Opinión

¿Se vislumbra el final de la guerra ruso-ucraniana?

La invasión rusa de Ucrania comenzó el 24 de febrero de 2022. Un año después del inicio de la guerra, el misterio que rodea su curso es más intenso que nunca. En los primeros seis meses de la guerra, Rusia tuvo la iniciativa, y las preguntas clave eran cuándo, dónde y qué tipo de éxito lograría en los ataques contra la línea del frente de 2.500 kilómetros de longitud. En los siguientes cinco meses, Ucrania tomó la iniciativa, y los analistas trataron de predecir el lugar y las posibilidades de futuros contraataques. Es difícil predecir lo que puede ocurrir y quién avanzará. Ambas partes se preparan para nuevos ataques y se enfrentan a pérdidas cada vez mayores en el campo de batalla, al tiempo que esperan nuevos refuerzos en armamento y mano de obra.

El presidente ruso, Vladimir Putin, cree que el tiempo es su mejor aliado y que si sigue destruyendo la infraestructura de Ucrania y conserva lo que ha ganado en el campo de batalla, podrá crear las condiciones para poner fin a la guerra y salir de ella como relativo vencedor. Por otro lado, Ucrania ve al tiempo como su enemigo, donde debe aprovechar la debilidad actual de las fuerzas rusas y la falta de armamento antes de la llegada de nuevas fuerzas rusas, que se movilizan en el campo de batalla, y antes de que aumente el ritmo de la producción militar rusa. Ucrania se encuentra en una carrera contrarreloj, antes de que los aliados occidentales reduzcan su apoyo a Kiev por razones económicas y/o estratégicas, o incluso obliguen a Ucrania a firmar una paz parcial con Rusia en la que se decidirá el destino de sus territorios.

Los analistas occidentales son cautelosamente optimistas sobre la evolución de la situación en Ucrania. Hasta ahora, los ucranianos han logrado victorias fáciles y simbólicas a costa del agotado ejército ruso. Sin embargo, como Rusia planea seguir librando la guerra en frentes más cortos con fuerzas más numerosas, será aún más difícil recuperar cada metro de territorio ucraniano ocupado por las fuerzas rusas. 

Cambios en la política estadounidense

Estados Unidos, como mayor aliado y donante de Ucrania, está ajustando constantemente su estrategia para la guerra ucraniana. El secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, ha declarado que Estados Unidos se ha comprometido a ayudar a Ucrania a liberar los territorios que ha perdido desde febrero de 2022, y no necesariamente a recuperar cada centímetro de su territorio ocupado desde 2014. El objetivo de Washington es la supervivencia de Ucrania como Estado capaz de defenderse militarmente, ser políticamente independiente y económicamente próspero. Por tanto, no incluye necesariamente la devolución de las zonas de difícil retorno bajo control ucraniano, como la región de Donetsk o la península de Crimea.

Aunque estos cambios en la política estadounidense parecen contradecir la política anterior, hay una lógica en esa política hacia la guerra. Estados Unidos no quiere una guerra interminable, porque convierte a Ucrania en un erial y es una carga para Occidente, económica, militar y políticamente. Por lo tanto, la administración estadounidense está tratando de ayudar a Ucrania a aumentar la presión sobre las fuerzas rusas, y enviará ayuda adicional como un medio para abrir el camino a las negociaciones, después de que la próxima ronda de combates entre rusos y ucranianos termine en la primavera de 2023.

Ataques amplios y decisivos rusos antes de la llegada de la ayuda militar occidental

Los analistas militares esperan un gran ataque ruso en primavera para romper el statu quo parcial en los frentes, antes de que llegue la prometida ayuda militar occidental a Ucrania en tanques y posiblemente aviones. Rusia utilizó el periodo invernal para reorganizar sus fuerzas sobre el terreno tras los reveses sufridos en Jersón y Járkov. Reclutar y enviar al frente a cientos de miles de reservistas es el último paso antes de una gran ofensiva decisiva. Los analistas predicen que el posible ataque ruso se producirá en dos frentes, en el este, donde Rusia quiere ocupar toda la región de Donetsk, y en el sur, especialmente en torno a la estratégica ciudad de Vuhledar. 

El ataque ruso será en varios frentes, con el objetivo de mantener la presión sobre las fuerzas ucranianas, que también se preparan para lanzar un contraataque, para no dejarles libertad de acción. No habrá un ataque general contra Ucrania, porque el presidente ruso Putin ha comprendido sin duda que ya no puede ocupar toda Ucrania y derrocar al Gobierno de Kiev; lo que sí es posible es que ocupe todo el territorio de las regiones de Lugansk y Donetsk.

