La Unión Europea ante un nuevo desafío migratorio
La Unión Europea atraviesa de nuevo tiempos convulsos. Coordinar una respuesta efectiva a la crisis de la COVID-19 y mantener la cohesión de los Veintisiete han sido en los últimos meses las prioridades de Bruselas, sin embargo, este período ha incrementado de forma exponencial el número de retos y desafíos a los que se enfrentan las instituciones europeas. En el horizonte para la próxima década queda la autonomía estratégica, el retorno al tablero geopolítico y, además, gestionar una nueva crisis migratoria.
En la retina quedaron retenidas las imágenes de 2015. El estallido de la guerra civil en Siria se tradujo en la llegada masiva de migrantes a las costas europeas, una situación delicada para los líderes europeos. El tímido aperturismo inicial y los encargos posteriores a terceros países como gestores de la afluencia de migrantes, movimientos encabezados por Alemania, revelaron la falta de planificación y mala praxis de los Estados miembros. Más de un lustro después, el Viejo Continente afronta un nuevo reto migratorio para resarcirse.
En este contexto, la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) ha inaugurado este jueves ‘Los retos de la Unión Europea en la gestión de la migración y el asilo’, un seminario de tres días dedicado a desgranar la actividad del Movimiento Europeo para la Conferencia sobre el futuro de Europa y los desafíos a los que se enfrenta la frontera sur de Europa, uno de los focos donde la afluencia de migrantes es más elevada, ya que cuenta con una separación de tan sólo 14 kilómetros entre España y Marruecos. Un reto que requiere un enfoque multidisciplinar y no de forma aislada, según apunta la UNED.
De entre la extensa nómina de ponentes, la primera jornada ha contado con la presencia de la presidenta del Consejo Andaluz del Movimiento Europeo, María Cruz Arcos Vargas; el presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, Francisco Aldecoa Luzárraga; Juan Lozano Domínguez, responsable de Europe-Direct del Campo de Gibraltar y presidente de la Mancomunidad de municipios del Campo de Gibraltar; Vincenzo Canderelli, consejero del Centro Común de Investigación de la Unión Europea y, en última instancia, la directora de la UNED en el Campo de Gibraltar, Rosario Arias Molina.
La apertura de la sesión de inauguración corrió a cargo de Arcos Vargas, quien puso de relieve la importancia del seminario y enumeró los temas que serán tratados en los tres encuentros previstos. Francisco Aldecoa, prestigioso politólogo conocido como “Patxi” Aldecoa, tomó el relevo y continuó incidiendo en la importancia que encierra la temática. “Ustedes [dirigiéndose al público de Algeciras] lo saben bien. Están en primera línea de un tema tan delicado como es el de la migración y la gestión del asilo”. En efecto, el municipio andaluz es una de las zonas que registra el mayor volumen de migrantes no sólo de España, también de Europa, en su mayoría procedentes del Estrecho de Gibraltar.
El presidente de la Mancomunidad del Campo de Gibraltar, Juan Lozano, trasladó que el reto de la migración es un reto común que está especialmente presente “en nuestra tierra”. Forma parte de una de las fronteras de Europa, por lo que el desafío debe ser enfrentado de forma directa. “Debemos analizar el fenómeno migratorio desde un enfoque multidisciplinar”, ha trasladado el también secretario general del PSOE de Algeciras, ya que no sólo puede enmarcarse en un ámbito concreto, sino que influye en diversas áreas de la sociedad.
En este sentido, Lozano ha remarcado que las migraciones “nos hacen partícipes del dolor de las personas que llegan a nuestras costas. En ocasiones cruzando desiertos y saltando muros, y enfrentándose a concertinas y mares que no les dejan flotar”. Una exposición en favor de la empatía, ya que supone un “éxodo incierto” para todo aquel que decide dar el paso. El presidente de la Mancomunidad del Campo de Gibraltar no ha querido olvidarse de otros focos de migrantes como son “Siria, Venezuela, Yemen, RD Congo…” y se mostró pesimista con las noticias que llegan desde Bruselas.
El italiano Vincenzo Canderelli, consejero del Centro Común de Investigación de la Unión Europea, fue el encargado de la apertura del primer bloque ‘La Conferencia para el futuro de Europa, una herramienta de participación ciudadana en la construcción europea’. Canderelli explicó su cargo y la función que cumple su organismo. “Nosotros somos unos ejecutores. Nos limitamos a llevar a la práctica lo que la sociedad exige a las instituciones”, destacó. Su departamento se encarga de aportar “los números, los datos y los estudios que permiten que la realidad esté por delante en el discurso político. No siempre lo conseguimos, pero es un esfuerzo que merece la pena”.
El italiano recordó que Andalucía acoge la cuarta mayor sede de investigación migratoria del continente. El emplazamiento obliga a Bruselas a seguir de cerca el fenómeno, una materia sobre la que Canderelli y los suyos ejercen de vigilantes y permiten a la UE tener una visión panorámica sobre la cuestión, un punto de vista distinto del ciudadano europeo. En este sentido, el consejero enfatizó que “la desconexión entre la realidad objetiva y la percepción es a veces sorprendente” y que, en ocasiones, las personas desarrollamos un sentimiento de seguridad que no se corresponde con la situación real.
Francisco Aldecoa intervino de nuevo durante el bloque de ‘Las migraciones en el marco de los desafíos estratégicos de la UE’, donde complementó las palabras de Canderelli. Ambos convinieron en que el sueño de Schuman, padre de Europa y figura recordada por Ursula Von der Layen, es como el mito de Sísifo: requiere de constante esfuerzo. Asimismo, Europa tiene la necesidad de seguir siendo dueña de su futuro sin demorar en pensar en los ajustes necesarios para ser eficaces en la persecución del proyecto común. “No podemos alimentar expectativas que no vayamos a ser capaces de cumplir”, sentenció el consejero del Centro Común de Investigación europeo.
“El nuevo ciclo político después de 2019 ha sido fundamental, y lo que refleja es una pérdida del populismo y la extrema derecha”, expuso el catedrático de la UCM, Aldecoa. Los movimientos que emergieron a raíz de la llegada de miles de migrantes a Europa han visto reducida su influencia en los últimos meses, lo que significa que la UE goza de una situación política favorable a la hora de diseñar una nueva política de acogida. Esto se enmarca en un contexto prometedor para Europa, según Aldecoa. “Se están tomando decisiones sin precedentes”, y eso, para el presidente del Consejo Federal Español del Movimiento Europeo, son buenas noticias.
