaire. 

A Bouznika, il a été salué que les délégations du Haut Conseil d'Etat de Libye et du Parlement de Tobrouk soient parvenues à un accord global sur les critères et les mécanismes transparents et objectifs d'accession à la souveraineté. Il s'agit notamment de postes clés tels que ceux de la Banque centrale, du chef de la Commission de lutte contre la corruption, du président de la Haute Commission électorale, du procureur général et du président du Conseil judiciaire.

La mission spéciale des Nations unies en Libye (UNSMIL) a noté que les discussions de Hurgada entre les représentants militaires des deux parties ont abouti à des recommandations importantes sur la libération des détenus, ainsi que sur la réouverture de l'espace aérien et des routes terrestres pour la libération des prisonniers. Les dernières rumeurs indiquent qu'il pourrait y avoir une fusion définitive entre les armées adverses pour parvenir à une unité qui donnerait l'exemple aux citoyens libyens. 

« Les derniers développements représentent une occasion unique de faire de réels progrès dans la recherche de la paix et de la stabilité en Libye », a déclaré António Guterres.  
 

Les pourparlers devaient reprendre à Bouznika début octobre, mais Abdelkader al-Hawaili, membre éminent du Conseil d'État, a annoncé fin septembre que la table du dialogue libyen avait été reportée indéfiniment, apparemment en raison d'un agenda conflictuel entre les parties.  

L'objectif de ces nouveaux cycles de négociations est axé sur les « mécanismes de nomination » des sept postes les plus importants de l'État. Ce dialogue entre les factions libyennes, représentées respectivement par le Parlement et le Conseil d'État, est stipulé dans l'accord politique libyen signé il y a cinq ans dans la ville marocaine de Skhirat, voisine de Rabat. 

On ne sait pas qui dirigera les équipes de négociation à Bouznika, et il est possible que le président du Parlement à Tobrouk à l'Est, Aguila Saleh, et le président du Conseil suprême de l'État, Khaled al-Mashri, dirigent les équipes, ce qui aurait une grande valeur symbolique. 

Les belligérants en Libye ont beaucoup à dire et à partager. Surtout en raison des intérêts croisés des différents alliés internationaux qu'ils ont eus pendant la guerre.  

D'une part, il y a le Parlement de Tobrouk avec Aguila Saleh comme président. Ce Parlement est situé dans la ville de Tobrouk et est fidèle au gouvernement de Benghazi, soutenu par les forces de l'armée nationale libyenne, dirigée par le maréchal Khalifa Haftar. Cette partie de l'administration est soutenue au niveau international par la Jordanie, l'Arabie saoudite, l'Égypte, les Émirats arabes unis, le Soudan, la Russie et la France. 

De l'autre côté se trouve le Haut Conseil d'Etat libyen qui représente le Gouvernement d'Accord National (GNA, par son acronyme en anglais) à Tripoli. Le président de cet organisme est Khaled al-Mechri et le Premier ministre est Fayez Sarraj. Ce dernier a annoncé sa démission au moment des pourparlers de paix parrainés par le Maroc, démission que beaucoup regrettent en raison du « bon leadership » qu'elle représente pour le camp soutenu par les Nations unies, l'Italie, la Turquie et le Qatar.

Le diplomate portugais a également souligné les démissions annoncées en Libye par les dirigeants des gouvernements adverses qui ouvrent la voie au dialogue. D'une part, il y a eu la démission du chef du gouvernement de la Libye orientale, non reconnue par la communauté internationale, Abdallah al-Thani, qui a démissionné le 13 septembre et, d'autre part, le chef du gouvernement de l'Accord national soutenu par l'ONU à Tripoli, Fayez Sarraj, qui a annoncé le 16 septembre qu'il remettrait le pouvoir à un successeur avant la fin octobre. 

De plus, le 21 août, les deux dirigeants, en conflit depuis 2015, ont annoncé un cessez-le-feu après quinze mois de combats intenses, et se sont engagés à travailler avec la communauté internationale pour trouver une solution négociée incluant la convocation d'élections.

Dans son discours, António Guterres a également demandé que la communauté internationale s'engage à respecter l'embargo sur les armes décrété par le Conseil de sécurité afin de tenter de mettre un terme à ce conflit qui est également devenu une scène de lutte entre différents pays et puissances. « Les violations de l'embargo sont un scandale et remettent en question l'engagement fondamental de paix de tous ceux qui sont impliqués », a déclaré le secrétaire général, avant de souligner que « les livraisons d'armes en provenance de l'étranger et autres soutiens militaires doivent cesser immédiatement ». 

Pour accompagner cette nouvelle opportunité de paix, António Guterres a également appelé à l'unité de la communauté internationale pour rétablir « la capacité de la Libye à fournir des services de base et la sécurité à sa population, qui vit dans des conditions qui se sont continuellement détériorées, non seulement en raison du conflit, mais aussi à cause de la mauvaise gouvernance et de la corruption rampante ».

En ce sens, il a demandé « la levée immédiate, permanente et inconditionnelle du blocus imposé à la Libye sur la production et l'exportation de pétrole », qui, selon le diplomate, « a paralysé l'économie ».  
 

Des sources proches du National Accord Government, soutenu par l'ONU basée à Tripoli, se sont plaintes d'une tentative d'ingérence dans le processus de paix, par les pays de la région et d'autres Etats directement impliqués dans la guerre civile. 

C'est peut-être l'une des raisons de la paralysie des négociations. Bouznika était attendu en présence du chef du Conseil suprême de l'État, une sorte de Sénat issu des négociations de paix qui se sont tenues il y a cinq ans dans la ville marocaine de Skhirat, Khaled al-Mishri, et du chef du parlement élu dans la ville de Tobrouk, Aguila Saleh.

L'Afrique du Nord est au centre de l'attention de la communauté internationale cette semaine. La visite du chef du Pentagone au Maroc et en Tunisie pour discuter de l'instabilité au Sahel et de la lutte contre les groupes djihadistes qui se répandent dans le nord du Burkina Faso, au Niger, au Mali, au Tchad, dans le sud de la Tunisie et en Algérie, ainsi que de la région troublée du lac Tchad et de la guerre en Libye, renforce cette position. 

Depuis les Nations unies, ils appellent les parties en Libye à reprendre les négociations et à ne pas laisser à mi-chemin les différentes voies empruntées pour trouver un consensus commun afin de mettre fin à ce conflit qui dure depuis neuf ans.  

Le Secrétaire général a déclaré que « l'avenir de la Libye est en jeu » et a exhorté les Libyens à continuer d'œuvrer en faveur d'un cessez-le-feu durable et à contribuer de manière constructive au dialogue politique facilité par les Nations unies.