¿Se vislumbra el final de la guerra ruso-ucraniana en 2023?

La incertidumbre y los preparativos para el peor escenario, que aún está por llegar, son comunes a todos los análisis cuando se habla de las perspectivas de la continuación de la guerra. Ninguno de los bandos en conflicto tiene posibilidades de victoria militar y nadie ha conseguido aún obligar a las partes en conflicto a sentarse a la mesa de negociaciones.

En lo que coinciden casi todos los analistas al hablar de las perspectivas de esa guerra en 2023 es en la gran divergencia en la visión de las partes en conflicto sobre el final de la guerra. Rusia, como país que tomó la decisión de iniciar la guerra, tiene exigencias maximalistas para detener el conflicto armado.

Las condiciones rusas para detener la guerra consisten en las siguientes exigencias básicas:

Modificación de la Constitución ucraniana, que contendría una disposición sobre la renuncia a unirse a cualquier alianza militar.

El reconocimiento de la soberanía e independencia de las cinco regiones de Crimea, Donetsk, Lugansk, Jersón y Zaporiyia, que se unieron a Rusia en 2014 y 2022 como partes constituyentes de la Federación Rusa, y por tanto el reconocimiento por parte de Kiev oficial de las nuevas fronteras que están surgiendo entre Rusia y de Ucrania.

El desarme de Ucrania de armas pesadas y la eliminación de las tendencias "nazistas, nacionalistas y chovinistas" en ese país.

La renuncia constitucional a la posesión y despliegue de armas nucleares y la prohibición de la presencia de bases militares extranjeras en su territorio.

Garantizar que la parte ucraniana indemnice "a todos los ciudadanos de la Federación Rusa, incluidas cinco nuevas regiones, por la pérdida de vidas, lesiones, destrucción parcial o total de sus hogares, así como de infraestructuras críticas, a partir de finales de febrero de 2014."

Kiev pagará todas las deudas y préstamos financieros, comerciales y económicos contraídos con Rusia desde 1991, tras el colapso de la Unión Soviética. 

El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, presentó el Plan de Paz de Diez Puntos, que debatió, entre otros, con el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, y pide a los líderes mundiales que celebren una cumbre de paz mundial basada en dicho plan. Zelenski anunció por primera vez su fórmula para la paz en la cumbre del G-20 de noviembre de 2022, y el plan consta de las siguientes diez condiciones:

Seguridad radiológica y nuclear, con especial atención al restablecimiento de la seguridad en torno a la mayor central nuclear de Europa, la central nuclear de Zaporiyia (Ucrania), actualmente bajo control ruso.

Seguridad alimentaria, incluyendo la protección y garantía de las exportaciones de grano ucraniano a los países más pobres del mundo.

Seguridad energética, centrándose en limitar el precio de los recursos energéticos rusos, y ayudando a Ucrania a reparar y restaurar su infraestructura eléctrica, aproximadamente la mitad de la cual ha resultado dañada por los ataques rusos.

La liberación de todos los prisioneros y deportados, incluidos los prisioneros de guerra y los niños deportados a Rusia.

El restablecimiento de la integridad territorial de Ucrania y su afirmación por parte de Rusia en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, en una cláusula que Zelensky calificó de "no negociable".

Retirada de las fuerzas rusas, cese de las hostilidades y restablecimiento de las fronteras entre Ucrania y Rusia. Justicia, incluida la creación de un tribunal especial para exigir responsabilidades a los criminales de guerra de Rusia.

Prevención de la destrucción del entorno natural y necesidad de protección medioambiental, centrándose en el desminado y la reparación de las instalaciones de tratamiento de aguas.

Prevención de la escalada de conflictos y construcción de una estructura de seguridad a nivel euroatlántico, que incluya garantías para Ucrania.

Confirmación del fin de la guerra mediante la firma del documento por todas las partes interesadas.

La militarización de Alemania a la sombra del pasado nazi

Históricamente, Alemania ha desempeñado el papel de gigante europeo "dormido". Se ha mostrado reacia a actuar como líder regional, debido a su pasado nazi. Los analistas políticos, analizando la política del Canciller alemán Olaf Scholz, creen que indica que los alemanes buscan un mayor papel global en el futuro y un papel diferente en la lucha por el dominio en Europa tras un largo periodo de duda.

