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La Chine et la Russie resserrent leurs liens pour faire contrepoids aux États-Unis

C'était une cérémonie aux allures impériales, évoquant la puissance tsariste de Pierre le Grand, celle-là même que Vladimir Poutine admire tant. Le dirigeant chinois, Xi Jinping, a bénéficié d'une réception si somptueuse au palais du Kremlin que même les soldats qui ont ouvert les immenses portes dorées menant à la salle Saint-Georges ont eu une contorsion répétée des muscles du cou qui n'a été remarquée par personne. Une pompe autocratique. 

La visite de Jinping à Moscou est considérée comme stratégique et capitale en raison de l'importance de tout ce qui l'entoure : les deux puissances ont des frictions critiques avec les États-Unis et la plupart des États membres de l'OTAN ; l'une d'entre elles envahit l'Ukraine depuis un an ; toutes deux sont confrontées à divers types de sanctions internationales ; toutes deux sont des dirigeants ambitieux qui sapent les valeurs démocratiques et les droits de l'homme. Tous deux cherchent à instaurer un nouvel ordre mondial en donnant plus de poids à leurs décisions politiques, économiques et militaires. En outre, les deux pays ont des différends territoriaux dans leurs sphères d'influence respectives. 

Jinping est arrivé en Russie à la suite de l'annonce par la Cour pénale internationale (CPI) de l'émission d'un mandat d'arrêt à l'encontre du dictateur russe, accusé de crimes de guerre, notamment pour avoir déporté des enfants ukrainiens en Russie. 

Alors que le président ukrainien Volodymir Zelenski avait intenté une action en justice, allant jusqu'à dénoncer un groupe de "200 000 enfants" dans cette situation, la Cour basée à La Haye, aux Pays-Bas, a finalement reconnu l'enlèvement de 16 000 enfants ukrainiens.

Cette instance internationale, qui fonctionne comme une sorte de "tribunal des tribunaux", a été créée par le traité de Rome pour "juger les personnes accusées d'avoir commis des crimes de guerre, des crimes d'agression et des crimes contre l'humanité". Sa compétence est internationale et 123 pays du monde entier ont adhéré à la CPI. 

Toutefois, ni la Russie, ni les États-Unis, ni la Chine n'en font partie (de même que d'autres pays comme Israël, la Corée du Nord, l'Inde, l'Iran, l'Arménie, l'Azerbaïdjan et d'autres) et il est important de ne pas la confondre avec la Cour internationale de justice rattachée aux Nations unies.

D'aucuns considèrent cette décision comme une victoire morale et une nouvelle façon d'embarrasser Jinping et Poutine, car le dirigeant chinois continue de se ranger du côté du bloc des autocraties et son principal allié est désormais un dictateur faisant l'objet d'un mandat d'arrêt international. 

La réunion de trois jours à Moscou avait plusieurs objectifs, dont un très pertinent : discuter de la proposition de paix en douze points du dignitaire chinois concernant l'invasion russe de l'Ukraine. Une occupation guerrière qui dure depuis plus d'un an et pour laquelle la Chine n'a jamais condamné l'outrage russe, que ce soit ouvertement ou lors des sessions du Conseil général de l'ONU. 

Depuis Pékin, Jinping s'est envolé dans une ambiance de négociation après une médiation historique entre l'Arabie saoudite et l'Iran qui est passée presque inaperçue dans la plupart des médias occidentaux. Toutefois, compte tenu de l'importance de ce qui s'est passé, cela n'est pas passé inaperçu à Washington, qui constate que son partenaire saoudien n'est plus qu'un mirage. 

Le 10 mars, un communiqué signé par les ministres des affaires étrangères de la Chine, de l'Iran et de l'Arabie saoudite annonçait "la reprise des relations diplomatiques et la réouverture des ambassades à Téhéran et à Riyad dans les deux mois".

Depuis 2021, des rumeurs faisaient état d'une médiation de Pékin entre les deux ennemis jurés qui s'affrontent depuis 1979 pour le contrôle du Moyen-Orient, et alors que les yeux de la communauté internationale étaient rivés sur l'Ukraine, les relations ont finalement pu être rétablies.

