En un evento celebrado en la cumbre de Egipto, Regions4 ha puesto el foco en dibujar las conexiones entre la COP27 sobre Clima y la COP15 de Biodiversidad

COP27: las regiones del mundo apuntan a la necesidad de abordar conjuntamente la crisis climática y la de biodiversidad

photo_camera PHOTO/AP/PETER DEJONG - COP27

El evento “Escuchando la voz de los gobiernos subnacionales: aprendiendo de la Declaración de Edimburgo para la biodiversidad” se ha celebrado en la COP27 de Egipto. Organizado por Regions4, con la colaboración de los “partners” del Proceso de Edimburgo y el Gobierno de Escocia, ha tenido como uno de sus objetivos llamar la atención sobre los vínculos y conexiones entre la COP27 sobre Clima y la COP15 sobre Biodiversidad, que se llevará a cabo en Montreal (Canadá) el próximo mes.

Esta sesión ha destacado los principales desafíos, soluciones y recomendaciones comunes entre ambas cumbres mundiales y ha compartido el progreso de las soluciones integradas basadas en la naturaleza y la resiliencia implementadas tanto a nivel regional como de gobierno. Reconocer las sinergias entre ambos temas es crucial, ya que, aunque se reconoce que ambos fenómenos están interconectados tanto en el ámbito político como en el científico, los expertos afirman que, en la práctica, se tratan por separado, algo que puede representar un gran peligro para las personas y los ecosistemas.

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La Declaración de Edimburgo para gobiernos subnacionales, ciudades y autoridades locales sobre el marco mundial de la biodiversidad posterior a 2020 es un hito clave en el reconocimiento formal de las contribuciones de los gobiernos subnacionales (incluidas las ciudades y las autoridades locales) al logro de los objetivos y metas mundiales de la biodiversidad. En la próxima COP15 del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), uno de sus objetivos será que las Partes formalicen este rol a través de la adopción de un Plan de Acción específicamente dedicado a los gobiernos subnacionales y locales.

El Plan de Acción tiene como objetivo garantizar que el enfoque de "gobierno completo" defendido en el marco global de biodiversidad posterior a 2020 se materialice durante la próxima década. La Declaración de Edimburgo se basa en el reconocimiento previo de las autoridades subnacionales por parte del CDB en la COP10, celebrada en Nagoya, Japón, en 2010. La ministra de Medio Ambiente y Reforma Agraria de Escocia, Mairi McAllan, ha afirmado que “hemos llegado a un momento crucial con las negociaciones actuales de la COP27 y la COP15 que se acerca el próximo mes. Debemos asegurarnos de que las crisis climática y de la naturaleza sigan ocupando un lugar destacado en la agenda mundial y se reconozcan como parte de la respuesta a muchos de los desafíos del mundo”.

“Tanto la COP27 de Clima como la COP15 de Biodiversidad son oportunidades únicas para que los gobiernos subnacionales muestren al mundo que juegan un papel fundamental para detener la pérdida de biodiversidad. El éxito del Proceso de Edimburgo y su Declaración nos invitan a seguir buscando inspiración en el nivel subnacional de gobierno sobre cómo unir las dos Convenciones y, además, cómo implementar el Marco Global de Biodiversidad posterior a 2020”, ha afirmado por su parte Natalia Uribe, secretaria general de Regions4.

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La necesidad de abordar tanto la crisis climática como la de biodiversidad

De acuerdo con la Plataforma Intergubernamental de Ciencia y Política sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES), "las acciones estrictamente enfocadas para combatir el cambio climático pueden dañar directa e indirectamente la naturaleza y viceversa". Algunas de estas acciones son plantar árboles en los ecosistemas que originalmente no eran bosques; el aumento de la capacidad de riego; y cualquier medida enfocada exclusivamente a mitigar el cambio climático. Tales acciones deben evaluarse de acuerdo con sus impactos y externalidades tanto positivos como negativos. Por ejemplo, el uso de energías renovables a menudo requiere un consumo significativo de recursos mineros, naturales o de la tierra. Lo mismo ocurre con algunas medidas de adaptación, como la construcción de presas, que pueden tener efectos devastadores en los ecosistemas naturales. Esta información se extrae de un informe sobre un taller en línea de cuatro días. Involucró a expertos seleccionados por un Comité Directivo Científico de 12 personas seleccionado por la Plataforma Intergubernamental de Ciencia y Política sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (IPBES) y el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC). Se trata de la primera ocasión en que los dos organismos intergubernamentales colaboran.

Sin embargo, según los autores, existen muchas medidas que pueden hacer contribuciones positivas significativas en ambas áreas. Algunos de los ejemplos más importantes incluyen: “Detener la pérdida y degradación de ecosistemas terrestres y marinos ricos en carbono y especies”; “restauración de ecosistemas ricos en carbono y especies”; “aumentar las prácticas agrícolas y forestales sostenibles para mejorar la capacidad de adaptación al cambio climático, mejorar la biodiversidad, aumentar el almacenamiento de carbono y reducir las emisiones”; y “mejorar y orientar mejor las acciones de conservación, coordinadas y respaldadas por una fuerte adaptación e innovación climática”.

