Pedro Sanchez présente un budget de la défense qu'il sait que ses partenaires au sein du corps législatif vont réduire

La secrétaire d'État à la Défense, Esperanza Casteleiro, a présenté à la commission de la défense du Congrès le chiffre global inscrit dans le budget général de l'État pour l'année 2021, qu'elle a qualifié de "raisonnable".

Le volume économique consolidé pour l'année prochaine du portefeuille ministériel dirigé par Margarita Robles s'élève à 10.499 millions d'euros, ce qui représente une augmentation de 418,53 millions, soit 4,15 % de plus que l'année dernière, mais similaire à celle de 2018.

Les crédits alloués aux frais de personnel représentent 52,4 % du budget total du département et s'élèvent à 4 928 millions, soit 175,53 millions de plus qu'en 2020, ce qui représente une augmentation de 3,69 %. D'autre part, les investissements réels représentent 32,8 % du budget total du ministère et s'élèvent à 3,09 milliards, soit à peine 160,6 millions de plus bien qu'ils représentent une augmentation de 5,5 %.

Le poste le plus important est consacré aux "programmes spéciaux de modernisation", qui totalisent 27 initiatives et disposent d'un budget de 2 341,6 millions, soit une augmentation de 177,1 millions, une hausse de 8,2 % par rapport à 2020. L'augmentation est due aux engagements financiers reportés de 1997 et qui prendront fin en 2032 et "s'élèvent à 41,769 millions d'euros".

L'Esperanza Casteleiro a prévu qu'en 2021 débutera le projet de construction du navire d'action maritime pour l'intervention sous-marine ou BAM-IS, dont le coût total s'élève à 183 millions jusqu'en 2024 et qui est le remplacement du navire de sauvetage maritime "Neptune" A-20 lancé il y a pas moins de 45 ans.

Le nouveau navire sera doté de systèmes permettant d'effectuer des missions d'intervention en haute mer, de lutte contre les mines et "d'assurer des capacités de sauvetage, de soutenir le sauvetage des sous-marins et les opérations de plongée", a souligné le bras politique droit de la ministre Margarita Robles.

En l'absence des membres du groupe mixte, Vasco et Bildu, les porte-parole des partis politiques qui soutiennent l'exécutif ont remis en question les investissements dans la modernisation et l'achat de systèmes d'armes, comme dans le cas de Juan José Nuet -de l'ERC-, tandis que Miriam Nogueras, de Junts per Catalunya, les qualifie de "déraisonnables".

Le représentant de UN-Podemos, Roberto Uriarte, considère que la politique du ministère est "continue", que l'augmentation est "énorme", tandis qu'il se plaint que les points n'ont pas été convenus avec "son fidèle partenaire au gouvernement".

Le porte-parole des citoyens, Miguel Ángel Gutiérrez Vivas, a regretté le "manque de détails" et a proposé un amendement général en raison de "l'incertitude qui pèse sur l'économie espagnole" et d'une estimation des revenus "qui ne semble pas être remplie". 

Le député de Vox, Agustín Rosety, la considère comme "faible" et qu'elle "détériore" les Forces armées alors que le porte-parole du Groupe populaire, Fernando Gutiérrez Díaz de Otazu, manque, par exemple, quelques éléments économiques "pour des actions concrètes contre la pandémie COVID-19".

Lors de la même session de la commission de la défense, le 5 novembre, le chef d'état-major de la défense (JEMAD), le général d'armée de l'air Miguel Ángel Villarroya, et le sous-secrétaire à la défense, Amparo Valcarce, ont participé, avec une dizaine de députés de la cinquantaine de membres de la commission, à la présentation et à l'analyse en moins de cinq heures du budget de la défense pour 2021.

En sa qualité de responsable de l'efficacité de la force conjointe et de la détermination des capacités des armées et de la marine à remplir leurs missions, le général Villarroya a prévu que l'armée de l'air participera en 2021 et dans le cadre de l'OTAN à la "mission de police aérienne en Roumanie". Il s'agit d'une intervention qu'il a décrite comme un "complément à notre déploiement habituel en mer Baltique", qui a été menée depuis 2006 avec 132 militaires et six chasseurs F-18 déployés sur la base aérienne de Siauliai en Lituanie.

Le premier détachement de la nouvelle mission en Roumanie sera envoyé début février à la base aérienne Mihail Kogalniceanu, qui est située près de la ville de Constanta et de la côte de la mer Noire, à 390 kilomètres de la grande base navale russe de Sébastopol, dans la péninsule de Crimée. La mission sera effectuée par 132 hommes et six avions de chasse Eurofighter EF-2000 appartenant à la 11e escadre stationnée à Morón de la Frontera (Séville). 

Le JEMAD a également mis en évidence certains des aspects qui ont un impact plus direct sur l'efficacité opérationnelle des forces armées espagnoles. Parmi eux, l'"augmentation constante" qui, dans les années à venir, subira les paiements des programmes spéciaux de modernisation. Avec un volume économique de 2.164 millions d'euros, similaire à celui de 2018, avec ces obligations "il y a un risque de fermer la voie à de nouveaux efforts de transformation", a déclaré le général Villarroya. 

Il a déclaré que des projets tels que l'Eurofighter EF-2000, l'avion de transport quadrimoteur A400M, le véhicule de combat à roues de dragon VCR 8x8 ou les frégates F-100 et F-110 n'auraient pas été possibles "sans un pari décisif sur l'innovation", qui doit maintenant être "le germe du FCAS déjà initié" et, à l'avenir, le nouvel avion d'entraînement, qui doit servir à "instruire les pilotes des chasseurs de la sixième génération".

Dans le domaine de la maintenance des systèmes d'armes déjà existants dans les armées et la marine, il a précisé qu'en 2020, seuls "51% de l'estimation nécessaire pour maintenir l'opérabilité des SAF" pourraient être pris en charge, un montant qui est "loin des 70% qui ont été établis comme un minimum d'urgence". Avec les montants alloués à ce chapitre, seules les capacités qui "concernent davantage la Défense nationale, les missions à l'étranger et la sécurité des membres des Forces armées" ont pu être couvertes.

La présentation des comptes par la sous-secrétaire, Amparo Valcarce, lui a permis d'affirmer que son "objectif stratégique" est le personnel des troupes et des marins, auquel son département va consacrer de manière "prioritaire et majoritaire" un total de 175 millions pour leur meilleure rémunération. Le sous-secrétaire a clôturé la session de la Commission de la défense consacrée à la discussion du projet de budget de la défense en déclarant que les forces armées "attendent ce budget, qui répond à leurs besoins, tant en termes de personnel que d'opérations".