Pour Xi Jinping, il s'agit d'un succès diplomatique majeur dans une région comme le Moyen-Orient, source de déstabilisation depuis des décennies, avec de multiples confrontations entre les pays de la région et des relations de voisinage amères. 

Pour la Chine, il semble fondamental, dans le cadre de sa stratégie de la Nouvelle route de la soie, que le Moyen-Orient soit une région stable et prévisible. Depuis le départ des troupes de l'OTAN d'Afghanistan le 30 août 2021, beaucoup de choses ont bougé au Moyen-Orient, mais personne ne s'attendait à ce que les luttes historiques entre chiites (Iran) et sunnites (Arabie saoudite) puissent être mises de côté, car leurs intérêts opposés alimentent aussi les guerres en Syrie et au Yémen. 

Une paix qui ne compte pas encore

Les douze points de paix proposés par la Chine à la Russie comme à l'Ukraine sont ambigus, même s'ils évoquent le respect de l'intégrité territoriale. 

Poutine, qui avait déjà le document entre les mains depuis plusieurs jours, a déclaré au dirigeant chinois que "de nombreux points du plan de paix peuvent servir de base à un règlement pacifique du conflit" lorsque l'Occident et Kiev seront prêts.

L'agenda de la Chine comprend 1) le respect de la souveraineté de tous les pays et de leur intégrité territoriale ; 2) l'abandon de la mentalité de la guerre froide ; 3) le respect des préoccupations légitimes des pays en matière de sécurité ; 4) le cessez-le-feu ; 5) l'ouverture de pourparlers de paix parce que le dialogue et la négociation sont la seule issue viable pour résoudre la crise ; 6) la résolution de la crise humanitaire en protégeant la sécurité des civils et en prévoyant des couloirs humanitaires pour leur évacuation ; 7) le soutien aux échanges de prisonniers entre la Russie et l'Ukraine et l'arrêt des attaques contre les installations civiles ; 8) la protection de la sécurité des centrales nucléaires et la fin des attaques armées contre les centrales nucléaires ; 9) la réduction des risques stratégiques en insistant sur le fait qu'une guerre nucléaire doit être évitée ; 10) la garantie des exportations de céréales ; 11) la cessation des sanctions unilatérales qui ne résolvent pas les problèmes et en créent même de nouveaux et la protection de la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement ; et 12) le soutien à la reconstruction de l'Ukraine après la guerre.

Le respect de la souveraineté et de l'intégrité territoriale est ambigu car il ne précise pas si cela inclut la restitution par la Russie à l'Ukraine des territoires envahis depuis 2014 tels que la Crimée, l'annexion du Donbas, de Lougansk, de Zaporiyia et de Mariupol, et qui ont récemment adhéré à la Constitution russe en tant que partie intégrante de la Fédération de Russie. 

En ce qui concerne l'approvisionnement en céréales, grâce à la médiation de la Turquie avec le président Recep Tayipp Erdogan et l'ONU, un corridor a été mis en place pour les céréales et autres denrées alimentaires produites en Ukraine qui ne peuvent être exportées car les troupes russes contrôlent les ports ukrainiens de la mer d'Azov et de la mer Noire.

Les permis de prolonger ces exportations ont été accordés tous les 60 jours, les permis de sécurité ont expiré le 19 mars et la Turquie et l'ONU ont entrepris une médiation pour qu'ils soient prolongés tous les 120 jours. Il s'agit d'un pacte essentiel pour l'exportation de blé et d'autres céréales et c'est grâce à l'inspection effectuée par le personnel turc, ukrainien, onusien et russe que ces cargos peuvent quitter ces ports pour le Bosphore.

Ces propositions de paix sont-elles sérieuses ? Poutine les a entendues et Jinping est content de les avoir présentées, sachant qu'il n'a jamais condamné ouvertement l'invasion, ni le meurtre des civils ukrainiens. Jinping a également proposé une conversation téléphonique avec Zelenski sans vouloir lui rendre visite en personne car la situation délicate d'une guerre provoquée par son principal partenaire le mérite.

Plus de coopération et de gaz

Poutine est tout en intentions et en provocations, ce qui se manifeste dans ses gestes et ses actions. Sa personnalité entière révèle un homme à la poigne dure, à la mentalité impérialiste et tsariste et aux actions léninistes et staliniennes : ces derniers mois, quatorze magnats russes, dont beaucoup étaient liés au secteur de l'énergie, sont morts dans d'étranges circonstances.  Certains sont même morts avec leur famille. 