El momento histórico en que los rusos entraron en Ucrania puede describirse como el derrumbamiento del Muro de Berlín, porque los alemanes decidieron convertirse en un pilar global europeo y ya no era aceptable que dudaran en su intento de dominar Europa.

Inmediatamente después de la caída del Muro de Berlín, seguida del colapso de la Unión Soviética, Alemania se convirtió en el país con mayor economía y demografía de Europa, pero sufrió muchos problemas económicos y retos derivados de la unificación, lo que llevó a The Economist a llamarla "El enfermo del euro" (1999).

A pesar de estos problemas, Alemania se ha convertido en la potencia dominante de Europa, aunque siempre ha hecho hincapié en que seguirá siendo una potencia pacificada, basando su política exterior en valores que considera inalterables, como evitar el uso de la fuerza militar y apoyar la integración regional europea, la orientación occidental y la diplomacia multilateral. También ha confirmado que el papel regional de una Alemania unida sólo será una continuación del enfoque establecido en Alemania Occidental después de 1949.

Alemania siguió desempeñando el papel de gigante europeo "dormido", poco dispuesto a actuar como líder regional debido a las dificultades para superar su pasado nazi, porque padecía debilidades estructurales en el sentido de una elevada dependencia de las exportaciones, una población cada vez más envejecida, además de una falta de mano de obra, y una "relativa" debilidad militar y falta de voluntad para aumentar los gastos militares.

Tras la llegada al poder de la canciller federal Angela Merkel (CDU/PPE) en 2005, Alemania comenzó a ascender lentamente y a asumir un papel de liderazgo en Europa. En la década siguiente a 2009 (el inicio de la crisis del euro), el papel que desempeñó Alemania en la crisis de la deuda griega y la intransigencia con la que se enfrentó a los griegos y les pidió que "abandonaran temporalmente la UE o se sometieran a sus condiciones", su influencia y poder se hicieron realidad a expensas de otros Estados miembros de la UE, especialmente Francia, después de que el Reino Unido abandonara la UE.

Debido al complejo histórico alemán, para no mostrar dominio, la cooperación francoalemana fue una especie de modus vivendi en el que "Francia necesita a Alemania para ocultar su debilidad, y Alemania necesita a Francia para ocultar su fuerza" (The Economist 2011).

Tras la invasión rusa de Ucrania, el canciller alemán Olaf Scholz anunció la decisión de transformar Alemania en una nación militarmente poderosa, y el Parlamento alemán aprobó sumariamente la asignación de 100.000 millones de euros para defensa. Alemania se ha comprometido a destinar el 2% del PIB a gastos militares de acuerdo con los requisitos de la OTAN. Esto significa que, a partir de este año, Alemania gastará unos 85.000 millones de euros anuales en defensa, lo que la sitúa en el tercer lugar del mundo tras Estados Unidos (770.000 millones), China (254.000 millones) y por delante de Rusia (61.000 millones). Esta decisión representa un giro radical en la política alemana y occidental, que ha prevalecido desde el final de la Segunda Guerra Mundial y prevé limitar el armamento de Alemania, como país que empujó a Europa a tres grandes guerras en menos de un siglo (la guerra con Francia en 1870 y la Primera y Segunda Guerras Mundiales). Esta decisión tendrá importantes repercusiones para Europa y el mundo, ya que cambia el equilibrio de poder en el "Viejo Continente" y amenaza con devolverlo a la política de poder que caracterizó su historia moderna.

Con esta nueva orientación, ha regresado la idea del Lebensraum (espacio vital), que movió a los alemanes en vísperas de la Segunda Guerra Mundial para expandirse y dominar a sus vecinos. El Lebensraum es una teoría que afirma que el Estado es como un organismo vivo; tiene sus propias necesidades y requisitos para la vida y debe expandirse para satisfacer las necesidades de su población, si sus capacidades superan su espacio geográfico. Esta teoría fue expuesta por el geógrafo y etnógrafo alemán Friedrich Ratzel en su libro "Politische Geography 1897", y Adolf Hitler la utilizó para justificar la política expansionista alemana.

La decisión de Alemania de enviar 88 carros de combate Leopard a Ucrania no hizo sino avivar el debate sobre el estatus militar de una Alemania unida desde su unificación en 1990. El presidente ruso, Vladimir Putin, comparó la operación de Rusia en Ucrania con la lucha contra la Alemania nazi, en un discurso con motivo del 80 aniversario del final de la batalla más sangrienta de la Segunda Guerra Mundial, la batalla de Stalingrado de 1942.

