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L'ONU nomme le Sénégalais Abdoulaye Bathily comme envoyé pour la Libye

La situation en Libye est compliquée par les dissensions entre les partisans d'Abdul Hamid Dbeibé et de Fathi Bashagha
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PHOTO/AFP-MARCO LONGARI  -   Abdoulaye Bathily

Le Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, a officiellement annoncé la nomination d'Abdoulaye Bathily en tant que son Représentant spécial pour la Libye et chef de la Mission de soutien des Nations Unies en Libye (UNSMIL). 

Les Nations unies (ONU) ont ainsi officialisé la nomination du diplomate sénégalais chevronné comme nouvel émissaire pour la Libye, après avoir obtenu l'approbation des pouvoirs du Conseil de sécurité et malgré le fait que le Gouvernement d'unité nationale du pays, dirigé par Abdul Hamid Dbeibé, ait soulevé des désaccords. 

Le diplomate sénégalais succède au slovaque Jan Kubis, qui était auparavant envoyé spécial et chef de l'UNSMIL, et à qui António Guterres a exprimé sa gratitude pour ses services. 

Abdoulaye Bathily apporte à ce poste plus de 40 ans d'expérience en politique et en relations internationales au sein du gouvernement sénégalais, des entités continentales africaines et de l'ONU elle-même. En 2021, il a également fait office d'expert indépendant pour l'examen stratégique de l'UNSMIL. 

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PHOTO/AFP-MARCO LONGARI – Abdoulaye Bathily

Il a précédemment occupé le poste de représentant spécial adjoint du secrétaire général au sein de la Mission multidimensionnelle intégrée de stabilisation des Nations unies au Mali (MINUSMA) (2013-2014), ainsi que celui de représentant spécial pour l'Afrique centrale et de chef du Bureau régional des Nations unies pour l'Afrique centrale (UNOCA) au Gabon (2014-2016). En 2018, il a été nommé conseiller spécial du secrétaire général pour Madagascar et en 2019, expert indépendant pour l'examen stratégique du Bureau de l'ONU pour l'Afrique de l'Ouest. 

Abdoulaye Bathily a occupé plusieurs postes ministériels au sein du gouvernement du Sénégal, notamment en tant que ministre d'État au cabinet du président chargé des affaires africaines (2012-2013), ministre de l'Énergie et de l'Hydraulique (2000-2001) et ministre de l'Environnement et de la Protection de la nature (1993-1998). Il a également été élu à l'Assemblée nationale en 1998 et a occupé le poste de vice-président de 2001 à 2006. Il a également été élu membre du Parlement de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (2002-2006). 

M. Bathily a une solide formation universitaire, puisqu'il a enseigné l'histoire pendant plus de 30 ans à l'université Cheikh Anta Diop au Sénégal ; il a également donné des conférences dans des universités du monde entier. Le diplomate sénégalais est titulaire d'un doctorat en philosophie et en histoire de l'université de Birmingham au Royaume-Uni, ainsi que d'un doctorat de l'université Cheikh Anta Diop. 

L'homme politique sénégalais reprend ainsi un poste qui était vacant suite à la démission en novembre dernier de Jan Kubis après de nombreuses divisions au sein du Conseil de sécurité de l'ONU pour pourvoir le poste vacant. Pendant ces mois, c'est Stephanie Williams qui a fait office de conseillère spéciale pour la Libye en raison du départ de son supérieur Jan Kubis, mais son départ de ce poste fin juillet a réactivé la recherche d'un envoyé spécial des Nations unies pour le pays d'Afrique du Nord. 

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AFP/GREGORIO BORGIA - Abdul Hamid Dbeibé

Le Gouvernement d'unité nationale dirigé par le Premier ministre Abdul Hamid Dbeibé a soulevé des "objections" à la nomination de Bathily malgré la position positive des pays du Conseil de sécurité de l'ONU, demandant un plus grand droit de regard sur la désignation du chef de la mission politique de l'ONU en Libye. 

La situation en Libye est délicate car il n'y a toujours pas de date pour les élections présidentielles et parlementaires, qui devaient avoir lieu en décembre dernier mais ont été reportées sans date fixe en raison de désaccords entre le bloc oriental de Tobrouk et le pouvoir politique du gouvernement de Dbeibé basé à Tripoli. Abdul Hamid Dbeibé a été nommé Premier ministre par intérim en 2021 à la suite de l'accord conclu par les parties belligérantes en Libye pour mener à bien une transition démocratique visant à organiser des élections à la fin de cette année-là, mais celles-ci ont été suspendues parce que les conditions nécessaires n'étaient pas réunies. Au fil des mois, le Parlement de Tobrouk a décidé le 10 février de nommer Fathi Bashagha comme nouveau Premier ministre, ce à quoi se sont opposées les forces loyales à Dbeibé.

Depuis lors, il y a eu une confrontation politique entre les partis et des affrontements armés également entre les milices en raison des divergences entre le camp de Dbeibé et celui de Bashagha, ce qui entrave la transition démocratique en Libye. 

Le pays d'Afrique du Nord est toujours en proie à une crise majeure après la chute du régime de Mouammar Kadhafi, qui a entraîné une guerre civile en 2014 entre les factions de l'Est et de l'Ouest, qui dure depuis des années. D'une part, le Gouvernement d'unité nationale de l'ancien Premier ministre Fayez al-Sarraj, basé à Tripoli et soutenu de l'extérieur par la Turquie, le Qatar et l'Italie, et, d'autre part, l'Armée nationale libyenne dirigée par le maréchal Khalifa Haftar, qui a reçu le soutien extérieur de pays tels que la Russie, la France et les Émirats arabes unis et est alliée au gouvernement oriental de Tobrouk, se sont affrontés. La bataille en Libye a pris une dimension internationale, plusieurs nations s'intéressant à la situation géostratégique de la Libye et à ses ressources pétrolières. 

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PHOTO/REUTERS - Fathi Bashagha

Par la suite, des pourparlers pour la paix et un processus démocratique ont été organisés dans des pays comme le Maroc, qui a joué le rôle de médiateur, et un accord a été conclu pour nommer le gouvernement intérimaire dirigé par Abdul Hamid Dbeibé. Mais l'impossibilité d'organiser des élections à la fin de l'année dernière a conduit à une période d'instabilité et à la nomination par le parlement de Tobrouk de Fathi Bashagha comme Premier ministre de substitution, étant entendu que le mandat de Dbeibé avait pris fin en raison du refus de ce dernier de démissionner et de quitter Tripoli. 

Bien sûr, la tâche qui attend Abdoulaye Bathily est assez difficile et, pour l'instant, il n'y a pas d'issue claire pour une transition démocratique en Libye et la tenue d'élections qui établiraient enfin un exécutif légitimement élu par les citoyens à Tripoli.