Poutine aime la magnificence et calibre ses gestes et ses revirements au millimètre près. La réponse russe au mandat d'arrêt émis par la CPI a été entièrement mise en scène : un Poutine (plus grassouillet) en visite surprise en Crimée puis à Marioupol est montré au volant d'une voiture quelque part sur les routes ukrainiennes, puis en train de parler à des voisins dans la ville détruite de Marioupol. 

Ce qui est curieux, c'est que le lendemain de cette visite surprise, c'est un Poutine beaucoup plus mince, plus reposé et au visage moins rond qui est apparu dans un costume impeccable, avec une cravate rouge, pour accueillir son cher ami Jinping au Kremlin.

Alors que le dirigeant chinois a choisi la Russie pour sa première visite après avoir été réélu président pour un troisième mandat le 10 mars, consacrant trois jours à la quête de paix de M. Poutine, ce dernier prend la tangente pour ordonner une nouvelle attaque de missiles contre Kiev. 

"Nous avons beaucoup de tâches et d'objectifs communs. Les liens qui nous unissent sont de plus en plus forts. À tel point qu'il est symbolique que vous ayez choisi la Russie, cher ami, pour votre première visite à l'étranger dans le cadre de votre nouveau mandat", a répété Poutine en regardant Jinping dans les yeux, tout sourire.

La Chine n'a pas tout à fait trouvé sa place dans le monde, sa proximité avec la Russie est un pacte stratégique inévitable : "Nous sommes des partenaires dans la coopération stratégique globale. C'est ce statut qui détermine l'existence de liens étroits entre nos pays".

Jinping a même souhaité que Poutine soit élu (à nouveau) l'année prochaine parce que son leadership est nécessaire aux Russes. 

A 70 ans, Poutine occupe les postes de président et de premier ministre de la Fédération de Russie depuis 2012, cumulant vingt ans de pouvoir, et en 2024 il pourrait être réélu pour six ans. 

Il en va de même pour Jinping (un an de moins que Poutine) qui a assumé tous les pouvoirs de son pays depuis 2013, devenant le totem du Parti communiste chinois, le plus haut responsable militaire et le président de la nation. Sa réélection en mars dernier lui permettra de gouverner jusqu'en 2028, date à laquelle il aura 75 ans. 

Pour les États-Unis, le plan de paix de Jinping reste lettre morte et constitue une forme de lifting extérieur, mais sans grand engagement. Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a lui-même critiqué la réunion : "Le fait que le président Xi Jinping se rende en Russie quelques jours après que la Cour pénale internationale a lancé un mandat d'arrêt contre le président Poutine suggère que la Chine ne se sent pas obligée de pointer du doigt le Kremlin pour les atrocités commises en Ukraine".

Outre l'Ukraine, la réunion binationale Russie-Chine s'est principalement concentrée sur le commerce, la coopération, l'investissement et la poursuite de l'alignement sur diverses positions, dans lesquelles les deux parties ont à nouveau fortement insisté sur le "monde multipolaire".

Jinping a déclaré : " Poutine et moi-même avons exprimé de sérieuses préoccupations quant au renforcement continu des liens militaires et de sécurité de l'OTAN avec les pays de l'Asie-Pacifique. Nous nous opposons tous deux aux forces militaires extérieures qui sapent la paix et la stabilité régionales ".

Au cours de son discours, Poutine a fait remarquer qu'environ deux tiers des échanges commerciaux entre la Russie et la Chine se font en roubles et en yuans, et il s'est dit favorable à l'utilisation du yuan dans les échanges commerciaux de la Russie avec les pays d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latine.

La Russie insiste depuis longtemps sur la recherche d'un modèle monétaire alternatif au dollar et a l'intention d'y parvenir en renforçant le yuan. Pour la Chine, le marché le plus fondamental consiste à obtenir du gaz et du pétrole russes bon marché en grandes quantités.  La Chine est prête à financer la construction du gazoduc "Power of Siberia 2" de la Mongolie au territoire chinois, de sorte que le gaz et le pétrole dont les Européens ne veulent pas seront pris par les Chinois.