Con la crisis ucraniana, EE.UU. ha logrado uno de sus objetivos estratégicos más importantes en Europa, que es el enfrentamiento directo de Alemania con Rusia, para poder dedicarse a oponerse a otra amenaza más importante en la región del Indo-Pacífico (China). 

Aunque es prácticamente imposible que Alemania amenace militarmente a Europa, la trayectoria histórica de Alemania indica que dominará (económica y militarmente) Europa. Esta es una realidad que no puede ignorarse y que puede provocar resistencias, lo que causará problemas dentro de la UE. La pregunta sigue siendo: ¿cuál será la reacción de Francia en estas nuevas circunstancias?

La pregunta principal sigue siendo: ¿Qué ocurrirá si se producen acontecimientos como el estancamiento económico (descenso de las exportaciones industriales y reducción de las inversiones... etc.) debido a la pérdida de las fuentes de energía rusas y del mercado ruso para los productos alemanes? ¿Regresará Alemania a la idea de Lebensraum espacial con movimientos, al menos, sofisticados?

La estrategia de Estados Unidos: escalar el conflicto para acabar con la guerra 

La guerra en Ucrania ha entrado en una nueva fase en la que la estrategia estadounidense está experimentando cambios radicales. Está disminuyendo el temor a una guerra nuclear y está aumentando el temor a una guerra a largo plazo, que agotará a todos los aliados de Ucrania. Por ello, la administración del presidente estadounidense Joe Biden está aumentando su apoyo a Ucrania, con la esperanza de que más adelante se alcance una solución diplomática a la crisis, basada en la estrategia de "escalada para la pacificación". 

La postura pública de EEUU es que la diplomacia es la única forma de acabar con la guerra de una vez por todas. Hasta que el presidente ruso Putin cambie de postura, la mejor manera de mejorar las perspectivas de una paz justa y duradera es seguir prestando apoyo militar a Ucrania, mientras se repiten las palabras "de acuerdo con la visión del presidente ucraniano, haciendo hincapié en que la decisión de poner fin a la guerra corresponde a Ucrania". Sin embargo, los funcionarios estadounidenses están pensando en cómo podrían ser los términos para poner fin a la guerra cuando llegue el momento, alejándose de lo que dice el presidente Biden, que corresponde al presidente ucraniano Zelenski "decidir cómo quiere que termine la guerra". Las declaraciones de Biden ignoran el hecho de que sin el apoyo estadounidense el ejército ucraniano no puede resistir en el frente y que la señal para detener la guerra procede de Washington y Moscú, no de Kiev.

A principios de febrero de 2023, el diario suizo-alemán Neue Zürcher Zeitung (NZZ) anunció que el director de la CIA William Burns había viajado en secreto a Moscú en enero de 2023 y que había una propuesta de paz presentada por el director de la CIA en nombre de la Casa Blanca, ofreciendo al presidente ruso Vladimir Putin el 20% del territorio ucraniano para poner fin a la guerra. La Casa Blanca y la CIA respondieron a la noticia diciendo que la información era "completamente falsa".

A finales de diciembre de 2022, el decano de la diplomacia estadounidense, Henry Kissinger, en un editorial escrito para la revista británica The Spectator, sugirió que Ucrania estableciera vínculos oficiales con la OTAN, que Rusia se retirara del territorio que ha conquistado desde el inicio de la invasión y que la voz del pueblo decidiera potencialmente el destino del territorio ocupado por Moscú antes de la guerra actual (Crimea 2014). "He expresado repetidamente mi apoyo al esfuerzo militar aliado para frustrar la agresión de Rusia en Ucrania", escribió y enfatizó Kissinger, "pero se acerca el momento de aprovechar los cambios estratégicos que ya se han logrado e integrarlos en una nueva estructura hacia el logro de la paz a través de la negociación."

En mayo de 2022, Kissinger dijo que las dos partes debían acordar una "línea de demarcación" y una vuelta al "statu quo anterior", pidiendo esencialmente a Ucrania que cediera territorio, incluida la península de Crimea y partes de la región de Donetsk, a cambio de la paz, añadiendo que el control de esos territorios se decidiría tras el acuerdo de alto el fuego.

Los analistas creen que la administración estadounidense espera llegar a un punto crítico en esta guerra cuando rusos y ucranianos se den cuenta de que no hay vencedor, y cuando los rusos estén dispuestos a negociar y no a escalar, así como cuando los ucranianos estén dispuestos a aceptar lo que se les ofrece y es posible, y no lo que quieren o merecen. Entonces se vislumbrará el final de la guerra ruso-ucraniana.

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