Les déclarations infondées et contradictoires du président Tebboune

Les déclarations du président algérien Abdelmadjid Tebboune surprennent souvent les Algériens eux-mêmes, car elles contiennent des affirmations sans fondement et des expressions malheureuses et déplacées. Attitudes et comportements qui ne correspondent pas à ceux de hauts fonctionnaires et de dirigeants tels qu'un chef d'État.

Un exemple très illustratif est celui du 23 avril, lorsque le président algérien a lancé une critique sévère à l'encontre du Président du gouvernement espagnol Pedro Sánchez, qu'il a accusé de ne pas avoir respecté le droit international en acceptant le plan d'autonomie proposé par le Maroc, qualifiant la décision souveraine du gouvernement espagnol d'"éthiquement et historiquement inadmissible". En plus d'offrir des leçons de morale et de droit international, Tebboune s'est également permis de dire à un État souverain ce qu'il doit et ne doit pas faire.

"L'Espagne ne doit pas oublier que sa responsabilité demeure au Sahara occidental, en tant que puissance administrante du territoire, conformément au droit international, tant qu'une solution, de quelque nature que ce soit, n'aura pas été trouvée à la question. Une responsabilité que Madrid semble ignorer", a-t-il déclaré. Il a ajouté que "l'Algérie, en tant que pays observateur dans le dossier du Sahara occidental, tout comme les Nations unies, considère l'Espagne comme la puissance administrante du territoire jusqu'à ce qu'une solution au conflit soit trouvée".

Dans ces déclarations, l'absence de formes, de manières et d'expressions plus diplomatiques est flagrante. Mais le pire est qu'il s'agit toujours de déclarations fallacieuses, non fondées et contradictoires.

En effet, dès 1976, le gouvernement espagnol a expliqué au gouvernement algérien les aspects juridiques sur lesquels reposait la décolonisation du Sahara, ainsi que la fin de ses responsabilités dans le territoire en tant que puissance administrante. L'actuel président algérien aurait dû être au courant de cette explication et en tenir compte. Il s'agit d'une note verbale datée du 21 février 1976, dans laquelle il répond à une autre note algérienne datée du 12 février, concernant la position du gouvernement algérien sur la question du Sahara occidental. L'Espagne a fourni suffisamment de précisions dans cette note. Le journal ABC a publié à l'époque un résumé sous le titre "En note verbale à l'Algérie : l'Espagne réitère sa décision de quitter le Sahara le 28 février".

Aujourd'hui, je republie le contenu avec plus de détails que dans ABC et avec des commentaires appropriés compte tenu des circonstances actuelles et des déclarations du président algérien.

La note rappelle, tout d'abord, que dans le cadre de la décolonisation du territoire du Sahara, l'Espagne a annoncé en 1974 qu'elle procéderait à l'organisation d'un référendum au cours du premier semestre de 1975. Cependant, par la résolution 3292 (XXIX) du 13 décembre 1974, l'Assemblée générale des Nations unies a demandé à l'Espagne de suspendre la tenue du référendum, en demandant à la Cour internationale de justice de se prononcer, et que les pays limitrophes du territoire, dont l'Algérie, avaient soutenu cette résolution et donc le report du référendum. Deuxièmement, que, coïncidant avec la mission de visite de l'ONU sur le territoire, il y a eu une série d'incidents induits ou tolérés de l'extérieur - se référant à l'Algérie - "qui ont créé un état de violence et perturbé le processus de décolonisation".

La note rappelle donc à l'Algérie que le 23 mai 1975, le gouvernement espagnol a informé le Secrétaire général des Nations unies que, compte tenu de la situation qui se développait dans le territoire, il était déterminé à mettre fin à la présence espagnole dans le territoire et à son action en tant que puissance administrante, et qu'"aucun organe compétent des Nations unies n'a critiqué ou invalidé l'interprétation que l'Espagne, en tant que puissance administrante, faisait alors de ses obligations de comportement". En d'autres termes, l'Algérie ne s'est pas non plus opposée à cette décision à ce moment-là, et il s'agissait d'une décision prise six mois avant les accords de Madrid et la Marche verte.

