"The organic way" : le modèle danois d'alimentation biologique
La consommation d'aliments biologiques a fortement augmenté au Danemark au cours de la dernière décennie, grâce à la consolidation de nouvelles habitudes de consommation saine et respectueuse de l'environnement, soutenue par la forte promotion des autorités locales et des producteurs. Selon GfK ConsumerScan, les ventes de ce type d'aliments sont passées d'environ 500 millions d'euros en 2007 à plus de 2 140 millions d'euros en 2018, après avoir augmenté de plus de 14 % par rapport à l'année précédente.
Près de 80 % de la population consomme de tels produits au moins une fois, ce qui fait que ce marché a l'un des coûts par habitant les plus élevés au monde, juste derrière la Suisse en 2017, avec 278 euros, et qu'il bénéficie de la plus grande part des ventes d'aliments biologiques, avec 13,3 % du total cette année-là.
À ce stade, il convient de rappeler la définition fournie par le règlement (CE) n° 834/2007 (qui est le principal instrument de régulation du secteur dans l'Union européenne de la production biologique), à savoir "un système général de gestion agricole et de production alimentaire qui combine les meilleures pratiques environnementales, un niveau élevé de biodiversité, la préservation des ressources naturelles, l'application de normes élevées en matière de bien-être animal et une production conforme aux préférences de certains consommateurs pour des produits obtenus à partir de substances et de procédés naturels".
Le nouveau règlement (UE) 2018/848, qui abroge le précédent et sera applicable à partir du 1er janvier 2021, étend le champ d'application et le contrôle des produits biologiques, tout en renforçant la responsabilité des opérateurs tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
Comme le souligne le Bureau économique et commercial (Ofecomes) de l'ambassade d'Espagne à Copenhague, "les règlements communautaires établissent la base juridique de la production, de l'importation, de l'étiquetage et de la commercialisation des aliments biologiques dans tous les États membres de l'UE, mais ces règlements peuvent également être complétés par la législation nationale de chaque pays".
C'est le cas au Danemark, qui a développé un règlement interne complémentaire au précédent et qui comprend une certification biologique nationale, beaucoup plus étendue et reconnue dans le pays, l'Ø-mærke. Le label est attribué aux articles qui ont été au moins emballés dans le pays et, dans tous les cas, aux produits soumis au contrôle des autorités locales.
L'époque où la plupart des aliments biologiques étaient vendus dans de petits magasins de santé a fait place à une nouvelle phase dans laquelle les grandes chaînes de distribution et les magasins en ligne sont les principaux acteurs. Les seconds ont accumulé des ventes conjointes estimées à environ 12,9 milliards de couronnes (plus de 1,726 milliard d'euros) en 2018, tandis que les premiers ont vu leur part de marché tomber en dessous de 3 % ces dernières années, bien que le renforcement des systèmes de services à domicile pourrait offrir une plus grande diversité dans un domaine qui tend à la concentration.
Un autre canal qui devient de plus en plus pertinent est le "foodservice", qui fait référence aux services de restauration dans les institutions publiques et privées. Les ventes réalisées par ces cantines ont quadruplé en moins de sept ans et représentent aujourd'hui plus de 15 % du total. Leur développement futur est également favorisé par les plans stratégiques adoptés par le gouvernement danois pour promouvoir à la fois l'achat et la consommation de plus d'aliments biologiques dans ce type d'établissement.
Bien que le Danemark ait une production locale importante d'aliments biologiques, la majeure partie est concentrée dans les segments de la viande, des œufs et des produits laitiers. Cette réalité a entraîné une augmentation du déficit commercial traditionnel du Danemark dans ce secteur, qui s'élevait à environ 200 millions d'euros en 2018, car la plupart des autres produits doivent être importés pour satisfaire l'explosion de la demande, ce qui entraîne parfois certains problèmes de pénurie.
