Los desafíos de la Administración saudí para avanzar en el Plan Visión 2030
El rey Abdulaziz dio luz verde en 2015 un gran plan de reformas para Arabia Saudí con el objetivo de modernizar las estructuras políticas, económicas y sociales del reino en 2030. Aunque no se trataba del primer documento de estas características que se ha elaborado para el país, su contenido sí es el más ambicioso. El tiempo para cumplir con las exigencias va pasando y la Administración saudí necesita funcionar de manera diferente para avanzar en las reformas, según apunta Mohammed A. Alsuwayed, uno de los expertos que trabajó en el Ministerio de Transporte y estuvo involucrado en el desarrollo del Plan Visión 2030. Además, es el autor de un informe en el que desgrana las dificultades que los funcionarios y autoridades aún tienen por delante para implementar las transformaciones.
Alsuwayed ha participado este lunes en una conferencia virtual organizada por el think tank Euro-Gulf Information Center para explicar las reformas pendientes que la Administración aún tiene por delante. “Todavía no hemos conseguido que los presupuestos públicos no sean tan dependientes del petróleo”, ha indicado este experto, que también ha hecho referencia a la necesidad de avanzar en las reformas fiscales. La caída de los precios del petróleo durante la pandemia del coronavirus, debido a la prohibición de los vuelos internacionales y los confinamientos, han obligado al país a ajustar el presupuesto para este año y ha introducir un nuevo impuesto sobre el valor de los productos.
El Gobierno central aún sigue acaparando parte de las competencias administrativas, por lo que Alsuwayed ha indicado que es necesario profundizar la descentralización en nuevos gobiernos locales. “El ejemplo más claro de que esta política funciona es Emiratos Árabes. Sus ejecutivos locales tienen muchas competencias y complementan las acciones de las institucionales nacionales”, ha asegurado.
Aunque la preocupación principal para este especialista es el funcionamiento de las instituciones públicas. “Las fronteras entre legislativo y ejecutivo aún no están claras. Hay que reforzar la separación entre ambos ámbitos y más adelante empezar con la descentralización”, ha explicado Alsuwayed, que se ha mostrado muy optimista con las reformas que se iniciaron en 2015. “Hay que seguir por ese camino”.
Alsuwayed también ha comparado cómo se organizan otros países. Estados Unidos tiene una administración en la que hay gran separación entre los poderes legislativo y ejecutivo, sin embargo, en otras naciones como Irlanda o Australia esos límites no son tan claros. Otro problema que ha destacado este especialista es el peso que tienen los titulares de los ministerios. “Si uno deja su puesto, se pierden todos los desarrollos que se han hecho bajo su mando”, ha asegurado.
Con el objetivo de agilizar y acelerar la implementación del Plan Visión 2030, el documento elaborado por Alsuwayed propone crear un Consejo de Ministros Legislativos que será responsable de definir la dirección general y un Consejo Ejecutivo de Ministros que sean los encargados de desarrollar lo que ha decidido el legislativo. Un tercer nivel, compuesto por los ministerios, debería ser el encargado de ejecutar los planes anualmente.