Cinq mois plus tard, le 16 octobre 1975, rappelle la note verbale, la Cour internationale de justice rend l'avis demandé par l'Assemblée générale, qui "au paragraphe 162 de l'avis reconnaît l'existence de liens entre le territoire du Sahara et le Royaume du Maroc". En outre, l'avis estime que le droit à l'autodétermination de la population autochtone du Sahara laisse une certaine marge d'appréciation quant aux formes et procédures par lesquelles ce droit doit être exercé (paragraphe 71). En conséquence, les résolutions de l'Assemblée générale sur la question du Sahara ont reconnu un certain "locus standi" aux gouvernements et aux parties concernées, et l'avis de la Cour internationale de justice l'a également reconnu, poursuit la note.

Dans son sixième point, la note se réfère à l'avis de la Cour internationale de justice qui constitue "une position importante au regard des problèmes juridiques soulevés". En effet, si, d'une part, dans le cas du Sahara occidental, elle affirme la primauté du principe d'autodétermination des peuples sur celui de l'intégrité territoriale des États, d'autre part, la Cour reconnaît l'existence de liens juridiques entre ce territoire et le Royaume du Maroc" et par conséquent, selon la note verbale, "tout en précisant expressément que cela ne saurait empêcher l'application de la résolution 1514 au processus de décolonisation du Sahara, elle admet la pertinence de ces liens quant aux formes et à la procédure de réalisation et de mise en œuvre du droit à l'autodétermination". Il a rappelé à cet égard la déclaration du juge Nagendra Singh, qui a estimé que "la force et l'efficacité des liens juridiques historiques, bien que limitées, doivent être prises en compte comme pouvant donner une indication quant aux options qui, dans le cadre des résolutions 1514 (XV) et 2625 (XXV), pourraient être offertes à la population autochtone du territoire".

Elle a souligné que, compte tenu de la situation de danger pour la paix, et conformément aux résolutions 377, 379 et 380 adoptées par le Conseil de sécurité, des pourparlers ont eu lieu dans le cadre de l'article 33 de la Charte des Nations unies et la déclaration de Madrid du 14 novembre 1975 a été adoptée.

La note rappelle à l'Algérie que les signataires de la Déclaration de Madrid ont informé le Secrétaire général des Nations Unies de son contenu, conformément à l'article 102 de la Charte et à la résolution 97(I) de l'Assemblée générale, ce qui est une condition préalable à la validité des accords internationaux, et qu'elle a été enregistrée auprès du Secrétariat des Nations Unies le 9 décembre 1975. Cinq jours plus tard, l'Assemblée générale, par sa résolution 3458 B (XXX) du 10 décembre 1975, prend note de l'accord de Madrid du 14 novembre. "Par conséquent, aucun organe compétent des Nations unies n'a légalement invalidé la décision de l'Espagne de mettre fin à sa présence sur le territoire avant le 28 février 1976".

Tous ces aspects de la légalité internationale et du droit international ont été communiqués et expliqués dans la note espagnole adressée au gouvernement algérien en 1976. Aujourd'hui, 46 ans plus tard, en raison de ses arguments juridiques pertinents, je me rappelle une fois de plus les déclarations intempestives et erronées du président algérien.

On peut également se référer, plus récemment, à la même documentation des Nations unies, aux mêmes rapports du Secrétaire général de l'ONU adressés au Conseil de sécurité, dans lesquels il se réfère au Maroc comme puissance administrante et non à l'Espagne. Ces rapports comprennent, par exemple, le rapport 398/2001 (paragraphe 19) et le rapport 613/2001 (paragraphe 42), que le Conseil de sécurité a approuvés sans l'opposition d'aucun État.

Compte tenu de ce qui précède, les déclarations malheureuses du président algérien sont non seulement erronées et infondées, mais aussi, pour couronner le tout, en contradiction avec la déclaration du gouvernement de la République algérienne démocratique et populaire lui-même, que préside Tebboune. Il est monumentalement ridicule que le président algérien affirme que l'Espagne est "une puissance administrante du territoire conformément au droit international", alors que le ministère algérien des affaires étrangères avait décrit l'Espagne comme une ancienne puissance administrante.

En effet, quelques jours avant les déclarations de Tebboune, le communiqué officiel algérien avait déclaré : "les autorités algériennes, surprises par le changement brusque de la position de l'ancienne puissance administrative du Sahara occidental, ont décidé de rappeler immédiatement leur ambassadeur à Madrid pour consultations".

Enfin, il n'est pas anodin de rappeler d'autres déclarations du président algérien à sa presse locale dans lesquelles il se plaignait du faible niveau de ses ministres et voyait la nécessité de formations. Malheureusement, l'image de l'Algérie a été gravement endommagée par son propre président.