En ce sens, on observe une concentration des achats à l'étranger dans diverses catégories, notamment les fruits et légumes, qui représentaient près de 40 % des importations en 2018, et les céréales, avec une part de 15 % cette année-là. Les autres pays de l'UE, avec en tête l'Allemagne, les Pays-Bas et l'Italie, sont les principaux fournisseurs du marché danois, avec environ 85 % de la part totale. La plupart de ces pays ont connu une augmentation significative de leurs stocks au cours des dernières années, en partie en raison de la valeur d'une culture de proximité et de traçabilité sur ce marché.
Les exportations espagnoles d'aliments biologiques vers cette destination ont presque été multipliées par cinq entre 2012 et 2018, passant d'environ 13 millions d'euros la première année à plus de 75 millions au cours du dernier exercice, ce qui a permis à notre pays de devenir le quatrième fournisseur du Danemark, avec une part de marché de plus de 12 %.
Ce haut niveau de dynamisme de l'activité de nos entreprises dans le secteur repose principalement sur la croissance des exportations de légumes et de fruits, qui représentent généralement plus de 80 % du total, mais on constate également un intérêt accru pour d'autres types de produits, comme les boissons biologiques
La cave Albet i Noya exporte des vins biologiques au Danemark depuis 1978 et a pu constater de première main la profonde transformation que ce marché a connue, surtout au cours de la dernière décennie. Son directeur commercial, Gonzalo Cle de Diago, a souligné qu'"il est vital d'avoir un projet avec une histoire à raconter, pour atteindre le consommateur non seulement avec la qualité des produits, mais aussi en partageant des valeurs de durabilité, de respect de l'environnement et de conscience écologique". "Bien sûr", poursuit Cle de Diago, "avoir un bon partenaire dans le pays avec lequel nous pouvons aller main dans la main est fondamental pour accéder aux différents canaux".
Cependant, comme l'a souligné Ofecomes à Copenhague, la perception de nos denrées alimentaires avec un label écologique "se heurte à un problème d'identification de la part des acheteurs danois". La majorité de nos transactions portent sur des fruits et légumes qui sont généralement vendus en vrac. Il existe également une prédominance des marques blanches, ce qui signifie que de nombreux acheteurs n'associent pas les produits biologiques à l'origine espagnole.
Les consommateurs sont de plus en plus informés et exigent des produits de qualité, sains et respectueux de l'environnement. La demande de denrées alimentaires répondant à ces attentes continuera donc de croître à l'avenir et il est fort probable qu'il y aura une baisse des prix en raison de la pression exercée par les marques de distributeur. "La variété de ces marques de distributeur s'accroît et l'écart de prix avec le panier de produits non biologiques se réduit d'année en année", souligne l'association Ofecomes, basée à Copenhague.
En outre, l'arrivée de nouveaux aliments dans leur version écologique est également attendue, ainsi qu'une plus grande diversification géographique de la consommation, s'étendant des grandes villes danoises à pratiquement tout le pays. De cette manière, les opportunités pour les entreprises espagnoles de production et de commercialisation continueront à augmenter, mais il est également très possible que d'autres concurrents internationaux acquièrent un poids plus important sur le marché local, de sorte que l'image continuera à avoir un poids pertinent.
Ainsi, par exemple, Gonzalo Cle de Diago souligne l'importance de continuer à associer ses vins et ses mousseux à la qualité et précise que son souhait est d'atteindre à la fois la grande distribution et le canal Horeca haut de gamme. "C'est pourquoi nous avons adapté certains produits, en sélectionnant les vins qui correspondent le mieux aux goûts et aux palais danois et en proposant des emballages modernes et attrayants pour les nouvelles générations", conclut-il.
Une autre tendance du secteur est le lancement de nouveaux aliments dans des créneaux de marché qui ne disposent pas encore d'une variété biologique développée. En outre, comme dans le domaine conventionnel, il existe deux points d'entrée clairs et jusqu'à présent peu exploités : la catégorie gastronomique et les plats préparés. Cela signifie également que la consommation de boissons et de snacks biologiques est en augmentation.