La necesidad de abordar el cambio climático y la preservación de la biodiversidad en conjunto es urgente. Por eso, en el Día de la Biodiversidad en la COP27, Regions4 ha puesto el foco en este nexo esencial. Según el informe “Interconexiones entre la biodiversidad, el cambio climático y el desarrollo sostenible”, de Regions4, “conectar las esferas del clima y la biodiversidad es especialmente crucial en este momento en que el mundo se está preparando para acciones más fuertes en ambas Convenciones. Las emergencias ambientales interrelacionadas de la Tierra deben abordarse juntas a través de la transformación de todo el sistema, enfoques integrados, acción coordinada y cooperación internacional”.

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Las regiones del mundo están implementando soluciones basadas en la naturaleza

Las regiones del mundo, de hecho, ya están integrando ambas causas en su acción climática en términos de adaptación. Algunos ejemplos están recopilados en el Informe de progreso de RegionsAdapt 2021-2022, presentado el jueves pasado en la COP27 en Egipto. Este documento muestra cómo los gobiernos subnacionales están avanzando hacia soluciones basadas en la naturaleza. Por ejemplo, el proyecto LIFE IP Urban Klima 2050, llevado a cabo en el País Vasco (España), demuestra un avance significativo en cuanto a intervenciones a tres niveles: urbano/periurbano, cuenca fluvial y costa. Otras acciones importantes incluyen el desarrollo de un catálogo de soluciones basadas en la naturaleza para la ciudad de Vitoria-Gasteiz; la recuperación de la zona costera de Tonpoi para uso público con criterios de adaptación al cambio climático en Bermeo; la intervención y mejora de la ribera del río Errekatxulo en San Sebastián; o la identificación de alternativas para minimizar los daños del efecto combinado de oleaje y mareas al paseo marítimo de Zarautz.

Goiás (Brasil), Santa Elena (Ecuador), Lombardía (Italia) y Gales (Reino Unido) están poniendo el foco en la plantación de árboles y la creación de espacios verdes. El programa de plantación de árboles “Woodlands for Wales” busca lograr varios resultados, incluida la reducción de la erosión del suelo, los flujos lentos de agua, la provisión de refugio y la mejora de la conectividad para mantener la movilidad de especies nativas sensibles. El esquema también brinda capacitación y desarrollo de capacidades para las comunidades locales, creando oportunidades para administrar la tierra localmente sin la necesidad de mudarse o viajar.

En Lombardía, en 2021, se invirtieron 9 millones de euros del fondo regional Recovery en “dewaterproofing” (eliminación de sustratos impermeabilizantes) y “greening” (plantación de vegetación) en virtud de un convenio entre la región y varios de sus municipios.

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Goiás está implementando varios proyectos clave, ambos a nivel institucional. El proyecto “Juntos pelo Araguias” es la mayor iniciativa para la revitalización de las cuencas hidrográficas de Brasil y tiene como objetivo restaurar áreas forestales, preservar los manantiales naturales y conservar la calidad del suelo y el agua en la cuenca del río Araguaia. La campaña de siembra SEDUC CERRADO (2021) en el Estado de Goiás involucra la participación directa de los ciudadanos, y el desarrollo de PlanteGo, una aplicación móvil, incentiva a los ciudadanos a plantar plántulas en ambientes urbanos y rurales.

Cerrar la brecha entre el clima y la biodiversidad

Regions4 se compromete a apoyar a los líderes subnacionales en sus esfuerzos de promoción hacia el Marco Global de Biodiversidad posterior a 2020 que se adoptará en la COP15 del CDB. Esta es una oportunidad histórica para que los gobiernos subnacionales sean reconocidos por el papel que jugarán en la implementación del nuevo marco, pero también para definir las condiciones favorables que permitirán su implementación con éxito en todos los niveles de gobierno. Por lo tanto, Regions4 y sus socios ya se están preparando para una presencia más fuerte que nunca en la COP15, y piden a todos los gobiernos subnacionales que firmen la Declaración de Edimburgo, se unan a la plataforma insignia de la iniciativa de asociación RegionsWithNature y se comprometan con la 7ª Cumbre Mundial sobre Biodiversidad de Organizaciones Locales y Gobiernos Subnacionales, que se celebrará en Montreal durante la COP15.

De esta manera, Regions4 y sus socios se asegurarán de que los resultados más significativos de la COP27, en relación con la agenda subnacional de biodiversidad, se transfieran a la COP15, desempeñando su papel para cerrar la brecha entre las dos convenciones. Las regiones de todo el mundo ya están desempeñando un papel clave para cerrar esta brecha, al tratar el cambio climático y la pérdida de biodiversidad como una crisis común, a la que se debe responder a través de un compromiso y una acción rotundos.
 

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