Régime hybride au Pakistan : le projet d'armée d'Imran Khan
Le Pakistan est sous un régime de loi martiale hybride depuis plus de deux ans, et il semble que la toute puissante armée pakistanaise ne soit pas prête à abandonner son projet Imran Khan. Et pourquoi le feraient-ils ? Lorsque le haut commandement lui dit de « sauter », le Premier ministre, soutenu par l'armée, lui demande simplement « à quelle hauteur ». Alors que l'économie du pays s'est effondrée depuis que Khan est devenu le premier responsable du pays, l'armée semble déterminée à maintenir l'élu à flot.
À toutes fins utiles, il est désormais impossible de dire où se termine le régime militaire et où commence celui de Khan, tout comme les animaux étourdis de la « Ferme des animaux » d'Orwell ne pouvaient pas faire la distinction entre leurs dictateurs passés et présents. La preuve la plus récente de la nature hybride du régime actuel est venue avec l'adoption précipitée d'une législation destinée à harceler les politiciens de l'opposition sous le couvert de la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme.
Le Pakistan figure sur la liste grise du Groupe d'action financière sur le blanchiment de capitaux (GAFI) depuis plus de deux ans. La « liste grise » implique une surveillance accrue des pays pour détecter « les lacunes stratégiques de leurs régimes de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération ». Le Pakistan a manifestement respecté le régime du GAFI en adoptant une loi en septembre, avant les réunions du GAFI en octobre. Cela pourrait signifier obtenir une facture propre et être placé sur la liste blanche, tandis que le non-respect pourrait entraîner une liste noire avec des sanctions économiques potentiellement paralysantes.
Sous prétexte de satisfaire aux exigences du GAFI, le gouvernement pakistanais de Khan, le Tehreek-e-Insaf (PTI), a écrasé à la mi-septembre huit lois qui visaient l'opposition politique. Dans cet effort, l'ITP a été assisté par la fameuse Direction du renseignement interarmées (ISI) de l'armée. L'opposition, dirigée par la Ligue musulmane du Pakistan-Nawaz (PML-N) de l'ancien Premier ministre Nawaz Sharif et comprenant le Parti du peuple du Pakistan (PPP) dirigé par Bilawal Bhutto-Zardari, a affirmé que ses membres avaient reçu des appels téléphoniques mystérieux disant à certains de se tenir à l'écart des procédures parlementaires, ouvrant ainsi la voie au régime pour faire avancer la session conjointe du parlement.
L'opposition avait auparavant défait plusieurs des projets de loi au Sénat, la chambre haute du parlement bicaméral du Pakistan, où elle dispose d'une majorité numérique. Mais en réunissant le Sénat et l'Assemblée nationale dans une session commune et en forçant une trentaine de parlementaires de l'opposition à se tenir à l'écart du vote, le régime a réussi à obtenir une majorité minimale pour les clauses qui se chevauchent et qui vont au-delà des exigences du GAFI.
La loi adoptée aurait pu combler les lacunes des lois existantes au Pakistan pour répondre aux exigences du GAFI, mais elle a donné aux agences gouvernementales des pouvoirs sans précédent pour effectuer la surveillance des citoyens, y compris la surveillance des télécommunications et même le piratage des systèmes informatiques, prétendument soumis à l'autorisation des tribunaux. Les projets de loi adoptés combinent de manière inquiétante la criminalité en col blanc et le financement du terrorisme et incluent le Bureau national de responsabilité (NAB, par son acronyme en anglais) du pays, qui est réputé pour poursuivre l'opposition politique, comme l'une des agences chargées de poursuivre ces crimes.
On peut quand même se demander : qu'y a-t-il de mal à cela si cela permet d'attraper les méchants ? Beaucoup de choses, et pour cela, le contexte importe. Le Pakistan a une longue histoire de dorlotement des terroristes jihadistes tout en harcelant l'opposition politique, les militants et les journalistes.
